基层环境监测站工作职能的讨论

基层环境监测站工作职能的讨论

冯镜仙

横山区环境监测站 陕西榆林 719100

摘要：新时期，随着经济的发展和生活水平的提升，人们对于环境保护事业重视度，也提升到了新的高度。这不仅仅体现在对环境工程数量的需求量提升方面，对于相关业务的质量需求也越来越高。所以，伴随着这样的发展趋势，环境监测能力也需要随之提升，特别是基层环境监测需要有更好的适配。因此，实际的从业者也应当在充分提升自身素质的基础之上，做好相关业务的结合。笔者试图结合多年的工作经验，谈基层环境监测过程中存在的各类问题，以个人能力角度出发，来探讨解决对策。进而为实际业务的推进打下坚实的理论基础。

关键词：基层环境监测站 环境监测工作 职能

1 引言

新时期随着经济的整体发展，以及我国国计民生长足进步，人们的生活水平和生活质量也逐步的提升，对包括环境保护事业在内的生态事业发展重视度，提升到了新的高度。特别是对于经济发展过程中产生的环境污染问题，逐步成为了社会关注焦点。基层环境监测可以看作是环境保护事业的基础，也是最重要的部分，不过由于对于整体的认识度不够、重视度不足，以及传统模式业务推进过程中存在的各项问题，使得该项业务的整体发展水平，远远落后于经济的发展水平，和一些西方发达国家相比，也存在着明显的差距，面对着日益严峻的环境问题，以及刻不容缓的生态保护事业要求，对于基层环境监测工作者而言，必须要做出改善，提升个人的工作素质，在专业能力进步的保障之下做出改革，只有这样才可以使得新时期需求能够得到充分满足。

2 提升基层环境监测工作的必要性

对于环境管理而言，它可以看作是生态保护事业推进的重要基础，也是新时期伴随着经济发展出现的新问题，是群众和社会所关注的焦点。而在环境管理方面，环境监测是重中之重，也是所有决策制定的基础，是我国环境大政方针制定的根本依据。环境监测需要结合科学的手段在连续、定时、严格的保障之下，做好各项调查和监测，以及相互之间的技术配合、进而得到可以反映出当地实际情况的数据。在科学合理有效的分析后，给出相关的管理建议。

此外，新时期各类新技术的使用和推广，大部分都集中在环境监测方面，因此，对于基层环境监测工作者而言，结合新技术的使用，在充分购置新设施的帮助之下，做好监督工作也是十分必要的，这就需要政府部门和相关的社会机构，结合着本地区的实际情况，在法律法规及规章，和各类管理制度的制定措施保障之下，推广新的业务模式，打造新时期各地区基层工作。

再次，对于基层环境监测站而言，可以看作是我国环境监测体系中分布最广、数量最多、最为基层的部分，他们承担着十分繁杂而十分重要的监测任务，所以在新时期也需要理论研究、技术革新的辅助，充分地引入新措施，解决传统模式下存在的问题，提升整体重视度。所以综上可以得知，提升基层环境监测工作质量很有必要。

3 基层环境监测存在的各类问题

正如上文笔者所提到的那样，对于国内的环境保护事业发展而言，基层监测可以看做是十分重要的基础，也是各项业务决策制定的数据来源。不过，结合着上个时期的整体发展研究可以看出，在很多地区特别是经济欠发达地区基层环境监测确实存在着不少问题，大体可以归纳为以下四个部分。

第一是信息采集和分析能力相对比较弱。对于基层监测工作者和基层监测站业务而言，最重要的任务就是信息采集和分析能力，不过在这两个方面，很多的基层都存在着能力相对比较弱问题，特别是大部分的工作，都是按着设定好的要求来做的，这对于突发性事故的处理显然是没有预警机制，特别是对于污染物的确定，以及影响的方向、污染程度等重要指标是没有办法及时了解的，这显然不符合新时期对于基层监测工作具体要求，和技术结合也不够紧密。

第二则主要体现在自动监测设施严重不足方面。基层工作监测站由于自身的投入是相对比较有限的，特别是在人力和资源方面存在着很大的制约，所以导致其自动监测设施不足而影响了业务推进。对于一些大规模的重工业企业、化工企业、石化企业、市政工程，他们可以看作是污染的大户，不过却由于缺乏自动监测设施，而没有办法实行有效的监控，所以导致了监测分析能力大打折扣，这是需要实际存在的重要问题。

第三则主要体现在人员素质和整体的专业团队实力，没有办法满足新时期要求。对于基层环境监测工作者而言，不仅仅是需要设施的辅助，也需要人员素质与之相适配，当前人员素质不过关以及团队的专业能力不足等问题影响深远。这会导致其数据采集分析的效率相对比较低下，也会使得整体的业务推进存在很大的制约。项目环境监测是需要专业人士的工作，不过在平日的业务中，很多人员都是兼职，或者是其他岗位调派而来的，以至于他们没有专业能力与之相适配的，而由于市场竞争相对比较激烈，大部分的高校毕业、和专业人士都被高薪聘走，很难走入基层，这就导致了基层环境监测过程中缺乏专业人士，在专业技术的保障方面也需要提升。

除此之外，数据处理能力的不足也是需要解决的主要问题，数据处理能力的不足主要体现在对于环境监测分析的质量不高。虽然新时期大部分的基层环境监测数据已经得到了不小的改变，不过对于数据处理软件的使用和各类维度的设计，也还是存在着很多的困难，以至于数据量越大，人们的分析工作越慢，整体的处理效果越差，这是需要解决的问题所在。

4 提升基层环境监测能力的有效措施

4.1 做好质量保证体系设计

首先应当做好质量保证体系的设计工作，严格按照技术规范要求落实。对于基层环境监测工作而言，这是一整套需要有体系保障的业务模式，所以想要真正的提升质量，就需要有相关的体系予以适配，有技术规范可循，只有这样才可以保证其业务的推进是合理的。所以，在接下来的工作中，应当由主管部门牵头，由社会各界的专业人士，和机构参与来共同制定符合实际情况的质量保证体系和技术规范。在组织架构上也需要做合理适度调整，努力构建高效的组织机构，设立专门的质量测控部门，由专人负责打造体系，保证活动全过程的监督、调查和评价，组织编写质量体系文件 ,并督促其落实 ;保持与质量监督员的沟通 ,掌握全局性的质量监督。除此之外，对于相关的工作人员而言，也应当充分的结合宣传和培训的模式，使得它们能够提升对于该项业务的重视程度，可以结合新时期的各项要求来革新自身的理念，这对于实际业务的推进也是重要的理论基础。

4.2 加大资金投入力度

第二则是应当加大资金投入，在人力物力等资源方面辅助基层工作。正如上文笔者在问题环节所提到的那样，对于很多的基层环境监测工作站而言，由于缺乏人力物力的适配和资源，导致整体的工作效率低下，工作质量没有满足实际的需求，整体上的影响是相对比较大的。所以对于政府和社会各界而言，应当充分地加大资金的投入力度，使得人力物力资源问题不再是地区业务推进的绊脚石。环境监测设施可以看作是分析能力的外在表现，所以在今后的过程中，应当多方筹集资金，在专业人士的指导下购置设施，安置在环境监测站，使得其能够在基础设施的保障之下，做好专业性和先进性的提升。要大力引入和购置新的设施同时，也要做出技术培训，只有这样才可以使得新技术、新措施、新理念能够真正的投入到基层的工作中来，这是提升业务能力的有效途径，也是解决传统模式下存在问题的重要措施。

4.3 提升人员业务素质

第三则是应当提升人员的业务素质，辅助打造专业团队。随着整体对于环境监测特别是基层环境监测工作的重视程度提升，应当由各级牵头，来做好相关的人员业务能力提升的工作，打造专业的团队来适配实际的要求，特别是在新时期，随着数据量的日益提升以及环境污染频发，基层环境监测站的任务是越来越重。面对着基础薄弱、人才匮乏的现象，应当加大投入力度、在资金和相关的业务辅助模式之下，解决平均教育水平低、部分人员专业不对口问题，对于复合高级人才以及人手不足、工作效率低下等影响基层业务的老难点问题，做出着力解决。

首先可以提升人员的专业素质，结合政治教育和培训的模式，在提升重视度的基础之上做好培训，使得专业实力提升能够得到保障。其次则是应当及时的更新知识点，有重点、有计划、有组织的引导各类人员加入进来，做好继续教育工作，鉴于环境监测业务是相对比较复杂，也是随时随地有新要求的，所以应当充分地发挥好线下加线上教育和激励机制的设计，使得学习和培训能够真正地和工作相结合。只有这样才可以构建起自主学习正确气氛，使得个人和整体的业务能够得到融合，使得学习的理论和实践能够得到真正的呼应。辅助质量的提升，将繁重的监测任务质量提高。

4.4 吸引新人才加入到其中

除此之外在人才引进方面也应当提升相关招考招聘门槛，吸引新专业人才投入到这项业务中来。还应当做好质量管理工作，对于环境监测而言是研究性很高科目，很多质量问题都会直接的反应在数据体系方面，因此对于研究和数据的质量管理，必须要重视起来做好设计，使得其能够打造完善的体系，保证有效地推进和与业务的结合；在质量管理研究方面，应当将其视作整个工作的生命线，涉及各个环节的同时，将关键业务的重视程度提升到新的高度，加入到考评体系中来。覆盖样品、检测仪器、设施、人员素质、设施环境、整体适配等各个方面要求。

5 结语

新时期经济进步伴随着环境污染，因此对于实际从业者而言，应当充分的发挥自身技术价值。在各地区基层业务推进过程中，提升对于环境监测的重视程度，保证生活工作可兼顾，保证居民可以安居乐业生活。

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