浅论市政工程师如何做好市政工程施工组织设计中的优化

浅论市政工程师如何做好市政工程施工组织设计中的优化

蒋正锋

身份证号码： 45032419890812****

摘要：实践证明，施工组织设计无论是对施工质量、进度还是工程造价均有重要影响，而且在施工管理工作中的地位不可替代，特别是与公众生活和社会生产密切相关的市政工程更应该做好施工组织设计工作。对此，笔者就市政工程施工组织设计现状和优化要点作了重点探讨，以供参考。

关键词：市政工程；施工组织设计；优化

为适应经济发展需求，城市基础建设日益完善，使得市政工程的复杂程度有所提高，不确定性因素有所增加，与其他工程关联性有所增强，然而在现实中市政工程施工组织设计还存在一定的不足之处，亟待解决，故优化施工组织设计便显得十分必要而迫切。

1.市政工程施工组织设计的编制

1.1施工组织设计的编制依据

在编制施工组织设计时，应以以下资料为依据:

1)招标文件、计划文件及合同文件。

2)施工图纸、文字性设计说明书及水文地质勘察资料。

3)现行施工技术规范、规程、有关技术规定及检验评定标准等。

4)企业相关的质量环境与职业健康安全体系标准文件。

5)企业综合施工能力、技术力量、设备状况及施工经验。

1.2施工组织设计的编制程序

熟悉施工图纸，实地查看施工现场，并调查研究施工现场条件、工程特点;确定工程施工总部署及施工组织机构，人员配置齐全，职责明确;计算主要项目的工程量;确定主要项目的施工方案;编制施工进度计划、劳动力计划及材料、机械设备计划;编制质量、安全、环保及季节性施工措施;规划施工现场布置并绘制施工平面图;分析技术经济指标并上报审批。

1.3施工组织设计的编制内容

1)工程概况。工程概况包括:工程建设地点、工程性质、规模、地质水文;道路及管线纵、横断面、平面布置及施工注意事项;关键项目的技术指标、工程量;质量、工期及安全目标;施工依据的规范及规程、检验评定标准等。

2)施工部署。施工部署是对整个工程进行全面的组织安排。

3)主要工程项目施工方案。施工方案是根据拟建工程的设计要求和施工现场的具体条件，遵循施工过程的客观规律，把各生产要素最优配置起来，对施工过程进行科学总体安排。施工方案需明确项目施工方法，且施工方法应符合相关规范及规程要求。

4)编制施工进度计划。施工进度计划一般采用形象的图表形式表达，其图表形式常用的是横道图。

5)劳动力、材料、机械设备投入计划。

6)绘制施工平面布置图。施工平面布置图的内容有:生产及生活用临时房屋、水电线路、材料存放地、机械设备停放场、预制场、混凝土及砂浆拌和场。施工平面图依据施工用地范围、施工方案、施工进度计划、路线线型及生产、生活临时设施性质、数量绘制。

7)保证施工的各项技术措施。编制各项技术措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。

2.市政工程施工组织设计中的常见问题

2.1缺乏完备的管理条目

时下的市政工程涉及到了建筑企业、劳务团队及民工三方的利益，所以在施工前期的合约编制阶段，要综合影响三方有效工作的因素，不仅要着力于技术的考量，对管理条目的完善也应有所侧重。为了避免后期工程开展阶段出现不必要的经济纠纷，建筑企业的相关负责人应当在施工的投资金额、建筑图纸的绘制、具体进程、环境维护、安全生产等相关条目的编制之余，侧重为劳务团队的工程款项以及相关赔款金额提供凭据，并详细给出劳务团队应当遵守的施工秩序，制定出施工技术及组织管理并行的集约性合同。现实中，许多建筑方并未完善这一点，从而导致了后续工程开展时，出现了过多的劳务纠纷以及各类不合格的工程质量。

2.2对实际工程开展的预测性过低，无法规避风险

建筑公司为了能够在剧烈的角逐中脱颖而出，时常会出现为了迎合投资甲方而进行不合理压低竞标价的行为。若是以这种方式得到工程，在后期又以自身利益为重，就容易出现投入金额无法满足后期工作所需的情况，极易导致工程的粗制滥造。同时这样愚昧压价的行为，缺乏对于项目开展时可能出现的一系列不确定因素的考量，如气候影响、材料价格波动以及周遭社会关注等，是组织设计的一大漏洞。

2.3施工组织设计中的编制员工与实际的施工现场脱节现象严重

对于市政工程的施工单位来说，由于部门的分工不同，存在着交流不畅的现象，这样就很容易使得施工的组织设计编制员工对于施工现场的实际状况 得不到充分的了解。与此同时，对于建筑单位来说，由于有着众多的编制机构，对于编制的时间也相应较长，这样就会使得实际的编制与施工环节中的数据往往产生偏差，很多的地方存在着自相矛盾的现象，这样就会使得计划的人员安排、材料的购置、施工的流程、工艺的安排等一系列的计划与实际产生脱节的现象，这样不仅仅会是编制部门的损失，更会对整个工程的进度、相关成本的控制以及 经济效益产生严重的影响。

3.市政工程施工组织设计优化途径

3.1遵守编制原则

市政工程施工组织设计的编制和优化必须遵守一定的原则，首先应注意与施工合同要求契合，如环境保护、安全措施、施工质量、工程进度、文明施工等内容；其次是施工组织既要先进可行，也要保证技术经济指标科学合理，在此基础上必选施工方案，合理布置现场、科学安排工序、优化资源、费用和工期，以期达到均衡施工；再者应注意结合市政工程特点和要求，积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备，以提高作业效率和施工质量；最后应落实绿色施工理念，在施工过程中注意节水、节能、节材并保护保护。唯有做到上述几点，才有优化市政工程施工施工组织设计一说。

3.2做好准备工作

细致而到位的准备工作对于市政工程施工组织设计和优化来说是十分必要的，这就要求设计和施工单位配备高素质且对现场施工了解丰富的专业人员，了解、分析并核实有关资料和数据，如招标文件、合同文件、施工图纸、水文地质数据、施工技术规程和标准、企业资质文件、施工经验、技术力量等等，特别是对工程成败影响重大的工程现场情况，毕竟市政工程不同于一般工程。因此除了考虑征地宽度、交叉作业、转场次数、不可预见因素外，还要根据市场供需和材料行情结合不平衡报价法准确预测工程量变化，包括工程量的增加、减少和新增，给与相应的提高或调低报价，以免对投标总价和中标几率带来较大影响。一句话就是综合权衡多方因素，保证技术经济平衡，以便施工组织设计能够发挥应有的指导作用。

3.3革新编制方法

为更好的适应市场变化，市政工程施工组织编制方法也应与时俱进，以期提高编制效率和质量，具体可在传统方法的基础上发挥信息网络技术的优势。如针对主要施工方法，可围绕工艺流程、施工步骤、不同专业展开，配以文字说明和图表解释；针对平面布置，应在图纸上体现道路交通、临时房屋、临时水电、材料仓库等内容，以便合理布置场地方便文明施工等[3]。同时积极引入现代信息技术，针对不同方案设计不同的施工组织模式，借助工程软件和网络平台获取、整理、建库并分类保存数据资料，用于方便查询和统计，然后根据需要设计并完善系统结构和功能，提高施工组织设计和项目管理的系统化、程序化和规范化，进而更为方便快捷、规范细致的完善施工组织设计。

3.4重视成本管理

针对市政工程施工组织编制忽视成本目标的设计缺陷，在此建议基于优化配置的基本原则，细化经济管理措施，即在施工组织编制环节，从市政工程实际、工期要求、市场运作以及合同要求等方面着手，科学配置材料、机具、人员等资源，严格控制上述资源以及非生产性费用。具体应该首先根据工程图纸清单和评估的承包价格确定合理的目标成本和利润指标，然后立足全过程完善成本分析、核算以及责任体系，使其通过层层分解真正落实到每一施工环节和每一层负责人；为规避效益流失，可制定合理的奖惩制度以及签订合同将作业层列入成本管理行列，并对管理层、承包层、劳务队等实施成本承包，以期将成本进一步落实到人，从而减少不必要的浪费和开支。

3.5强化现代管理

当下的市政工程项目管理正在由传统模式向现代化管理过渡，那么在施工组织设计中也应摒弃重技术轻管理的弊端，积极采用现代管理方法提高施工组织设计水平。如对于施工部署，可选用系统工程、目标管理、预测技术、技术经济分析等管理方法，用于优化资源配置；对于施工方案设计可借助排序法、技术经济比较法等提高方案的先进性和可行性；对于技术组织措施，可结合经济库存法、价值分析法、ABC分类法、盈亏分析法等保证技术工艺科学有效，先进可行；对于施工进度计划，可选用网络计划法、流水作业法、“香蕉”曲线等方法控制施工进度，以期合理有序的施工，防止工期拖延增加额外费用[4]；此外还可以利用系统理论、线性规划等方法优化施工平面图的绘制，以便为顺利施工提高有力依据等等。当然至于在每个设计环节采用何种方法还应视情况而定。

除了上述优化措施，还应注意一些细节问题，如可在满足施工要求、工期进度和费用成本的前提下积极引入一些新的施工技术和工艺方法；根据实际情况单独或综合运用顺序作业、流水作业、平行作业等方法，以优化施工作业组织形式；注意从节约成本和面积限制等方面合理安排设备到场和施工顺序，以提高场地使用效率和利用率；要结合工程特点合理穿插空间和时间，以保证按时完成施工关键工序等。

4.结束语

施工组织设计，对于施工单位来说，不仅仅是投标的重要文件，而且还是整个项目管理的计划方案。所以，寻根溯源，该企划文件对于建筑团队来说应视为工作的重中之重。对于当前探讨出的有关弊端，给出确实可行的解决策略，从而帮助竞标团队在竞争中占有一席之地，为市政工程贡献自己最优的方案。