水电厂安全生产监督管理措施应用分析

水电厂安全生产监督管理措施应用分析

杨旭静

（国网新源控股有限公司潘家口蓄能电厂 河北省 064309）

摘要：在我国社会建设与经济发展进入新阶段后，社会经济活力得到全面释放，水电厂行业迎来了全新的发展机遇。安全管理是水电厂生产管理工作的重要组成部分，是实现供水发电、安全运行的有力保障。年年讲安全，月月讲安全，但是引起安全事故的因素还是客观存在的。设备实施缺陷，安全管理制度不完善，安全管理人员的系统安全管理知识、管理技能存在缺陷，职工安全意识不足、习惯性违章等安全隐患都是安全工作面临的极大风险。安全工作具有长期性、严峻性，任重而道远，要用新时代安全发展理念加强管理。加强安全教育与监督管理时刻在路上。

关键词：水电厂；安全生产；监督管理措施；应用

引言

在水电厂中，监理工作需要对安全生产、安全实施效果进行检查，以此确保符合安全生产目标。对此，水电厂需要加强安全监理，强化监理部门职责，以此确保投资建设效益最大化。

1 安全监理

水电厂安全监理是在水电厂运行过程中，对其各细节进行细化的安全生产监督管理过程，主要是根据水电厂的建设需求，对水电厂的资质、工艺、运行过程、设备等环节进行必要的安全生产监督管理的过程。根据水电厂的建设要求，按照国家相关法律、法规以及水电厂合同标准，在接受委托后由专门的监理单位对水电厂进行细化的监督管理。在此过程中秉承诚实守信、科学管理、公平公正、独立管控的发展原则，对水电厂的安全、质量、文明进行细化的监督管理。由于水电厂建设过程中涉及的范围相对较广，因此在多元化、数量化以及规模化的发展态势之下，水电厂自身的危险性相对较高。

2水电厂安全生产监督管理措施应用

2.1提升安全生产监督管理重视度，加大资金配比

对于水电厂安全生产监督管理单位而言，为加强水电厂的质量，需提升安全生产监督管理的重视力度，不断增加资金配比为水电厂质量提升，提供完善的科学保障。在此过程中结合水电厂单位与单位的建设需求，提升监督管理工作的质量水平，快速地提升两个单位的安全意识。水电厂安全监理过程中需不断加强资金的投入比例，将水电厂工作的业务范围进行细化说明，使水电厂安全监理工作的权能在水电厂施工过程中得到完整的体现，进而对安全隐患进行及时的排查，提升风险管理工作的时效性，降低安全风险。

2.2 实行安全生产责任制，加强安全生产标准化建设

（1）根据安全生产标准化建设要求，实行安全生产责任制，并严格落实安全生产管理制度，成立潘家口水电厂安全生产委员会，设厂级、分场、班组管理机构，实行分级管理。厂长（一把手）对全厂安全生产工作负总责，负领导责任；副厂长对分管单位负直接领导责任；各科级单位及部门领导对自己单位、部门负总责，做到“三必须”，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。把安全生产责任落实到部门领导，加强了统一管理，明确了领导责任，做到权责明确，同时也实现了一岗双责。（2）制定安全生产管理目标，逐级落实安全生产责任制。每年年初召开水电厂安全生产工作会议，制定安全生产目标，将目标和责任进行分解，厂与各科室、各单位，各单位与班组，班组与本班成员按照“横向到边、纵向到底”的原则，层层签订《安全生产目标责任书》，逐级落实安全生产责任制，明确安全生产主体责任，切实做到从领导到班组逐级落实安全生产主体责任。（3）采取不定期的方式，对各单位、各部门安全生产目标管理责任制落实情况进行检查，进一步压实安全生产责任，把安全生产责任切实落实到每一个岗位、每一名职工，做到安全生产人人有责。每季度，根据《水电厂安全生产目标管理考核奖励办法》，对各单位、各部门按照考核标准进行考核，不断提高安全生产标准化管理水平。

2.3管理方面

①生产单位安全生产管理机构运行情况审查，检查生产单位是否按规定配备专职安全管理人员、岗位人员到岗情况、生产现场安全管理主责人履职情况等，确保生产单位安全生产管理责任落实到位 ；②审查生产单位安全生产制度落实情况，采用随机检查、定期联合检查等项目安全管理责任履行情况，及时发现生产单位安全生产责任履责不到位问题，督促生产单位及时整改，防范生产安全事故发生 ；③监督建设单位违章违规生产行为，监理单位接受建设单位委托开展安全监理工作，在生产中存在监理单位对建设单位不合理违章违规施工行为不质疑或隐而不报的情况，要求监理单位严格履行安全监理责任，在评估建设单位指令安全风险后提出质疑、建议，必要时向行政主管单位汇报，防范重大生产安全事故发生。

2.4强化水电厂运行现场的安全巡查

安全巡查是水电厂运行过程中提升安全生产监督管理质量与水电厂质量的必要工作，因此在生产过程中需通过安全巡查部门对水电厂的安全隐患进行及时的排查，为水电厂后期的顺利生产提供稳定扎实的基础。水电厂在创新改革过程中，为确保水电厂的顺利推进，首先在满足水电厂需求的基础上对其进行细化的安全巡查。借助电子计算机技术对水电厂现场的机械及用电情况进行重点排查，及时排查二者之间的安全隐患，使水电厂的风险管理质量得到快速提升。与此同时，在水电厂严格生产检查过程中，需对生产人员的安全意识进行必要的优化提升，充分检查生产人员是否佩戴相应的安全设备进入现场，安全意识的提升不仅能有效提升水电厂的施工质量，更为人员的生命安全提供完善的保障。

2.5隐患源头的安全管控

在水电厂中，安全监理工作还需要加强对隐患源头的安全管控力度，同时做好对各类安全隐患问题的预防和管理，进一步提高水电厂的安全水平。首先，在做好消防管理的基础上，需要重点检查防火措施与防火性能，并合理编制科学完善的应急处理预案，实现对水电厂现场的动态化管理。其次，要做好巡查与管理工作，提高监理工作的专业化和科学化水平。由于水电厂人员数量相对较多，且在具体的运行过程中存在很多隐蔽环节和隐蔽工程，因此需要就安全隐患问题与风险问题等进行分析研究，加强对各类隐患源头的控制与管理。此外，还要做好重点部位的检查与监督工作，有效降低安全事故发生率。最后，需要就水电厂建设需求和标准，完善并改进安全生产监督机制。通过安全监理例会和安全检查例会等形式，提高工作人员的安全责任意识，从而促进水电厂正常运行。

2.6提高监理人员的素质

由于安全监理工作是由监理工作人员主导和开展的，因此监理人员的素养对于监理工作的效果乃至整个水电厂生产的质量都有极大的影响。监理工作人员素养的提升应该从两个要点来切入，其一是技术层面，生产安全监理人员要有时刻进行自我提升的意识，积极学习和掌握最新的监理方法和管理技术，并在实际的工作过程中不断积累监理经验以及交流协商的技巧，关注监理工作有关的规章制度 ；另外是道德层面，由于监理职位的特殊性，生产安全监理人员应该时刻的警醒自身、树立起良好的职业道德素养。

2.7强化安全监理日常巡查力度

在水电厂中，需要加大安全监理日常巡查力度，将安全监理相关方案进行落实，避免在安全监理过程中出现擅自修改方案的情况。同时，确保水电厂能够严格按照相关标准进行，进一步提高安全生产监督与管理水平。

结语

综上所述，在水电厂安全生产监督管理过程中对风险因素进行细化的分析，制定完善的监督管理制度以提升监督管理水平，为后续水电厂的顺利开展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]水电厂安全管理中存在的问题及改进[J]. 卢伟.  低碳世界. 2019(10).

[2]水电厂运行安全管理简述[J]. 罗浩斌.  城市建设理论研究(电子版). 2018(08).

[3]水利水电工程安全管理风险分析及对策[J]. 张红艳,高鹏.  中国安全生产科学技术. 2017(S2).