水利工程建设管理现状及对策探析

水利工程建设管理现状及对策探析

杨鹏 孙文策 张洪亮

山东黄河顺成水利水电工程有限公司 山东济南 250000

摘要：在社会和经济发展的道路中，水利工程是一项重要的基础设施，对发展具有重要意义。随着我国水利工程建设全面深化改革，提高了水利工程的质量和水平。但目前我国水利建设中依旧存在一些问题，影响水利工程的发展。对此，本文分析水利工程建设管理中出现的问题，并针对问题结合原因提出相应的对策，为水利工程建设发展提供参考。

关键词：水利工程；建设管理；对策

引言：随着人们逐渐重视水利工程建设，工程建设管理中存在的问题也逐渐浮现，并且这些问题制约水利工程得到进一步发展。因此，相关部门需迎合时代的需要，解决出现的问题，推动水利工程建设向现代化、信息化迈进。

1水利工程建设管理存在问题

1.1投招标的不规范

在投招标环节中，招标方未严格按照有关规定开展工作，所选中的中标公司，出现委托资质较低以及没有相关的资质。主要原因的是部分施工单位为了减少成本投入，导致水利工程质量降低。

1.2工程立项不明确

水利工程建设中所涉及的方面多并且复杂，因此工程需要对自然、经济、环境等因素进行考虑，争取在工程完成后，实现良好的经济效益。但在一些地区，工程立项前不进行调查和评估，导致项目实施后，工程施工过程中的问题影响施工质量；或者对工程设计、质量监管等方面不重视，导致工程达不到预期效果。

1.3责权落实不到位

由于相关水利工程负责部门没有将责任落实到具体负责人，当工程建设中出现问题时，各个部门相互推卸责任，导致追责问题难以落实。

1.4质量监督不正规

目前，由于相关监管人员缺乏质量管理认识、相关法律制度不完善以及工程质量检测机构的质量测评不规范等情况，导致工程质量监管困难，无法发挥其应有的效力。

1.5资金物料不及时

水利工程建设中所需要的资金投入较大，并且需要大量的物料。但在工程施工过程中，还是存在资金不到位或者使用不规范的现象，导致工程在需要资金的时候不能及时提供资金。同时，物料在采购、存储及应用过程中，出现采购物料质量问题，物料不良损耗以及材料性能不达标等现象，影响水利工程质量，同时延长工程工期。

1.6人员技术难管理

在水利工程建设中，由于施工环节较多，需要应用大量的施工技术以及相关技术，需要在施工过程中落实技术交底工作。同时由于工程量较大，需要大量的施工人员，当人员的专业技能以及素质不达标时，就会导致工程施工中技术不到位，出现工程质量、安全等众多问题，导致工程返工，降低工程的经济效益。

1.7信息管理形式化

随着信息化时代的到来，水利工程建设也需要提高自身信息化程度。但目前水利工程项目的管理人员缺乏信息化的管理意识和理念，并且在信息化的运用中也是表面形式，并没有重视信息化管理的应用，水利工程建设信息化水平较低。

2水利工程管理现状对策分析

2.1完善招标投标管理体系

首先，要建立完善的招标投标管理制度，并对投标方案严格监管，推行科学的方案评比方式。需建立科学的低价中标制度，对于恶意竞价行为严厉打击并取消其竞价资格。其次，需要水利工程项目的投标方以及负责部门做好一级承包制度。最后，相关负责部门需要强化监管，对于中标的施工方对其施工技术以及相关资格进行审查，发现不符合时及时上报给招标方，规范招标机构。通过种种措施为水利工程建设的质量提供保障^[1]。

2.2做好工程项目统筹跟进

一方面，在水利工程项目开工前，对施工现场周围的自然因素、社会因素等进行综合考虑，采用科学系统的方式进行项目经济合理性分析以及技术可行性研究。另一方面，确保落实工程项目从开工到竣工中各个环节的跟进，全方位考虑水利工程建设中出现的问题，以及施工过程中技术运用和人员管理方面的工作。

2.3落实项目法人责任制度

首先，完善项目法人责任制度和招标投标制度，以保证工程项目具有制度的保障。其次，对项目法人的资质进行审查，并且在项目开工前明确项目法人。再者，加强对项目法人的管理，保证其需具备与项目相匹配的业务、组织能力，满足项目管理和技术要求。最后，要建立科学的考核制度，通过制度来约束法人行为，并确保责任落实，保证水利工程建设质量。

2.4加强水利工程质量管理

第一，需要提高工程质量监督人员的综合素质，通过培训和学习的方式，强化监管人员的专业知识、以及行业准则规范，建设高质量的监管团队。第二，严格检查工程施工所用的材料、设备，保证其质量都符合施工标准，严防不合格产品的流入。第三，制定科学的质量管理制度，监理人员需要定时进入施工现场巡查，观察施工人员的施工技术运用，定期对工程各个环节进行质量检测工作，并对检测完的环节进行标注。对于未标注或者检测不合格的工程环节立即叫停施工，并要求相关施工人员及时进行整改，以防竣工验收中出现质量不合格问题，导致返工现象。

2.5确保项目资金物料到位

资金管理方面，首先在工程项目开工前，要落实清楚资金来源，保证资金能够安全到位，以防工程开工后出现资金链断裂情况。其次，工程项目投标方要选择信誉良好、有实力的企业作为资金投资方，以保证资金投入的稳定。再者，针对一些投资大收益高的水利建设项目，可以采用股份制的方式筹集水利资金。最后，可以吸引社会的闲置资金，满足水利工程资金的需要。

物料管理方面，首先建立完善的物资物料管理制度，保证物料采购管理工作有序进行，并建立相应的奖惩机制以及监管体系。其次，有效控制和管理物料从采购到施工消耗的各个环节，抓好每个环节中物料的细节，实现成本控制。最后，实施物资物料统一管理调配，提高工程的效率，做好资源的分配工作^[2]。

2.6开展培训强化专业技能

水利工程建设质量离不开施工现场的施工人员和管理人员的综合素质和专业素质。目前，存在着人员缺乏施工安全意识，专业技能水平较差，质量管理意识薄弱等问题。面对这一情况，通过培训的方式，提高相关人员的综合素质，保证工程顺利开展。在具体实施中，从两方面落实和加强。一方面，针对管理人员，施工单位通过定期开展培训，邀请一些优秀的管理人才进行授课，提高管理人员的知识能力和职业修养素质，并能使管理人员认知到质量监管的重要性。另一方面，针对施工人员，施工方通过工程前期培训，针对各个施工人员所应具备的专业技能，施工技术，施工安全意识等方面，采取针对性、点对点的培训，保证施工人员的综合素质满足工程施工质量达到标准。

2.7强化落实信息技术应用

水利工程建设管理需要重视对信息技术的应用，实现水利工程建设过程的现代化和信息化。首先，建立水利工程信息交流平台，连接各地的水利工程，实现水利信息资源共享。其次，完善专业模型技术，分析具体情况，得出所需要的数据。最后，不断加强相关软件的应用，利用计算机和互联网技术的优势，凸显出水利管理的实效性。

结论：水利工程是我国国民经济的基础，也是保障人民安居乐业的基础设备。因此，水利工程的质量至关重要。通过强化水利工程建设的管理，及时解决建设过程中出现的问题，并制定出相应的措施加以改进，以保证我国水利工程不断地向现代化水利道路发展前进。

参考文献：

[1]赵萍.浅析水利工程建设管理现状及对策[J].农业科技与信息,2021(14):119-120.

[2]李金毫.水利工程建设管理现状与对策分析[J].工程技术研究,2019,4(04):160-161.