集中式风电场限电模式下生产经营策略的探析-中国期刊网

集中式风电场限电模式下生产经营策略的探析

郭加一

（中广核新能源投资（深圳）有限公司湖北分公司 430205 ）

摘要：湖北区域集中式风电场参照国家“三免三减半”税务政策，通过区域七个风电场连续三年风电机组所产生的发电量数据统计分析，制定七个风电场及各风电场集电线路限电优先顺序表，让免税政策优惠的风电场多发电，增加营业收入，让不免税的风电场少发电，达到减免企业所得税收的目的。风电场限电期间将有缺陷、有隐患的风电机组停机检修处理，体现风电场预防性检修作用。

关键词：“三免三减半”税务政策；发电量数据；限电优先顺序表；营业收入；减免企业所得税收；预防性检修

一．免税政策解读

依据《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号），三免三减半政策具体实施规定。

三免三减半：对居民企业经有关部门批准，从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定范围、条件和标准的公共基础设施项目的投资经营所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。电力属公共基础设施项目，可享受上述优惠。

各风电场免税政策实施

风电场	装机容量（单位：万千瓦时）	上网电价（单位：元）	免税政策
A	一期5.96、二期5.8、三期3.2	0.61	一期、二期免税优惠结束；三期减半交税
B	一期5.8、二期4.6	0.61	一期免税优惠结束；二期减半交税
C	一期6.04、二期3.1	0.61	一、二期均减半交税
D	10.6	0.61+0.07补贴（2021年到期）	减半交税期（2015-2020年）
E	6.2	0.61	三年免税期（2018-2023年）
F	8	0.61	三年免税期（2018-2023年）
G	一期4.6、二期4	0.61	三年免税期（2019-2024年）

三．限电措施制定

1.各风电场限电优先顺序表确定

依据“三免三减半”政策分析，让免税政策优惠的风电场多发电、增加发电收入，让不免税的风电场少发电，达到减免企业所得税收的目的。参照“三免三减半”政策，区域地调下达限电综合调度指令时，各风电场按照以下原则执行：

1）经济优先原则，按照“谁纳税，谁限电，谁免税，谁发电”的原则执行，区域地调下达7个场站限电指令时，限电先后顺序为：A风电场、B风电场、C风电场、D风电场、E风电场、G风电场、F风电场。

2）B、C、D风电场属于潮流分布同一断面，限电先后顺序为：C、B、D风电场。

3）A、E、F、G风电场属于潮流分布同一断面，限电先后顺序为：A、E、G、F风电场。

2.各风电场集电线路限电优先顺序表确定

1）各风电场集电线路历年发电量统计

风电场	2017年集电线路发电量（单位：万千瓦时）	2018年集电线路发电量（单位：万千瓦时）	2019年集电线路发电量（单位：万千瓦时）	年平均发电量（单位：万千瓦时）
A	集电线路一：4103 集电线路二：3246 集电线路三：2657 集电线路四：3212 集电线路五：3113 集电线路六：4031 集电线路七：4547	集电线路一：4158 集电线路二：3165 集电线路三：2607 集电线路四：3001 集电线路五：3058 集电线路六：4119 集电线路七：4855	集电线路一：3743 集电线路二：2690 集电线路三：2177 集电线路四：2834 集电线路五：2834 集电线路六：3704 集电线路七：4238	集电线路一：4001 集电线路二：3033 集电线路三：2480 集电线路四：3015 集电线路五：3001 集电线路六：3951 集电线路七：4546
B	集电线路一：3675 集电线路二：3857 集电线路三：3280 集电线路五：3559 集电线路六：3284	集电线路一：3666 集电线路二：3768 集电线路三：3148 集电线路五：3448 集电线路六：3263	集电线路一：3117 集电线路二：3233 集电线路三：2779 集电线路五：3006 集电线路六：2631	集电线路一：3486 集电线路二：3619 集电线路三：3069 集电线路五：3337 集电线路六：3059
C	集电线路一：3245 集电线路二：3464 集电线路三：2095 集电线路四：2469 集电线路五：2203	集电线路一：3467 集电线路二：3855 集电线路三：2376 集电线路四：2706 集电线路五：2390	集电线路一：3036 集电线路二：3388 集电线路三：2106 集电线路四：2342 集电线路五：2001	集电线路一：3249 集电线路二：3569 集电线路三：2192 集电线路四：2505 集电线路五：2198
D	集电线路一：5628 集电线路二：6850 集电线路三：4640 集电线路四：5686	集电线路一：5558 集电线路二：6839 集电线路三：4753 集电线路四：5899	集电线路一：5019 集电线路二：6402 集电线路三：4136 集电线路四：5173	集电线路一：5401 集电线路二：6697 集电线路三：4509 集电线路四：5586
E	未投产	未投产	集电线路一：5447 集电线路二：5336 集电线路三：1718
F	未投产	未投产	集电线路一：6386 集电线路二：4542 集电线路三：2464
G	未投产	未投产	2019年12月份投产

2）各风电场集电线路限电原则及限电优先顺序表确定

参照区域各风电场集电线路历年发电量统计表，各风电场具体限电措施按照“能发电，多发电，有缺陷，限发电”原则执行：

风电场	限电顺序1	限电顺序2	限电顺序3	限电顺序4	限电顺序5	限电顺序6	限电顺序7
A	集电线路三：23～31 号共9台风机	集电线路五：40～47 号共8台风机	集电线路四：32～39号共8台风机	集电线路二：12～22 号共11台风机	集电线路六：48～55 号共8台风机	集电线路一：1～11 号共11台风机	集电线路七：56～66 号共11台风机
A	风机设备有明显缺陷，如发电机、变频器、齿轮箱冷却水温高等优先限电。
B	集电线路六：37～46号共10台风机	集电线路三：17～24号共8台风机	集电线路五：29～36号共8台风机	集电线路一：1～8号共8台风机	集电线路二：9～16号共8台风机	/	/
B	风机设备有明显缺陷，如发电机、变频器、齿轮箱冷却水温高等优先限电。
C	集电线路三：17～23号共7台风机	集电线路五：30～34号共5台风机	集电线路四：24～29号共6台风机	集电线路一：1～8号共8台风机	集电线路二：9～16号共8台风机	/	/
C	风机设备有明显缺陷，如发电机、变频器、齿轮箱冷却水温高等优先限电。
D	集电线路三：26～35号共10台风机	集电线路一：1～12号共12台风机	集电线路四：36～48号共13台风机	集电线路二：13～25号共13台风机	/	/	/
D	风机设备有明显缺陷，如发电机、变频器、齿轮箱冷却水温高等优先限电。
E	/	/	/	/	/	/	/
F	/	/	/	/	/	/	/
G	/	/	/	/	/	/	/

四．经营目标

1.2020年2、3、4、7月份湖北区域七个风电场都有限电情况发生，按照税收优惠政策制定的限电优先顺序表执行限负荷操作，将A风电场一期、二期、B风电场一期部分风机停机或者限制功率运行，将695万千瓦时限电负荷分配到A风电场一期、二期、B风电场一期风机停机或者限制功率运行，有效减少企业所得税收270.98万元。

2.2020年2月-7月限电期间湖北区域充分利用税收优惠政策调整有功功率分配达到减税目的同时，根据风电场告警信息大数据及时统计七个风电场有缺陷、隐患风电机组，及时通知场站将有缺陷和隐患风电机组停机进行预防性检修，有效减少故障损失电量78.2万千瓦时，从而减少故障及事故发生概率。

3.风电场应定期检查了解各地区限电情况，针对各地区限电情况及时向生产运维部领导汇报，并做好省调、地调协调、沟通工作，及时了解全省、各地区潮流分布情况，针对各地区限电情况找出应对措施。

4.各风电场要掌握市场电力交易规则，及时了解市场电力交易价格、营业税收、营业收入等相关财务指标，针对各项财务指标，相应调整生产运维策略。

参考文献：[1]宗士杰主编(发电厂电气设备及运行),北京,中国电力出版社，2008.9,引用部分68-79页

[2]刘天琪编(电力系统分析理论)北京,科学出版社，2011.6,引用部分110-137页

[3]王士政，冯金光合编(发电厂电气部分)北京,中国水利水电出版社，2002,引用部分43-66页

[4]范锡普主编(发电厂电气部分(第二版)北京,水利电力出版社，1987,引用部分94-123页

[5]胡志光编著(火电厂电气设备及运行)北京,中国电力出版社，2001,引用部分72-97页

[6]宋磊编（中广核擂鼓台风电场变电运行规程），广核风工华中-2014-1号附件3,引用部分55-83页

作者简介：郭加一(1984年6月)，男，中广核新能源投资（深圳）有限公司湖北分公司，集控运行，湖北省武汉市东湖高新区光谷金融港A17栋中广核集团、430205、642244231@qq.com、18171268086。

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