新时期建筑工程变更管理办法探讨

新时期建筑工程变更管理办法探讨

刘玲玲

杭州新州建设发展有限公司

摘要：作为建设单位在新时期背景下如何做好工程变更的管理控制是非常关键的一项内容，因此为了能够达到新时期工程变更管理需求，本文结合实际在阐述工程变更管理特点的同时，从建设单位角度出发对工程变更管理的方法进行探讨，希望论述后能够给相关领域的管理者提供借鉴。

关键词：新时期；建筑工程；变更管理；办法探讨
引言

工程变更为建筑工程实施环节的核心工作之一，其发生后说明和之前制定的工作计划是违背的，或者打乱原有的工作节奏，造成项目建设进度放缓，成本升高，而有很多工程变更是业主、承包人所无法预测的，但是却可以选择必要的措施进行预防。在合同的内容中，工程变更是重要的一项内容，需要明确对于部门或者全部的工程材料、尺寸、构造、数量等方面的改变，应该充分的保护建设单位的权益，而对于建设单位建设不当造成的变更，也要保护开发单位的利益。因此，加强工程变更管理，对于保障工程各方利益极为重要。

1工程变更管理原则

建筑工程项目工程量巨大，其有着一定的复杂、动态变化的特点，完整的工程项目建设需要较长的时间，投入的精力是巨大的，在这个过程中，很多因素都会产生影响，并不是所有的问题人们都能够预测到，而此时为了能够让项目顺利进行，应对突发事件的影响，不得不变更建设进度计划或者建设方法，以确保项目顺利实施。一般来着，工程变更管理原则有以下几点：

①针对工程变更时，不能低于工程的使用标准；

②需要达到技术规范条件及要求；

③要保证工程变更给工程造价以及工期产生的影响具备经济性；

④需要满足合同条款与国家相关规定要求，并且保证合同目标到达实际需求；

⑤需要满足工程变更处理的需求，减少工程进度造成影响，避免索赔事件出现；

⑥变更工作需要满足建设单位管理要求。

2工程变更管理方法

2.1工程变更审查的授权和管理程序

针对工程变更来说，不管是哪一方提出的要求，建设单位都能够授权监理工程师全面的检查工程变更内容，而后提出相关的建议。针对监理工程师权力，建设单位可以采取监理合同的相关条款进行授权，且对监督审查内容进行加强管理。针对变更程序，建设单位可以按照变更的内容划分为：变更类型、变更建议书、变更建议审查的原则以及期限、批准权限、变更实施程序等等，而后按照这种内容将详细的规定制作出来，要求监理单位严格执行。

同时对于工程变更内部的管理建设单位有要将相关的规定明确，且在监理工程师提出变更初步审核意见以后，建设单位驻地工程师可组织相关的专家对工程变更进行论证，而后形成阶段性审核意见，最后报备主管领导签订、批准。带工程变更得到批准以后，驻地工程师代表监理工程师将工程变更令下达道基层，并且由监理工程师组织工程变更的进一步实施。

2.2工程变更审查的内容

①工程变更位置、名称、原因、方案；

② 变更技术是否具备工程规定，是否达到施工条件的需求；

③变更新工程量与原有工程量单价在 进行决算时怎样去确定；

④对工程变更实施以后，需要对工程造价与工程其的影响进行分析，一旦工程存在延误因素时，需要采取哪找措施进行补救。

⑤工程变更是否与招标文件、投标文件以及相关合同条款存在矛盾。若存在，则如何去认定。

2.3变更的流程管理

设计委托书需要据详细性与明确性，明确无论是通过招标还是考察,在确定一个有实力的设计单位和设计项目班子后,建设单位都要向设计者提供一份设计委托书,它是设计的主要依据。在实践环节中，只有设计委托书的内容具备全面性、精确性，才能将建设单位的真实想法反映出来，设计人员才能切实的完成设计任务。同时，为了确保设计委托书的质量，建设单位要将项目的可行性研究，并且通过反复论证、考察、咨询后，明确工程项目的功能要求、建设标准与拟建工程资料。一般情况下，工程项目设计合同多数是采取通用条款，此类条款通常细节性不足，深度欠缺技术经济指标不明确，同时设计单位承担的责任不够清晰，尤其是对设计失误出现的责任条款不够明确。

例如对于设计费用的规定：施工图在通过图审单位进行审核以后，将相关资料提交到建设单位以后，建设单位则将设计费一次付清。这种方式一旦在施工中出现因设计失误问题时，就很容易出现经济损失问题，此时相关费用只能由建设单位进行承担，设计单位则无法受到处罚。这种条款很容易出现设计人员不负责的情况，并且工程变更量增加。因此，作为建设单位在进行设计合同管理时，设计合同能约定设计费分期付款,设计失误所造成的经济损失从设计费中扣除,建设单位就可以减少不必要的损失。

2.4变更的实施

作为建设单位管理人员，在进行工程变更管理工作时，需要严格的按照“公平、公开、合理”的原则进行工作。且在管理环节中，针对因工程变更处理不当引起的工程停工、工程质量问题以及出现纠纷问题，需要采取强制的方式进行处理。同时建设单位管理人员，在进行工程变更处理时，需要在减少工程变更数量的基础上，保证各方面的管理需求达到实际需要。特别是针对工程变更涉及的工程量与单价确认内容，需要让施工单位积极配合，欣然接受，不能以不合理的条款内容强加于施工方，避免施工单位出现抵触的心理。最后，对于施工单位提出的变更内容，建设单位管理责任人需要详细审核变更的内容与要求，并且将合理的拒绝理由提出来。总的来说，作为建设单位，在工程变更管理工作时，要做好相互理解，并且从工程建设周期、工程质量、工程经济与工程安全等多方面做好相关的控制，如此才能保证工程项目能够严格的按照计划要求进行。

2.5变更的造价管理

对于变更工程造价管理而言，在变更的阶段中它主要是通过图纸设计或者是参建方现场签证得来的，通常情况下具备的争议性比较少，但是争议性比较多的层面上还是体现在套用单桨层面，按照当前的合同规范，报价原则是在原有清单中进行报价的。在工程造价管理的阶段中，对于变更的内容需要根据合同清单的定价来进行确定，所以为了能够提高变更造价管理水平，建设单位需要委托具备资质的造价咨询机构进行相应的询价，然后与承办人进行谈判确定保证变更造价都具备一个合理性，建设方与承包方都能够接受。

2.6变更的档案资料管理

在工程变更管理工作开展的阶段中，为了能够保证工程变更得到相关部门的有效检查及监督，需要将变更档案构建出来做好相关资料的登记。一般而言，工程变更立项审批资料、变更申请批复资料、变更过程交接资料等相关都需要进行全面的登记记录，如此才能够给各项工作的开展奠定基础。

3结语

在工程变更管理工作开展的阶段中，作为建设单位需要对工程变更问题引起高度重视，要根据实际情况构建出针对性的工程变更管理方法，如此才能够保证项目的开展具备科学性。

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