电力工程建设质量安全风险管理的思考分析

电力工程建设质量安全风险管理的思考分析

黄俊腾

陕西绿动智慧新能源有限公司 陕西西安 710061

摘要：现阶段，要确保电力工程的经济、社会和环境效益，必须做好质量安全管理措施，确保电力工程项目的稳定运行。因此，在电力工程项目管理过程中要高度重视风险管理，这样既能为电力工程建设提供可靠保障，又能确保更好的社会效益，推动电力企业的长远发展。

关键词：电力；工程建设；质量安全；风险管理；思考

引言

电力工程作为人们的重要基础保障设施，与人们的生产生活息息相关。因此，需进行合理的电气工程设计，规范电力工程施工，更好的推动电力企业工程建设健康发展。由于用电量逐年增大，新建、扩建、改造项目数量也不断增多，电力工程建设中面临的情况复杂，外界的因素很容易对对电力系统的安全运行造成影响，通过对电力工程建设中的风险管理进行分析，能更好的确保电力工程健康、稳定、高效发展。

一、电力工程建设存在的主要风险

1现场施工管理制度不完善

电力工程往往是在建设的各个主体和参与者的合作下建设的，缺乏有效的统一管控措施，这使得不同单位之间缺乏有效的沟通，这往往导致施工过程中整体电力质量的下降。电力建设过程中的许多质量控制体系普遍存在缺陷，不能明确不同岗位的职责，激发个人技能，导致一些管理者对质量控制缺乏了解，不能及时发现或混淆质量风险，会对未来的电力使用遗留隐患。

2施工管理措施执行不力

一些电力企业在工程管理过程中，如进场前对建材检查不及时、抽查频率不达标，导致后期生产过程增加，无意中增加了人工成本，以及建筑质量的下降。此外，很多建筑工人为了自己的工作做得方便，有些建筑工程只是凭经验，不能严格按照相应的技术彻底完成，而下一步的工序也会产生相应的质量风险，不能确保电力工程的正常运行，甚至需要重新投入工作。

3电力工程施工监管体系不健全

我国正处于经济集约发展阶段，而电力建设却伴随着违规问题，有关监管机构缺乏足够的人力资源，无法对所有设施进行全面监管，也无法建立有效的质量控制体系，地方政府需要加强安全措施。此外，由于我国近年来发展较快，许多电力管理法律法规渗透性仍然不足，部分偏远地区缺乏有效的立法政策或行政手段，一些领域缺乏有效的监管，如电力管制、工程验收等，同时也存在电力质量控制体系不健全的问题。

4人员安全管理意识薄弱

事实上，电力项目的建设过程中，管理人员必须具备电力项目安全和质量管理的专业意识。只有对安全质量管理有一定的了解和重视，才能在此基础上规范相关电力项目的实施和运行。根据《2020年全国电力安全生产事故事件情况》以及2021年部分发电人身伤亡事故分析材料可知，绝大多数事故是由相关电力工程人员未经授权使用专业电力设备和仪器造成的，在工作过程中的某些具体操作中总是具有随意性，而一些电力公司在相关电力生产和电力建设过程中并不能真正提醒员工。例如，在处理数十伏或数千伏的开关柜检修工作时，施工人员没有以标准化的方式进行操作，随意打开柜子后门触电死亡的案例很多。这些事故每年都会发生，而且数量并没有逐年减少，这也反映了我国电力企业在电力工程安全质量管理方面做得还不够，电力工程建设中的相关人员没有接受安全知识教育，电力公司领导及相关人员在电力工程实施中的安全质量管理意识较差。

二、加强电力工程建设管理的措施策略探析

1完善电力工程建设质量管理体系

要在现场实践工作中不断提升完善电力工程建设管理质量体系，一是有关部门要注重思想教育和宣传，提高质量管理意识，通过多种渠道收集相关信息，为下一步优化质量管理做好准备；二是要通过合理奖惩措施激发工作人员的主观能动性，明确职工的劳动责任，激发职工物质和精神两方面的积极性，提高职工对质量管理的兴趣。

电力行业的施工管理过程复杂，因此有必要认真研究有关的质量改善措施的实施进度。在施工现场，必须定期保养机器和仪器，确保其正常运行，为机械施工创造有利条件。同时要注意相关工具的精度，保证施工的效率和质量。

在实际施工过程中，应从如下两方面着手。第一，应制定科学合理的安全管理制度。此外，应将安全责任落实到个人，电力工程施工人员应树立正确的安全认知。与此同时，应意识到安全管理对施工的重要性。施工企业管理者应对施工人员进行岗前安全教育培训，将安全管理责任落实在各工种之间，确保工程顺利进展，并使整体质量得以提升。第二，电力工程建设期间，为了避免安全隐患及风险的存在，使安全水平得以提升，预防因小失误导致的重大事故。因此，在实际施工前应对施工人员进行技术交底和安全培训。施工企业应组织方案设计者、施工人员及管理者进行技术交底活动，不同工种之间应相互学习，加强沟通联络，降低施工过程中安全隐患发生机率，确保工程顺利完成。

2加强施工材料检验和技术管理

对于施工过程中可能出现的安全与质量风险，有关单位应采取以下措施：（1）加强材料质量控制，对建材供应商的资质进行详细分析，并对其交付的样品进行详细检验。大量物资到达施工现场后，科学运输储存，应派出专业人员对物资进行取样和质量检查。（2）施工技术质量控制，施工单位应当定期对人员进行培训和质量安全教育考察，确保所有人员通过考察标准，方可进入施工现场开展电力工程建设工作。其次，还应督导落实建筑设备的保养和校准工作，以确保其在施工过程中的稳定性。

3优化建设过程中的风险防范机制

针对建设过程中存在的风险，相关单位应采取以下措施：（1）在施工初期对施工现场进行详细风险研判，并提前考虑相关解决方案，制定切实可行的电力建设方案。（2）施工过程严格按计划进行，每一阶段都要指定专业人员进行检查，避免因质量不合格而留下安全隐患。（3）及时采取措施纠正施工过程中出现的问题，建立相应的责任控制机制，每个阶段都必须由专业人员负责。

4提升质量安全风险预控水平

与其他建筑工程的风险管理不同，电力工程的管理不应只以整体建筑工程的质量标准为依归，而应以电力行业的有关行业标准为依归，例如为了便于电气设备后期施工，建筑和电气工程的结合必须考虑在内。在开始安装和铺设电缆之前，必须将其与图纸尺寸和自然尺寸进行比较。此外，在建筑构件方面，应注意合理整合挡土墙、建筑支座等施工设施以及施工时间。在电力领域，还必须实行“六化”管理，即明确工作目标，规范工作内容，理顺工作阶段，格式化工作报告，规范行为，改进工作。确保电力工程进行文明建设，不偷工减料，明确质量检查各环节验收标准，严格实施工程质量控制。

3. 结语

提高电力行业的风险管理效率，对维持社会稳定、保障电力供应和发展电力行业至关重要。因此，风险管理必须在电力工程的早期阶段进行，以便及早发现和预防工程的风险，并加以控制排除。在风险防范过程中，通过总结各项目的风险管理经验，不断完善风险管理体系，提高管理人员的风险预控管理意识和能力，促进电力行业稳定有序发展，在整个施工过程中加强风险管理控制，建立科学合理的风险管理机制。

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