社会保障卡实现"一卡通"的成效及未来展望关键思路分析

社会保障卡实现 "一卡通 "的成效及未来展望关键思路分析

于晨牧

白山市人力资源和社会保障信息管理中心 吉林 白山 134300

摘要：社保卡一卡通的实现为国民更好地享受社会保障服务提供了有力的保障，当前，社会一卡通作用范围较为广泛，涉及到医疗保险、失业保险金、养老保险以及就业培训、其它保障事务等多方面，逐步实现了社保卡向其他公共服务领域集成应用的展望，充分发挥出“一卡通”的最大功能。因此，本文将对社会保障卡实现“一卡通”的成效展开全面的分析，并对社会一卡通发展的未来展望展开详细地阐述，提出相应的观点。

关键词：社会保障卡；"一卡通"；未来展望

我国社保自党的十六大以来，其覆盖的范围逐步扩大，而随着社会的不断发展，医保地服务范围以及无法异地漫游的问题也有待于进一步的改进和提升，当前，社保一卡通的有效实现带来了可观的成效，社保一卡通服务覆盖范围较社会保障卡更加广泛，使人们能够更好地享受各项社会保障服务。

1. 社会保障卡实现“一卡通”的必要性分析

社会保障卡由国家劳动和社会保障部进行统一的规划，进而由我国各地区人力资源和社会保障部门面向社会自主发行，全面应用和服务于劳动和社会保障服务领域的集成电路卡。由于我国人口较多，国土面积大，因而存在着各个地区经济发展不平衡的现象，进一步造成社会整体保障不平衡的问题。因此在国家推行社会保障卡的基础上，全面实现社会保障“一卡通”从根本上改善了我国社保服务保障不平衡等问题，一卡通的社会保障服务范围较社保更加广泛，有效实现了我国社会保障的全面统一[1]。

随着我国社会市场经济的快速发展，我国的劳动和社会保障服务同样需要进一步的发展提升，社保一卡通应社会经济发展要求在一定的时期阶段必然出现。社保一卡通的实现为社会各项服务保障业务的提高和发展提供了更有力的力量，从根本上促进我国社会保障事业的可持续发展，在一定程度上全面提升了我国人力资源社会保障管理的服务质量和水平。

二、社会保障卡实现“一卡通”发展现状

我国社会保障服务范围自党的十六大以来覆盖范围逐步扩大，近年来，我国各地区城乡最低生活保障标准、工伤伤残待遇以及失业保险待遇等方面都得到了大幅度的提高，社保卡覆盖了医疗险、养老险、工伤险、生育险以及失业险等多项险种，而全面实现各险种的统筹发展是我国社会劳动和保障工作开展的重要目标，不同的险种对于统筹工作及水平有着不同的要求，无论是地市级统筹还是省级统筹的目标对于我国社会劳动和保障工作的开展而言都有着一定的难度，需要全面平衡各个地方的经济利益。随着社会的发展，社保的服务应用范围以及不能异地漫游等问题有待于进一步的改进和提升，社保一卡通的出现则有效改善了这些问题。当前，社保一卡通在我国社会普及和发展过程中还有更进一步的发展空间，要全面实现社保一卡通，首先需要将养老保险账户空账问题的解决工作落在实处，养老保险的账户空账在影响我国社会养老保险制度公信力的同时，也在一定程度上阻碍了社会保障的全国统筹的实现。社保一卡通的发展对于我国各方面经济发展有着重要的作用和意义，一方面，社保一卡通的实现能够在一定程度上统筹各地区社会保障基金投资运营的回报率；另一方面能够有效扩大城乡社会服务保障范围，促进统筹城乡发展的进程。

三、社会保障卡实现“一卡通”的未来展望

（一）社保一卡通的未来展望

社会保障一卡通的实现在一定程度上扩大了我国社会劳动服务保障的范围，加快了统筹城乡发展的进程，然而社会保障一卡通在当前社会发展中仍然有着较大的发展空间，需要以真正实现社会保障全国统筹为核心目标，全面促进社会保障一卡通的发展。基于养老保险账户空账问题，社会保障一卡通以我国居民的个人身份证件号码为终身社会保障号码，充分实现居民个人的账户管理，全面依据居民本人进行自由转移与自由衔接。为了进一步实现社会养老服务保障的全国统筹，国家将全面建立统一缴费信息查询服务系统作为系统建设开发的重点项目，并已经取得了初步的成效——“金保工程”。同时，社保缴费信息的查询系统也在不断地开发完善过程中，我国所有参保人员在相应的系统服务平台上通过准确输入个人的社会保障卡号，就可以清楚地查询了解到居民个人参保缴费相关信息。国家通过大力宣传和普及全国社会保障信息卡，以此进一步实现社会保障一卡通的价值和作用[2]。

当前，我国处于改革创新发展的关键阶段，从社会和劳动保障角度来看，需要进一步改善和解决社会劳动保障缺乏统一、平衡的问题，大力宣传和推动社保一卡通的发展，全面实现我国社会和劳动保障的全国统筹平衡。社保一卡通的实现，一方面为老百姓办理享受和维护社会保障权益提供了更加简便快捷的服务；另一方面，国家政府可以充分依据社保卡平台，大力推进全国社会保障信息化的建设发展，实现社保一卡通服务保障的全面覆盖。

社保一卡通的未来展望是实现社会和劳动保障服务的全国覆盖与统筹平衡，能够全面准确的记录参保人员所有的数据信息以及相关的档案信息，社保一卡通能够帮助参保人员简便快捷地解决众多问题，为人民群众提供了更多的便利，有效完善了我国社会保障体系。因此，未来需要不断采取各种有效措施、方法来充分发挥社保一卡通的价值和作用。

2. 社会保障卡进一步实现一卡通的条件

一方面，国家建立完善的统筹规划，确保相关信息系统的完备。国家对于社保一卡通的全面覆盖与统筹平衡需要展开统一的规划部署，充分结合我国各地区社会保障服务制度发展现状，建立全面的医保卡制度，不断改进社保一卡通在发展中存在的问题。同时，各项信息系统平台也需要进一步的建设与完善。例如全国统一缴费信息查询服务系统在当前建设开发的基础上进一步改进完善并全面覆盖；社保缴费信息查询服务系统也应该不断地开发完善等，充分实现社保一卡通的功能。

另一方面，政府需要加强和完善相关管理服务，社保一卡通的实行需要逐步的普及和应用，在发展过程中使用的渠道以及相关系统设备可能会存在着一定的问题，例如社保一卡通使用人群、操作能力以及信息的理解等方面，因此政府在全面实行和普及相关一卡通及信息系统平台的同时，需要加强对相关知识以及使用操作方法的普及与完善，实现双向同步的发展，能够从根本上实现社保一卡通的稳步发展，并充分发挥出一卡通的最大价值和作用。

结语

社会保障卡实现“一卡通”是当前我国社会经济发展的必然要求，国家依据相关政策大力建设开发相关社会保障服务信息系统平台，并采取相应的方法，通过全面完善的统筹规划，进一步实现社保“一卡通”的全面普及和发展，实现社保“一卡通”社会劳动服务保障范围的进一步扩大，能够从根本上实现社会劳动保障全国统筹平衡，促进我国社会经济的平衡发展。

参考文献：

1. 齐伟华.社会保障卡实现“一卡通”的成效及未来展望[J].中外企业家,2019.

2. 张强.关于使用社保卡一卡通来实现医院医保信息化的相关分析与探究[J].科技风,2020:264-264.