浅谈电力工程EPC总承包项目的前期策划

浅谈电力工程 EPC总承包项目的前期策划

方中正 徐冬

中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司，安徽 合肥 230000

【内容摘要】：总承包是我国电力工程项目近年来采用的新型工程建设模式，部分工程在开始前没有进行认真的前期策划，致使EPC工程项目总承包的管理优势没有很好地发挥出来。本文基于EPC工程总承包模式特点，从总体前期策划、设计和采购以及施工管理的前期策划，分析总承包项目前期策划的难点，以期在项目实施过程中取得良好效果。

【关键词】：EPC 项目管理 项目策划

1 引言

工程总承包模式在工程建设全过程中，通过科学、合理的方法集成了设计、施工、采购阶段，实现项目管理的资源节约，在追求项目投资、成本、进度、质量等各项效益指标时均发挥着显著作用。

项目前期策划是通过调查、研究和收集资料，围绕项目的总体目标和各阶段目标进行组织和管理，通过多方面的科学分析和论证，找出实现项目目标的最佳途径，为项目决策和实施打下良好的基础。

2 总体前期策划

1-熟悉工程项目的主要情况及合同内容熟悉工程项目的主要情况，包括：工程项目的规模、概况，项目的建设背景、工程投资、工程内容、建设项目的体制以及建设方组织机构和管理模式等。熟悉项目总承包合同内容，才能完成好工程项目的总承包策划。
2-制定总承包工程项目的管理目标做任何事情之前，要取得较好的效果，必须提前制定好工作所要达到的目标，这些目标包括项目的总目标和分项目标。
3-总承包项目管理的分项目标

1）项目HSE目标零事故、零污染、保证工程人员的健康，努力实现工程项目的本质安全。
2）项目质量目标确保各项技术指标达到合同要求，设计方案先进、合理、经济、实用；采购质量符合设计要求，符合国家和行业现行的技术标准和规范；工程施工质量合格率为100%。
3）项目进度目标制定各阶段进度计划与措施，按期达到各阶段的里程碑计划。
4）项目费用目标使工程建设各方共赢，通过方案优化，节省项目投资。
4-确定总承包工程项目的管理模式要想做好项目，必须首先确定好项目的管理模式，这是项目管理的关键问题。要先制定好项目管理模式，首先要了解建设方的管理模式，清楚建设方组织机构和任务分工，建立相对应的管理沟通渠道，然后才能制定总承包的高效管理模式。
5-确定项目执行关键路径和里程碑设计、采购、施工各专业统一考虑，通过对项目目标进行分析，根据项目特点，结合以往项目执行经验，以及对设计、采购和施工周期的研究，在项目执行过程中充分围绕关键线路开展工作，时刻以项目关键线路为重点，以项目进度为主旨。

3 设计和采购的前期策划
1-项目设计管理设计工作在整个总承包项目实施过程中起着龙头工作，直接影响工程项目的质量、安全、进度和成本。精心制作设计策划、设计方案将是保证项目整体顺利实施的关键。
1）设计管理目标将设计工作内容，根据常规划分成几个设计阶段，制定各个阶段的工作内容和管理目标，保证初步/基础设计、施工图设计等满足项目的目标要求，各专业请购文件满足采购的要求，设计文件具有可施工性，严格遵循国家的法律、法规和各项设计规范。
2）设计组织机构和职责成立由设计经理、专业负责人和专业工程师组成的设计团组，制定详细的设计团组、设计经理和设计各专业工程师的岗位职责。
3）设计执行策略在各设计阶段，制定可用的设计管理体系和文件控制体系，采用多专业协同的PDMS三维模型设计，最大限度的运用三维模型设计的优势，确保项目设计的顺利实施。
4）设计文件管理在项目管理过程中，设计文件控制是一个非常重要的工作，设专业文控人员负责管理项目的所有资料和文件。采用先进的项目文件管理软件，实现项目文件的智能化管理。
2-项目采购管理采购工作在项目的执行过程中，承担着承前启后的作用，根据项目执行基本原则，采购工作必须先行，否则，将会对设计和施工造成较大的影响。
采购工作在项目的执行过程中，承担着承前启后的作用，根据项目执行基本原则，采购工作必须先行，否则，将会对设计和施工造成较大的影响。
1）采购工作目标和原则保证采购工作满足项目质量、进度要求，在保证质量的基础上，尽量降低采购成本。严格执行采购管理约束机制，采购文件有序受控，集中战略采购与分散采购相结合，充分发挥项目总承包商的管理优势。
2）采购阶段划分将整个项目的采购工作内容，根据常规划分情况分成几个阶段：采购准备阶段、汽轮发电机组采购、主变压器采购、辅机采购、电气和热控材料采购。
3）产品质量控制通过对采购人员履行岗位职责的严格要求和过程监督；对采购的所有环节进行控制，以达到对采购产品的质量控制。一旦出现采购不合格的现象，严格执行对不合格口控制的有关规定。
4 项目施工管理的前期策划
1-施工管理的主要工作施工进度控制、质量控制、HSE管理、施工协调与调度、施工技术保证和支持、施工分包管理、现场设备、材料管理、施工信息管理等。

2-初始阶段施工管理准备工作：确立施工管理组织机构、主要施工管理人员和岗位责任制；规定施工管理人员和工作其他专业人员的工作接口关系；编制项目进度计划；组织现场调查，提出初步的原则施工方案；准备施工分承包方案；施工分承包方调查。
3-施工准备阶段主要工作：组建施工管理组织机构，配备有关管理人员；编制施工管理规划和规定；通过招、投标选择施工分承包方；现场临时办公和生活设施建立；勘查现场的三通一平情况，协调现场的外围关系；与建设等各方建立必要的联系和工作关系等。
4-现场施工阶段主要管理工作

1）施工HSE管理是项目管理水平和技术水平的综合反映，是工程建设人员生命和财产安全的重要保证，必须成立强有力的组织机构和配备充实的人员，建立完善的HSE管理体系，制订科学的管理措施，严格遵守各项管理规定，确保施工人员的健康、安全，以及财产、环境的安全。
2）施工质量控制是一项重要的施工控制内容，必须建立科学的质量管理体系，制定质量控制点，对施工质量进行监督、检查和验收是施工质量控制的主要工作内容。坚决执行国家、上级部门和项目的质量方针和政策，严格管理，实现项目质量管理目标。
3）施工进度控制严格执行总体目标进度计划，根据项目的关键线路和重要里程碑，制订各级施工进度计划，及时进行进度统计和检测，制定可靠的进度纠偏措施，并严格进行实施。
4）施工技术管理是施工管理的重要工作，它是质量和HSE管理的基础和保证。施工人员必须熟悉图纸和技术文件，严格认真审查各施工方案和技术文件，协调解决各类技术问题。
5）文明施工管理文明施工管理是现代化施工的客观要求，是施工管理的重要组成部分，是项目施工管理的一项主要的基础性工作。文明施工是一项综合性管理工作，涉及到计划、技术、安全、调度、分包管理、施工总平面管理等方面。
5 结束语

做好EPC总承包项目前期策划，明确目标，理清思路，为项目执行奠定基础，才能在项目执行时达到设计、采购和施工协同作战，真正发挥EPC总承包的优势，进一步提升国内电力工程的管理水平，确保实现工程建设质量与效益双赢。

参考文献：

[1]彭振河.如何做好大型石化工程项目EPC总承包的前期策划[J].石油化工建设.2011,第004期

[2]卿晓东.大型工程项目EPC总承包的前期策划探讨[J].城市建设.2012,第020期

[3]寻钰,贺益龙.EPC工程总承包项目前期策划研究[J].项目管理技术.2016,第008期