全民健身与全民健康融合高效发展的内在联系与发展

路径研究

包涵瑞

成都体育学院，四川成都，610000

摘要:全民健身与全民健康融合高效发展其实质是要发挥运动对于促进健康的重要功能与作用,增强全体国民体质,改善身体健康状况,为我国健康中国战略与体育强国战略的实施添砖加瓦。运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,论述全民健身与全民健康融合高效发展的内在联系,分别从学理联系、时代联系、现实联系三个方面进行阐述,说明全民健身与全民健康融合高效发展的必要性以及迫切的现实性。最后提出全民健身与全民健康的融合高效发展的具体发展路径:(1)完善全民健身与全民健康融合高效发展的政府协同体制机制;(2)激活全民健身与全民健康融合高效发展的社会参与体制机制;(3)构建全民健身与全民健康融合高效发展的人才支撑体制机制。

关键词:全民健身;全民健康;健康中国;体制机制

1前言

人民健康是关系到人民群众幸福生活的基本保障,是关系到经济社会发展的重要支撑、也是国家复兴,民族发展繁荣的重要标志。而体育锻炼在其过程中发挥着必不可少的作用。国家始终高度重视全民健身与全民健康的发展。2014年国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将全民健身上升为国家战略。2021年国务院出台《全民健身计(2021-2025)》更是对全民健身与实施健康重要战略进行了系统谋划。由此可见,国家对于推动全民健身,促进健康中国建设的高度重视,但在实际发展过程中,人民群众体质健康问题突出,相关行业部门间沟通不畅、政策执行存在阻力、产业资金渠道单一、相关专业人才短缺等均是目前所面临的现实问题,笔者通过理清全民健身与全民健康中的内在联系,提出促进两者深度融合发展的路径,为改善国民身体素质,建设健康中国与体育强国提供一定的理论基础。

2全民健身与全民健康的内在联系

2.1学理联系

全民健身与全民健康的融合从管理上来看,是围绕与之相关的各个部门和要素之间的融合与发展。从两者所涉及的区域来看,其是从中央到地方,逐步推进的过程,从两者的政策法规来看,它既包括了宏观层面国家所发布的政策文件与法律法规、规划部署,也包括了具体的行动方针以及具体微观实际操作与相关标准与目标的制定。

2.2时代联系

全民健身与全民健康的融合促进发展,是切实体现我国国情和我国人民群众体质发展现状的。2009年,国务院颁布《全民健身条例》,并将每年8月8日定为"全民健身日"。2011年,国务院印发《全民健身计划》(2011—2015)。2014年10月,国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,明确提出"全民健身上升为国家战略。全民健身与全民健康融合发展问题的正式提出,不仅是全民健身工作的新起点,也为全民健身工作提出了新要求。

2.3现实联系

伴随着社会经济的发展,人们生活节奏的加快,人民体质状况下降严重,青少年视力下降、"文明病"、"老年病"等日益出现,针对这一问题,国家发布多项政策法规,推出"健康中国"行动计划。而全民健身与全民健康的融合正是"健康中国"战略的内在体现,也为健康中国的建设提供了更好的路径与手段。重视全民健身、运动将为有效治理这些问题,建设健康幸福中国发挥重要作用。目前,我国主要面前以下几个现实问题:一是老龄化现象日益突出,如何通过全民健身运动缓解老年病问题的发生,以及预防老年病年轻化成为急需解决的问题;二是糖尿病等慢性疾病的日益蔓延。中国是糖尿病大病,患病人数高达世界首位,三是抑郁症等心理疾病的发生和蔓延。这既是全民健身与全民健康融合发展的现实联系,也是其路径选择,只有发挥全民健身对于促进全民健康的积极作用,推动现存问题得到有效解决,助力健康中国建设。

3全民健身与全民健康融合高效发展的路径研究

3.1完善全民健身与全民健康融合高效发展的政府协同体制机制

在我国,全民健身是由体育部门来进行领导管理,但全民健康是交由卫生部门来进行管理,两个部门之间的工作存在壁垒,沟通交流不足,因此要促进全民健身与全民健身融合高效发展,必须要从根本上解决两者的体制机制不顺畅的问题,完善和建立体质机制,在形成统一领导的基础上,发挥社会合力,共同促进健康中国的建设。首先,国家层面应出台有关文件,明确管理职责。其次,应该要求与全民健身和全民健康相关的各个行政管理部门要积极的配合落实工作要求,在区域内积极开展全民健身运动,为全民运动营造文化氛围。最后,要形成监督监管体制，按照政策文件要求，严格落实。

3.2激活全民健身与全民健康融合高效发展的社会参与体制机制。

要实现全民健身与全民健康的融合发展并取得成效需要构建好社会参与机制,聚合力共同推动其发展,社会参与机制具体来说是指政府单位、社会组织或个人在不同层面上发挥其作用,要构建好合理有效的社会参与机制,可采取以下措施:政府应该发挥其主导作用,通过完善相关政策、加强规划引领以及释放福利补助、

资金投入能方式激活社会主体参与全民健身的活力。

3.3构建全民健身与全民健康融合高效发展的人才支撑体制机制。

人才是促进全民健身与全民健身融合高效发展的中坚力量,要大力引进人才,构建人才支撑体系,通过人才培养以及人才引进等多种渠道,搭建高素质人才队伍。重点要搭建好运动促进健康的指导者队伍,其具体可以包含两个方面,第一方面是面向社区居民的,可以在社区中帮助组织群众体育活动,进行居民体育运动指导,对居民体质健康状况进行测评,指导运动促进健康的计划,如:社会体育指导员、社区医生等,另一方面是,结合"体医融合""体卫融合"的实施,建立示范医院或者园区,可以开设运动处方,根据居民的健康状况、体力水平、运动参与的具体情况进行系统规划与指导的专业人才。

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