水利工程管理及养护问题研究

水利工程管理及养护问题研究

李朋 王文胜

金乡县胡集镇农业综合服务中心 山东 济宁 272200

摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，我国水资源的主要特点就是分布不均衡，有的地区正在受洪涝灾害的困扰，有的地区却连生活用水都成为了困难，基于此，我国修建了不同的水利工程，从而实现达到供水平衡的根本目的。但是水利工程的内容比较复杂，在施工阶段可能遗留一些安全隐患，需要有关人员做好管理和养护工作。

关键词：水利工程；管理；养护；问题；措施

引言：水利工程一般暴露在野外，受复杂的自然环境、地质条件和人为因素影响较大，若管理运用不当，很容易损毁，影响工程安全运行，因此，为使工程保持正常工作状态和安全运行，充分发挥工程效益和功能，延长工程使用寿命，必须加强管理。在我国经济不断发展的过程中，水利工程发挥着巨大作用。水利工程项目的管理和养护至关重要。

一、水利工程管理与养护工作的问题

1、管理的观念和方式落后

在实际的水利工程管理及养护过程中，尤其是一些基层的水利工程管理单位，自身的管理理念和方式都较为传统，在具体的管理过程中也并没有真正有效的结合自身的问题。工程建设和商品生产习惯性的过于依赖上级的安排和命令，普遍沿用的粗放性的管理方式，管理单位的职工实际工作收入差、工作的效率低、水上资源的综合经济收益率不高等等的问题也还普遍的存在。

2、养护人才资源不足

水利工程管理单位的管理人才与养护技术人才处于匮乏状态，主要的问题包括人才数量较少，现有的管理与养护人员在专业素养和能力方面也都偏低。首先，现有的水利工程管理与养护工作人员普遍的学历都不高，对管理专业知识和方法掌握不足，而水利工程养护是一项专业的技术工作，养护人员专业素养也缺乏。其次，高学历、高素质的人才也不会选择在水利工程管理与养护部门工作，这是由于水利管理工作薪资较低，也是人才资源不足的诱因。

3、没有完善和先进的设备

如今，虽然我国的水利工程在经济不断发展的背景下得到了一定的完善，但是在我国的一些偏远地区，很多水利工程的修建时间比较久，设备相对来说较为陈旧，相关工作人员在对水利工程进行使用的同时存在各种各样的问题，这不仅会影响水利工程的发展，还会严重影响人们的生活质量。同时，由于经济等因素的限制，相关水利工程还没有先进和完善的设备，这会在一定程度上对水利工程的质量造成直接影响，进而给水利项目的发展带来一定的阻碍。

4、管理及养护的经费不足

水利工程管理部分在防洪管理和商品生产经营活动中，必定会消耗大量的人力、物力和财力，而支出费用主要就是来源于水费收入。由于我国本身就是属于农业大国，因此国家对于农业生产本身就有着大量的扶持政策和保护措施。这样就导致我国水利工程管理部门的运行管理经费十分的有限，并且水利工程管理部门还存在机构臃肿、人员素质较低等等的问题，无法有效的将人力资源和水资源急性脑有效的优化。这些各个方面的问题不仅让水利工程不能够得到及时的、科学的维护，同时还严重的影响了水利工程的效益，威胁了居民的生命财产安全和国民经济。如果不能够及时有效的解决水利工程管理体制中的问题，就会导致我国近年来修建的一些大型水利工程也将不断的老化，最终给我国的社会经济的发展带来极大的影响。

二、加强水利工程管理及其养护的措施

1、构建完善的养护制度

在水利工程养护工作中，通过构建并应用完善的水利工程养护制度，能够确保养护工作有章可循。在水利工程管理养护制度的创建过程中，应明确养护工作的内容和养护要求，具体应注意以下几点：第一，在制度创建中，对管理养护工作进行定性，水利工程养护工作的重要作用，使得相关工作人员能够高度重视水利工程养护工作，强化其责任意识。第二，确定水利工程养护工作的对象和内容，水利工程养护工作对象包括水闸泵站、防汛设施、输水管道等，通过加强养护管理，能够确保各类水利设施处于正常运行状态。第三，组织水利工程养护工作人员参加专业技能培训，创建高素质养护管理团队，使其能够掌握专业的水利工程养护技能，在日常工作中灵活应用各类养护技术。另外，还可适当提高水利工程养护工作人员薪酬福利待遇，吸引年轻技术人员参与水利工程养护管理工作中。

2、加强人才队伍的建设

现阶段来说，无论是对于管理人员还是养护人员来说，都应该建立专业的人才队伍，保证管理和养护工作中的精确性。尤其是对于水利工程来说，在养护管理过程中需要耗费大量的人力物力，如果在人才的选择上出现一定的漏洞，对于工程管理来说会产生一定的阻碍。要想加强人才队伍的建设，就要提高现有的招聘门槛，有关部门可以通过提高工资待遇等福利来招聘一些学历水平高或者经验丰富的专业人员，并且从他们身上汲取一些专业的理论知识，保证他们的专业技能，而且还可以通过设置相应的晋升机制来激发他们工作的动力，通过岗前培训提高他们的专业素质，快速融入到水利工程管理和养护的环境中，从而促进互相之间的进步。

3、引进新型养护设备

水利工程需要应用多种机械设备，每种机械设备均有特有的作用，因此其养护办法各不相同。作为设备养护的主体，养护人员要熟知每种设备的运行特征，定期结合养护标准，检查各个机械设备的运行情况，对于存在安全隐患的问题设备要及时予以维修，延长设备的使用年限。同时，研究新型设备，秉持着技术革新的理念，将先进的设备应用于实际养护和管理作业中，注重与技术人员形成通畅的沟通渠道，掌握设备使用的方法，及时发现运行缺陷，提升养护效率。设备的运行情况将直接影响维护成本，利用高效作业的设施，完善堤岸防护、水闸阀门管理等方面的计划，形成科学的养护方案，满足水利工程建设需求。

4、增加管理与养护的资金来源

对水资源价格的形成机制进行合理调整，能够增加水利工程管理及养护的资金来源，在一定程度上减轻水利工程建设过程中资金短缺的问题。在进行水价形成机制调整时，需要结合实际情况，从生态环境的角度出发，对居民生活、工农业生产等不同的用水成本情况进行调查与分析，合理地调整水价。除此之外，尽可能实现水价“取之于民，用之于民”的价值，适当引入竞争、激励和约束机制，尽力做到“以水养水”，让建设好的水利工程能够更好地为人们提供服务，充分发挥其工程效益。

5、构建管养分离的模式

管养分离的模式是目前较为科学的形式，需要对管理人员实行定岗定编的制度，而开展养护工作的人员一般采用外包的方式，鼓励社会上符合责任管理和技术能力水平的企业和单位参与进来，保证管养分离模式的运行效果。但国家在此方面的规章制度尚未完善，因而相关部门要加快完善资质审查、管理制度和体系运行方面标准，提供更为广阔的实施条件，形成有机的市场监管机制。

三、结束语

总而言之，水利工程不仅保证人民群众生命财产安全，同时也能够推动着我国社会经济的不断发展，使其有效的改善自然的环境。随着经济的发展，水利工程在我国经济发展中所占据的地位已经是越来越重要，同时工程的管理和养护已经成为了工作中的重点，水利工程的养护管理主要是保证工程可以正常的运行。因此在实际工作过程中需要提高广大人民群众自身的观念，从而提高工作人员自身的思想意识，使其可以做好水利工程的管理和养护工作。

参考文献

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