加强工程合同管理的有效策略思考

加强工程合同管理的有效策略思考

龙敏

四川路桥桥梁工程有限责任公司 四川省成都市 610000

摘要：建筑工程施工要想顺利完成，则需要做好工程合同管理，这是其中最主要的一个环节。因而，本文就围绕工程合同管理基本概念、工程合同管理问题及其有关对策进行了分析与探讨，借此为同样研究工程合同管理问题的人士提供有价值的参考。

关键词：加强；工程合同管理；有效对策

在新时代发展背景下，国家经济得到发展的同时，也促使各行各业获得了良好的发展。以建筑行业来说，其发展速度加快，但是在建筑行业发展的同时，其工程合同管理方面出现了一些不好的问题，导致工程合同管理问题加重，管理工作效率和管理工作质量始终无法得到有效提升。而只有优质的合同管理才能促使工程顺利完工，同时还可以有效降低合同管理风险，促使各部门良好发展，故而对强化工程合同管理的问题进行分析与论述是很有必要的。

一、工程合同管理简介

所谓工程合同，即承包方和业主为做好建筑工程任务共同订立的合同，工程任务包含了多个方面，比较常见的就是施工材料购买、建筑安装施工、工程设计等。工程合同是有偿合同，业主与承包方于合同关系中都具备一定的权利，同时都需要承担起相应的义务。根据大范围看来，合同管理实则是指国家授予一定权力的行业主管部门及其工商行政管理部门，通过国家所制定的法律规章，对工程合同各方面的行为加以监督、管理等，借此帮助合同当事人有效维护其合法权益。再者，还可以充分保证合同订立以后可以得到顺利实施，严格纠正那些违法乱纪行为。而工程合同管理则是合同双方经过有关机构，在签订、履行合同义务时举办的各项管理活动，此为彼此交流互动的一个动态化过程，涵盖了合同签订以前的准备内容，以及合同签订环节中的管理内容，关键表现在招标和签约中彼此所开展的各种相关工作。合同履行时期的管理，关键是双方对合同内容实施的跟踪和监督，还有处理合同纠纷等方面的工作。建设行政主管以及工商行政管理部门对合同监督有相当多的职能，比如全面贯彻落实国家法律制度或者是地方法律制度，合理运用合同示范文本，严格审核工程合同，监督合同行为，准确指导当事人进行合同管理，提高合同管理工作效率。

二、工程合同管理存在的不足

（一）合同变更方面

在工相关管理工作人员在进行工程合同管理的环节中，应当关注到合同变更问题，此为工程合同管理中的主要构成部分，也是管理中的一大难点。合同变更问题通常表现在这几个方面：第一，合同签订双方未能按照合同条款严格执行，出现了任意修改合同内容的情况，从而致使合同纠纷持续不断。因为招标过程中未能采用模拟清单，造成合同订立中出现了纰漏，导致后期纠纷产生，从而造成合同变更问题出现。比方说，未依据合同规定的时间和金额支付项目款项等。一般情况下，诸多承包方遇到类似情况的时候不会使用合同索赔的举措，更加不敢暂停工程施工，如此一来就导致了合同签订对合同双方根本毫无约束作用，故而出现了合同变更的问题。其次，合同纠纷处理方法不到位。当事人在履约的时候产生了纠纷问题，合同签约双方极少根据国际惯例邀请监理人员对纠纷问题加以裁定，更加谈不上让双方根据监理人员的要求去做了，均是采取自己认为可行的方式解决问题的。再者，承包方自我保护意识还有待加强，正是由于其保护意识较弱，所以造成合同索赔根本无法正常推进，最后只能从变更合同下手。

（二）管理手段滞后

在项目建设中，制定的合同数量有很多，以合同文本而言，其内容涵盖了合同与附件、通用条款与协议书、施工土质与安全生产等。合同管理工作需要实现高效性和专业性，方可确保项目建设过程顺畅。但是，现阶段，项目建设中合同管理的信息化发展，还处于较为缓慢的状态，现下尚未有适于工程合同管理的专业软件。另外，项目选择分包商时，没有合理利用网络资源共享功能，导致信息掌握不及时，缺乏全面性，而且工作效率得不到有效提升。

（三）合同交底方面

工程合同管理中的一个缺陷就是合同交底问题。在工程合同订立后，没有及时开展合同交底工作，或者是合同交底不充分，造成工程项目上各个管理人员对于合同内容掌握不充分，对合同签约双方的职责并不完全了解，从而导致相关工作人员在实际工作过程中不了解自身的职责和权利，无形中损害到了项目部的经济利益。其次，合同双方在合同管理工作中很大几率会提出不合理的要求，如此必然会对分包商造成巨大的打击，进而导致合同双方出现矛盾纠纷，为项目带来严重的经济损失。

三、强化工程合同管理的对策

（一）增强合同变更管理

第一，首先，应积极建立合同变更管理一体化流程。需要将施工方案、工程设计、合同变更结合起来，让其变成一个整体，实现变更流程一体化，提高合同变更管理工作效率。其次，需要不断增强合同变更精细化水平。如果要有效处理好承包方和业主二者之间对于支持材料要求标准缺乏统一性的问题，就必须要将合同变更支持材料要求加以细化，这样一来承包商准备支持材料时也才更具备针对性，业主才可以具备审核的依据，促使工程合同变更审计公开化、透明化，增强合同变更管理精细化水平。第三，优化变更审核流程。合同变更集中审查管理模式提升了审计质量，不过也导致了审核效率低的情况发生。而探索已经具备的合同变更管理系统，全面优化审核流程，对合同变更效率提升是百利而无一害的。

（二）加强信息化建设

鉴于现阶段互联网行业的不断发展，大数据和智能化是未来发展的主要趋势。工程合同管理工作过程中，需要主动强化信息化建设。第一，合同管理工作信息量较大，所以科学采用互联网技术，强化信息化建设可以提升合同管理效率，借此共享资源信息；第二，充分借助互联网技术累积合同管理文件，运用大数据进行分析，对后续工程合同管理顺利开展有重要作用，同时还可以大大降低管理中问题产生的几率。另外，基于互联网+的理念，能够对工程实现全面管理，进而益于有关单位对企业总体经营情况加以合理分析，同时制定出有效的发展战略，对企业健康稳定的发展有重要作用。

（三）做好合同交底工作

当工程合同订立以后，需要及时对相关管理工作人员展开合同交底工作，而且需要确保合同交底充分，让管理人员对合同彼此的权利和义务有一个清晰的认识，确保管理人员在后续管理工作中可以充分行使自身的权利，确保项目执行中项目部的总体利益，并且还可以对自身的义务有进一步的认识和了解，可以充分服务于分包商。对承包公司，合同交底工作能够让其充分了解自身所需承担的项目内容，同时对自身权利与职责进行具体划分，以此防止出现态度不明的情况，从而影响到工程施工质量。

（四）合同签订规范化

在工程合同管理中的合同签订缺乏规范性，基于此需要使用合同示范文本，以此促使合同签订规范化。合同示范文本是国家相关部门和行业制定的，其内容十分完整，相关条款齐全，对合同订立双方的责任以及权利划分尤为清晰，对合同风险控制工作有积极作用。运用这种统一的文本，除了可以准确指导当事人开展合同管理工作以外，还可以预防合同双方发生纠纷问题。基于此，合同签订过程中，选用合同示范文本对任何一方均是有利的，同时也是十分规范的一种办法。

结束语：

总而言之，强化工程合同管理是做好工程建设的保障，而且还是做好结算管理工作的主要环节，合同控制问题表现在工程施工中怎么对合同管理工作的高度关注上。合同订立以后彼此都需要严格履行合同规定的义务。在合同任意一方权益受损时，合同的一方均可以经过彼此调节解决问题，假设协商不到位，则可以在合同有效时间内按照合同约定，通过法律途径实现解决。

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