市政工程施工项目成本管理研究

市政工程施工项目成本管理研究

刘荣荣 李振

德州市中通市政工程有限公司 253000

摘要：项目成本管理是施工企业管理的关键工作，其一方面能帮助企业减少成本浪费，提升项目的经济效益，另一方面也能提升施工质量。据此，文章从市政工程项目成本管理概述出发，分析目前相关工作开展存在的问题，并基于问题，提出可行的优化路径，以期提升企业项目全过程成本管理能力。

关键词：市政工程；施工企业；项目成本管理

1市政工程施工企业项目成本管理存在的问题

1.1成本管理工作开展缺乏计划性

市政工程项目的施工往往工程较大，耗时较长，要想实现对其的全过程管理，施工企业必然需要制定一套系统、周密，计划性强的成本管理工作。目前，一些市政工程施工企业在进行施工项目的成本管理工作时，往往缺乏计划性，工作并不连续，抑或是相互割裂，存在极大的管理漏洞。一方面，绝大部分市政工程项目资金是以中央集中拨款的形式进行下发的，这就使得一些企业在进行开工前的成本预测分析时存在一定的局限性与片面性。另一方面，一些市政工程在开展过程中，由于各种不确定因素，也许会脱离项目的预期，这时一些现场的成本管理人员往往会依赖于过往施工和管理经验，对情况进行粗略评估，更改管理方案，进而造成一系列与实际施工情况脱节的事件，不仅影响了成本管理工作开展的准确性，也对施工工作的开展产生了一定影响。

1.2风险预测与应对机制不完善

市政工程施工相较于其他工程，企业所需要承担的风险较低，但并不意味着无风险。一些企业在制订施工成本管理规划时极度缺乏风险意识，风险应对能力也有所欠缺。具体体现在两个方面，其一，企业在项目施工初期，仅针对现有的风险进行一个简单的考量，没有对潜在的风险进行全面、严密的识别和梳理，在全过程成本管控工作规划中对潜在风险没有进行详细的列示。其二，企业在开展施工项目的成本管理工作时，没有设立一套完整的风险防控应对机制，以财务成本核算工作为例，工程项目所涉及的成本科目数量多且繁杂，财务人员在进行记录时有较大的可能出现失误，进而造成财务数据不准确，给后续管理工作带来影响，也带来了审计人员出具保留意见的风险。

2市政工程施工项目成本管理对策

2.1制定合理的施工组织方案

为了使实际成本低于预算成本，企业应该建立科学合理的施工组织体系，它是由项目方利用有效的措施多角度、全方位进行制定的，施工组织体系建立的是否合理直接影响了成本管理控制的好坏。一个合理的施工组织方案应该是在考虑工程质量与安全的条件下，用最少的生产成本来达到工程项目的艺术价值和功能性价值。这是施工的第一阶段，要严格地对其进行审查，将施工项目中的成本控制的步骤和标准进行明确，同时还要明确相关的项目负责人的工作与责任。

2.2加强合同控制管理

建设有利的合同控制管理是施工阶段成本控制方法其中较为关键的环节，有效的利用合同条款，会给企业带来不错的经济收益，构建完整的合同管理并及时的监督，及时发现和解决施工中的问题，更能完美进行成本控制管理。在施工单位组织结构完善的情况下，建立合同管理部门，加强负责人对合同管理的重视程度，之后在项目实施中，要严格依照合同进行施工并执行合同上的条约。如果一个项目合同不严密，合同的双方肯定在执行合同的过程中产生分歧，在解决分歧的过程中无疑是增加了工程工期，不能保证项目能在计划的范围竣工。同时保证合同的合理性，在施工的时候也能顺利进行，再加上严密的监督，核查施工阶段是否落实了合同的内容等，这些措施进一步加强了施工阶段成本控制的管理。

2.3解决好设计变更情况

在施工过程中难免会因为施工环境和不确定性等意想不到的因素导致前期的设计不能继续执行下去，为了保证施工质量，需要完善设计方案，对影响施工的因素的部分进行修改，设计的变更在项目中是不可避免的。在发生设计变更的时候，要及时跟双方进行反馈，及时确认好工程增加量。设计变更一般有两种形式，其一，承包商向设计单位对原方案的内容提出修改，其二是设计单位对超出的工作进行方案修改。设计变更会增加项目的工程成本，也会对施工的质量、工期产生一定的影响。“因此在施工过程中要加强对设计变更的管理”。企业可以通过完善管理制度来加强对设计变更的预估，其次是要选择优秀的设计团队建立长期的合作伙伴关系，掌控好设计变更的变更节点，同时也要加强设计变更资料的整理及收集和设计变更签证人员的专业素养。这样当发生设计变更时会对项目成本的影响降到最低。

2.4费用控制

2.4.1人工费的控制

人工费要采取标价分离的原则来进行控制，目的是为了提高劳动人员的生产技术管理水平和企业内部的管理水平，只有拥有较高的管理水平，企业全体人员对成本控制的意识才会增强。首先依据项目的施工方案和施工工期将工作任务合理地分配到每个员工手上，严格执行施工方案里内容，控制好人力资源，做到不浪费每个工作人员的劳动力，同时项目财务主管每个月初都应向每个项目小组下发当月的用工总数和计划完成的工作量，以此作为一个标准来进行成本控制，月末还要将用工数统计出来，对比预算承包金额和月结算实际金额，将出现差异的地方进行分析，在下个月安排的时候避免这些失误。

2.4.2材料费的控制

在材料费的控制上也要采用量价分离的原则，材料计划一般是先采购，再去送料验收、入库，在之后进行发料、施工使用，同时验收之后候要记账做报表。材料费的成本一般占到总成本的一半以上，所以在成本控制环节中，最重要的就是对材料进行严格的把控。在采购环节，要考虑质量、价格和数量三方面，主要是根据施工图纸和月施工计划来进行采购，采购的时候要经过市场调研和咨询中心来摸清市场价格，同时还要查看厂家的产品质量，货比三家，考虑材料选用最经济的方法进行运输，选择出最适合的材料，而且还要合理地安排采购计划，减少资金和库存的占用。材料验收时，专业人员需要根据收据上的数量、规格和质量进行验收。用料时，要经过项目经理的审批，依据正常的领料程序，避免超支领料。

2.4.3机械费的控制

施工机械是项目中必不可少的部分，机械维修保养不到位和审查的配件不合格等都会导致成本超支，在选择施工机械上，第一要考虑它的技术性，第二要考虑它的经济性。设备的管理部门应对定额管理、油料的消耗定额和单台设备的油耗方面进行管理控制，要注意设备的租赁、维修及运行，通过常规耗油量推算出单台机械的耗油量，并告知上机施工员工。除此之外要经常去动态地检测设备施工情况，通过信息化的手段对闲置的施工器械进行管制，合理的分配机械的使用期限，闲置的器械会增大生产成本。

2.5工程索赔

在市政工程施工项目中会因为不确定因素的出现导致违反了合同上的某一条约，经常会出现索赔情况，工程索赔是由违约方进行赔款，企业首先要熟悉第一手资料，用来核实自己是否是过错方和索赔价格，若不是因为本企业的原因而造成的失误，则由对方进行补偿索赔。为了预防索赔事件的发生，要提高施工招标文件的质量。

结束语

本文结合笔者在工作中的经验，对市政工程项目成本管理工作进行分析。针对市政工程施工各阶段的成本管理重点，提出了管控成本的有效方法。本文认为目前部分市政工程企业对成本管理的认识不足，还存在着管理意识不足、项目管理方式欠缺合理性等一系列问题。通过全过程成本管理方法，能够提高市政工程施工企业成本管理水平。本文结合全过程成本管理理念的相关方法，探讨了合同签订阶段、施工阶段、竣工阶段三个阶段成本管控的重点，提出了行之有效的成本管理方法。

参考文献

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