纪委发挥同级监督作用的有效路径探析

纪委发挥同级监督作用的有效路径探析

罗维明

甘肃建投物业管理集团有限公司，甘肃兰州， 730000

摘要：明确纪委同级党委的权利与职责，是发挥纪委同级监督职能的重要组成，也是监督工作开展的重要组成，应予以重视，进而理清关系，解决纪委监督同级党委工作面临的困境。而且纪委监督同级党委应消除顾虑，建立针对性保障机制，规范权利与职责，强化监督能力，跟进新形势要求，将监督的作用充分展现。基于此，本文围绕纪委发挥同级监督作用展开分析，并阐述了工作路径。

关键词：同级监督；党委；职责；权利

引言：为切实遵循全面从严治党发展方针，应加强对新时代党内监督工作的重视，并做好相对较为全面分析，充分了解监督工作要点，提出全新的发展要求。因此，在实践展开研究阶段，应认识到纪委发挥同级监督作用，并结合纪委与同级党委关系情况展开分析，做好现实考量工作，真正将纪检监察机关的职能体现，为后续监督工作的顺利进行提供保障。

一、明确纪委同级监督职责

目前纪委处于双重领导体制之中，在实际展开监督工作的过程中，受一定因素影响及限制，导致其监督职能无法充分展现。所以，为切实改进监督工作存在的问题，应注重理清关系，根据现有党内法治约束纪委职责，使得其在实践工作中即便处于双重领导地位，仍然需要将监督的作用展现，严格遵循党的政策要点，重点监督同级党委成员，形成良好的监督关系。而且纪委在实践工作阶段，应意识到党风廉政建设的作用，加强党委廉政建设，为反腐倡廉提出建议，通过监督工作支撑后续工作的顺利进行。所以说，明确两者纪委、党委两者关系是纪检监察工作的重要组成，可以为监督工作提供制度依据与理论支撑，拓展纪检工作方向，将多种工作的价值充分体现^[1]。

二、纪委同级监督面临的困境

首先，在纪委组织同级监督工作的过程中，会严重受双重领导体制的影响，制约纪委监督工作的有序进行。对于纪委部门来讲，在履行自身监督职能的过程中，通常会出现监督权与行政管理权矛盾的情况，制约纪委行使自身权利，不利于有效展开监督工作，若无法在实践工作中将现存问题解决，会导致整体工作无法有序进行^[2]。

其次，在一定情况下，监督工作能否顺利实施取决于制度的设定，在以往监督工作开展阶段，经常受缺乏可操作具体化制度设计因素影响，限制工作的升级与改进，使得在面对纪委行使权力时受到约束，尤其是制度与思想，极其容易在主观上无法配合监督工作，限制整体工作开展效果的提升。而且，部分纪委自身业务能力不足，在实践工作开展阶段，无法顺利按照标准所展开，限制监督效果的提升。还有部分纪委得罪人，在监督工作中睁一只眼闭一只眼，这种工作态度无法顺利展开监督工作。

最后，监督工作实践开展阶段，若对法律约束了解不够充分，则会导致同级监督职责范围无法明确，限制纪委对同级党委的监督，甚至会导致后续工作无法顺利进行。而且纪委监督工作所包含的工作角度，一旦多种工作模式无法得到优化，则会产生相对较为严重的影响，无法顺利行使监督权利，不利于最大化将监督的作用体现。所以，对于纪委同级监督所面临的困境与影响，必须要得到全面分析，对现阶段问题产生原因有着透彻的掌握，这样可以在实践工作中吸取经验，实现更好地对工作模式进行改进，减少问题的产生。

三、纪委同级监督党委的有效路径

（一）消除思想顾虑

纪委监督同级党委工作开展的过程中，思想顾虑作为最大的隐患，制约整体监督工作效果的提升，难以将纪委的监督作用展现。因此，为切实改进工作存在的问题，需要将意识作为切入点，使得领导干部自觉接受监督，认识到政治建设的重要性，注重自身责任的同时，应发挥监督职责。与此同时，通过规章制度的建立，使得纪委在监督工作中有章可循，严格按照工作标准展开，追究同级党委责任。在日常监督工作阶段，应注重制度的学习，促进党员干部发挥自觉能动性，切实提升监察的效果，以日常考核作为基础，发挥监督制度的作用，对监督工作进行全面控制，纠正不当行为，真正实现消除思想顾虑，为后续监督工作的顺利开展提供保障^[3]。

（二）规范权利职责

在监督工作实践开展阶段，不仅需要理清关系，同时应规范纪委与同级党委的权利分配，明确职责与权利，以制度约束相关人员行为，提升监督管理的效果，构建内部权利运行组织框架，为权利的有效实施提供保障。例如，2021年10月19日突发新冠疫情，纪委应及时将发布《关于进一步严明疫情防控工作纪律的通知》、集团公司《紧急工作提示》，同时下发了物业公司《关于做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》以及《关于禁止借疫情从事封建迷信活动的通知》，并要求各公司全体党员认真学习，严格贯彻落实。以改革基建体制为切入点，分析纪委监督工作现状，发挥纪委监督的主导地位，强化对同级监督的认识，确保在实践工作中集中精力，履行自身职责，坚持遵循监督原则。与此同时，在实践工作开展阶段，应严格执行问责，对正确履行或不履行党内监督职责的问题进行整改，依照相关规定进行严格记录，真正做到有案必查、绝不姑息的态度。

（三）发挥监督合力

纪委在行使监督权利的过程中，应注重自身的行为，确保各项工作严格遵守党的规定，严禁出现违法违纪的情况，从内部强化监督所展开，做到目标同向、信息共享，搭建监督执纪体系，真正形成监督合力，避免受多种因素影响导致监督效果无法保证。与此同时，在实践工作开展阶段，受监督能力不足的因素影响，无法切实改进所面临的问题，应根据实际情况进行改进，优化多种工作方案，发挥多种工作的优势，根据同级监督需要，严格按照《关于纪检监督员相关工作的通知》展开监督工作，支撑后续工作的顺利进行，建立针对性监督举措，在纪委组织机构上科学规范设置，优化自身监督机构，强化监督力量，预防监督工作开展阶段所面临的问题。除此之外，各级纪委应借助党风廉政建设和反腐败工作等多种举措，将工作贯彻融入到各个环节，尽可能的了解社情民意，实现更好地对所面临的问题进行处理，发挥一定的作用及优势，正确引导社会媒体与网络舆论^[4]。

（四）优化工作方式

监督工作所包含的内容较多，若不够重视细节，则难以建立针对性监督方案，产生的影响过于严重，制约整体工作效果的提升。所以，纪委同级监督作用要想充分展现，在厘清关系的同时，应注重工作方式的改进，把握监督工作重点，切实改进工作方案，提升同级监督的效果。所以，监督同级党委中应注重干部选拔，做好综合考核工作，避免出现不按照正常程序提拔的情况。在监督中，若出现严重失察或相关违规行为，应注重对有关人员进行全面调查，并追究其责任，保证监督工作的可靠性。

（五）跟进形式要求

在新形势下，对纪委同级监督提出更多的要求，要想切实提升监督的效果，应合理对工作进行优化，注重从严治党，强化党内监督，提高自身综合能力，解决各项工作中所面临的矛盾及问题，将同级监督的作用充分展现。对此，应明确监督工作职责，定期以会议的形式对普遍问题进行探究，借助常态化问责引导纪委注重自身责任。把从严作为监督导向，在监督工作阶段展现出纪委监督的作用，做好相关会议的处理，认真进行自我剖析，查找实践工作阶段所面临的问题，发挥带头作用，推进同级监督效果的提升^[5]。

结束语：总而言之，对于纪委同级监督工作的开展，需要通过全面探究对实际性问题有着透彻掌握，避免受一定因素限制制约监督工作的顺利进行。因此，在发挥纪委同级监督作用的过程中，应消除思想顾虑，并理清纪委与党委关系，规范监督管理责任与权利，加强对监督网络建设的认识，支撑监督工作的顺利开展，避免影响过于严重产生一定限制。

参考文献

[1] 吴玲. 强化纪委监督同级党委实效性的路径探析[J]. 金田, 2015(12).

[2] 令小雄, 张富田. 同级监督的现实困境与体制机制建构——地方纪委对同级党委有效监督的路径探析[J]. 内蒙古统战理论研究, 2015.

[3] 杨勇. 国企纪检同级监督的价值与路径探析[J]. 青年与社会, 2015(8):1.

[4] 邵坤焕, 吴杰华, 麦冬燕. 国有企业纪委实现有效监督的路径探索[J]. 中国高新区, 2019, 000(009):285.

[5] 邹毅. 深化纪委监督责任的思考——基于党内违纪行为治理效力模型与策略选择的分析[J]. 海峡科学, 2017, 000(011):75-77.