水利工程建设与运行管理有机结合的分析

水利工程建设与运行管理有机结合的分析

梁世华

玉林市玉州区农村水利工作站 537000

摘要：我国快速发展的命脉之一就是水利工程，它不仅能够促进我国的经济发展也能保障居民的用水质量。近几年我国对水利工程建设的重视程度在逐渐增加，由于水利工程的建设与运行管理是密不可分的，因此相应部门也要意识到运行管理的重要性，只有将两者有机结合才能真正促进我国的水利工程的发展。

关键词：水利工程建设 运行管理 有机结合

引言：对相应区域内的可用水资源进行开发与利用就是水利工程建设的目的之一，当前有许多水利工程建设的原因就是为了抵御水灾等自然灾害的威胁；不仅如此水利工程的建设还能为民众提供健康的饮用水资源、能更好地服务社会，是促进我国经济发展的策略之一，因此建设水利工程是趋势。但是如何更好的建设水利工程、如何将水利工程的建设与运行管理进行有机结合就是当前亟需解决的问题，本文也将从以下几发那个面进行细致的讨论。

1. 水利工程建设与运行管理有机结合的意义

1. 实现建设与管理一体化

工程建设本身就是一项复杂的项目，需要将多种零散的工作组合在一起，因此在建设水利工程的过程中每一项目的运行都是不可分裂的，前期的工程建设是为都需要的建设打下坚实的基础，后期的工程建设是为了检验前期的工作效果、也是前期运行管理阶段的延续；水利工程本身就是一项特殊的复杂建设，只有在建设监督与运行管理的双重保障下进行各阶段的运行才能保障水利工程建设发挥其真正的社会与经济效益，促进我国的水利工程建设发展。

2. 增强工程的效益

水利工程建设从整体来说就是为人民服务、提高人民生活质量的，但深究其目的最主要的还是获得经济效益，水利工程建设是要整体运行的，从一开始就需要足够的资金支持其建设与运转，因此增收经济效益是整个运行阶段要体现并实现的，水利工程建设的过程中需要考虑工程的管理体制、管理机构与运行方式，还要考虑人员的调配与项目的具体运转计划，这些都需要资金的支持，此时将水利工程建设与运行管理进行有机结合就能真正实现增收。

3. 水利工程建设的意义由运行管理体现

水利工程建设在实际的运行过程中需要由运行管理来体现其价值，换句话说运行管理的作用就是为了体现水利工程建设的作用，如若相关部门未重视运行管理的重要性自然也不能很好地体现水利工程的功能与效益，因此企业一定要将水利工程各行能够建设与运行管理进行有机结合，这样才能发挥出工程建议书与项目报告书的价值、才能实现经济效益与社会效益双重保障目的。

2. 水利工程建设与运行管理有机结合现状

1. 不严格的招标管理

水利工程在建设之前需要进行招标来确定最佳的施工方，但是在实际的招标过程中存在部分灰色交易，许多招标单位为了减少资金或者是为了谋取自己的利益就会选择一些并不合适的投标单位进行竞标，在竞标的过程中就会出现不公平交易，甚至会出现虚假招标与转卖水利工程建设项目的情况，这样就不能保障水利工程建设的质量，出现后续的施工质量问题不仅不利于水利工程行业的发展也会威胁民众的生命健康。

2. 缺少建设质量监督流程

水利工程在建设完成之后就会被投入使用中，目的就是为了提高人民的生活质量、促进我国的经济收益，因此水利工程从建设到投入使用期间都需要政府进行权力之后才，但是在实际的水利工程建设在投入使用之后就难以得到质量监督保障，质量不过关就会威胁民众的生命安全，主要的原因还有由于当前我国的相关法律不够完善、缺少水利工程建设质量监督流程，导致部分施工方铤而走险，建设质量不过关的水利工程。

3. 缺少资金支持

水利工程建设是民生建设项目之一，为了保障人民的生活质量、是我国国民经济健康发展的命脉之一。由于水利工程的建设耗时耗力因此仅仅依赖于个人以及社会团体的力量与资金支持是远远不够的，国家一定要全力支持水利工程建设、提供足够的资金，但是在实际的水利工程建设过程中都普遍存在缺少国家资金支持的问题，这样就会严重影响水利工程项目的质量、延误工期，难以促进我国水利工程的稳续发展。

4. 水利工程建设与运行管理缺乏交错点

水利工程建设部门需要采取一系列措施来确保水利工程的质量问题，同时也需要在保证质量的同时减少成本，所以水利工程部门就会将建设管理过程转变为运行管理过程，但是这样的运行方式也容易造成后续工程无法顺利进行的后果，最终导致相应部门无法掌握施工的具体流程、影响后期的工程各行运行效果；不仅如此在某些工作流程中未能将两者进行有机地结合，两者单独运营就会使时机效果大打折扣、不利于我国的水利工程行业的发展。

3. 水利工程建设与运行管理有机结合的措施

1. 加强对招标部门的监管力度

为了保障水利工程的建设质量，在进行工程建设之前就需要相关部门加大监管力度，保障水利工程在招标阶段就处在公平阶段；监督管理部门需要加强与其相关的招标管理、较强对照表公司以及投标公司的管理，不仅如此国家监管部门还要成立专门的监督小组，确保水利工程各行在招标阶段的各个流程都公开透明，严厉打击假招标现象，对于不遵守相关规定的招投标公司处以严厉的惩罚，这样才能避免水利工程在实施以及使用阶段出现问题。

2. 加强建设质量监督流程

加强水利工程建设质量监督流程是保证水利工程质量的关键步骤之一，且加强水利工程建设质量监督流程主要是借助法律来实现的，所以国家相应管理部门就要结合实际情况制定完善的法律、制度与法规，这样才能起到规范与震慑的作用；不仅如此水利工程管理部门还要在法律法规的制约下进行明确的责任分配，这样就能保证各个部门在法律规范的前提下各司其职，促进我国的水利工程行业发展。

3. 保障水利工程建设有足够的资金支持

资金是保证水利工程项目顺利建设的基础，因此国家一定要为其提供足够的资金支持，除此之外国家还可以通过多种渠道与方式来为水利工程建设募集足够的资金，例如通过国家财政资金、银行信贷基金以及获得向世界银行或亚洲开发银行等金融机构贷款的资格等手段来筹集资金，避免水利工程在施工的过程中因为资金不足而出现延误工期的状况。国家在发放资金支持时一定要在公开透明的情况下进行、明晰资金的去向，这样也能避免贪污的现象出现；最主要的是国家更需要关注偏远地区的水利工程建设，为这些地方也提供足够的资金支持，才能实现全民增收的目的。

4. 增加水利工程与运行管理的交叉点

如前文所说正是因为缺乏水利工程建设与运行管理的交叉点才使得我国当前的水利工程建设速度缓慢，因此相关的水利部门要增加水利工程与运行管理的交叉点。首先就要找准出发点与着力点并对其进行合理的管理，主要可以从风险管理、项目管理以及管理机构等几方面进行；其次就是利用科学的计策来保障水利工程建设的可操作性，具体的管理变化需要根据实际情况进行具体的分析与规划；最后就是在建设初期就需要将运行管理与水利工程建设进行有机结合，从而实现真正的统筹兼顾管理，实现水利工程假设的全程收益。

结语：我国幅员辽阔、人口众多，同时也是一个水资源丰富的国家，但是实际上能够被民众利用的水资源并不多，再加上一些不合适的浪费现象出现，就导致人居能够使用的水资源很少，因此我国要极其重视水利工程建设的重要性，将水利工程建设与运行管理相结合才能真正发挥水利工程服务万民的目的，所以相关部门要从设计之初就要将运行管理与水利工程建设结合，推动我国水利工程全面发展，实现经济与社会效益增收的目的。

参考文献：

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[4]苏运生.水利工程建设与运行管理的有机结合[J].科技资讯,2020,18(17):64+66.