东莞市公共自行车与共享单车竞争发展研究

东莞市公共自行车与共享单车竞争发展研究

邓俊

东莞市城建规划设计院 广东东莞 523000

摘要：结合东莞市居民出行结构的实际问题,分析了东莞市各个公共自行车系统运营现状和共享单车运营情况。同时分析了公共自行车和共享单车两种不同模式的优劣，概括了两种模式发展趋势与所遇到的困境。最后提出了东莞市自行车交通公共服务模式选择和管理建议

关键词：慢行交通；公共自行车；共享单车；模式选择；非机动车停车

一、引言

东莞市从2010年开始，先后在松山湖园区、中心城区、麻涌镇建设了公共自行车系统。这些系统在设立初期受到市民群众的广泛认同和支持。现状由于系统老化，租借率大幅下降，大都已经拆除或处于低效利用的状态。与此同时，共享单车在2016年底迎来了迅猛的发展。由于停放更加灵活、外观时尚等优势，共享单车受到了广大群众特别是年轻一代东莞市民的热烈欢迎。然而，共享单车发展过程中出现的诸如停车乱、人为损坏、维修保养不到位等问题，也引起了社会各界的广泛关注和重视，对行业进行必要的规范和引导已成为社会共识。

在此背景下，有必要梳理清楚传统公共自行车和共享单车的定位和关系，分析自行车公共交通不同模式的优劣并对其发展趋势进行预测,对东莞市内公共自行车和共享单车的发展提供建议。

二、东莞公共自行车系统历史与现状

从2010年开始，东莞先后在松山湖园区、中心城区、麻涌镇建设了公共自行车系统。

松山湖公共自行车于2010年开始建设，到2016年服务站点达到44个，共有1088个自行车墩位。投放公共自行车达1000辆。2017年由于系统老化等原因，租借率也大幅下降到整个系统日均使用约420次，车均不足每日一次。系统目前已经停用。

东莞中心城区公共自行车系统于2016年开始启动建设，投放公共自行车约1000辆，2017年启动扫码取车改造，改造后使用率不见提升，系统目前已经停用。

图1 东莞市中心城区公共自行车租赁点分布

麻涌镇公共自行车系统于2016年开始启动建设，投放公共自行车约1000辆，目前仍在使用。2021年12月份日均使用量约为3800人次，疫情前日均使用量约为7600人次。

三、东莞共享单车运营现状

截止至2021年12月，东莞全市共享单车运营企业共 3 家，分别为美团单车、青桔单车、哈啰出行。根据2020年各平等订单数统计，美团单车日均订单数18.5万单、市场占有率53.8%，哈啰出行日均订单数 15.7 万单，市场占有率 45.5%，青桔单车日均订单数 0.2 万单、市场占有率 0.7%。

2020年全市投放共享单车59.69万辆，其中，哈啰投放35.55万辆，占比60%。对比 2018-2020 年各平台共享单车投放量，整体呈现下降趋势，至 2019 年各平台共享单车投放量开始趋于稳定。东莞市目前暂未放开共享电单车准入。

目前东莞共享单车投放的区域主要为中心城区（东城、南城、莞城、万江等）和滨海片区（长安、虎门、厚街等）镇街。总体而言，共享单车发展水平滞后，行业监管力度不足。各镇街（园区）按照“属地监管”的原则，各自负责对辖区内共享单车运营监管、道路通行及停放秩序管理等工作，对不适宜停放的区域和路段制定负面清单，对影响市容环境的车辆进行清理。但在行业发展、运营服务、用户管理、信用保障等方面缺乏统筹规划和融合管理。

图2 美团单车东莞运营区域

四、公共自行车与共享单车模式优劣分析

传统公共自行车与共享单车最大的区别在于是否有停车桩。有停车桩的公共自行车服务更加稳定可靠，但使用范围极大地受制于停车桩的数量和密度；无停车桩的共享单车使用上更加灵活方便，但是管理上也更有难度，对市民的素质也提出了更高的要求。此外，公共自行车一般为政府运营，重视公益性；共享单车则由企业运营，更加重视盈利。

表1：传统公共自行车与共享单车模式优劣分析

从公共自行车运营典型城市杭州来看，目前两种模式的自行车使用都很广泛，两者形成了很好地补充关系。综合来讲，两种模式各有优劣，很难从全部维度分析评判出好坏。

五、自行车交通公共服务发展趋势预判

（一）公共自行车发展趋势

受到共享单车的影响，许多城市的公共自行车近几年都出现了一些变化。例如:南京公共自行车部分进行了无桩化改造; 杭州公共自行车开通扫码租车，延长服务时间; 天津滨海新区原有的公共自行车退出市场，将30多个有桩公共自行车停放点交由共享单车企业运营管理。总体来说，共享单车的入局倒逼了各城市的公共自行车系统提升服务或者退出市场。

（二）共享单车发展趋势

通过对共享单车动态的持续追踪和国内案例的收集，本文认为共享单车之后的发展存在如下趋势：（1）共享单车领域投资回归理性，一般城市只会保留2-3家共享单车企业，投放车辆数也受到限制。（2） 共享电单车开始陆续在一些城市发展(南京、上海、深圳、珠海、厦门、合肥)。（3）留存下来的共享单车开始涨价。目前东莞共享单车价格为1.5-1.8元每半小时，相比早期涨价了3倍以上。

六、东莞自行车交通公共服务模式选择和管理建议

（一）自行车交通公共服务模式选择建议

1.模式选择建议

由于东莞公共自行车布局零散，总规模较小，服务范围也小。在共享单车入场后，公共自行车基本无人问津，目前仅有共享单车未入场的麻涌镇公共自行车系统仍在用。因此建议尊重市场选择，以共享单车为主，逐步清退政府主导的公共自行车系统。

2.原有公共自行车系统的处理

建议将原有公共自行车系统空间优化为提供各种公共服务（包括但不限于共享单车停放）的开放空间。

（二）自行车出行管理建议

由于东莞市公共交通服务水平较差，城市轨道交通建设较为缓慢，慢行仍将成为今后很长一段时间内东莞市民最重要的出行方式。因此丰富非机动车出行形态、加强对非机动车的管理非常有必要。为此提出如下几点建议：

1.进一步完善城市特别是镇区慢行系统的规划建设。各镇区渐渐放开共享单车准入。市中心和中心镇逐步放开共享电单车准入。

2.加强对共享单车运营企业的管理监督。建立共享单车服务评价机制，政府根据评价机制补贴共享单车企业，防止企业无序涨价。

七、结论

本文结合东莞的实际情况，通过一系列的分析和总结，最后提出东莞自行车公共交通服务建议由企业主导，政府扮演监管且配合的角色，需要加强慢行设施的规划与建设、规范停车管理、加强对共享单车运营企业的管理监督，通过企业的自发经营与政府的大力支持，为市民提供高质量的公共交通服务。

参考文献

[1]邵卿.我国城市公共自行车系统成效分析[J].智能城市,2021,7(21):29-31.DOI:10.19301/j.cnki.zncs.2021.21.012.

[2]朱曦.浅谈西安城市公共自行车现状及发展思路[J].人民公交,2021(10):68-72.DOI:10.16857/j.cnki.cn11-5903/u.2021.10.008.

[3]陈道峻.广州市自行车交通公共服务供给研究[D].兰州大学,2021.

[4]王茜.分享经济发展面临的挑战与对策研究—以共享单车为视角[J]经济研究参考,2017(16):37-41.DOI:10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2017.16.006.