工程项目监理方与承包方冲突来源、分类及管理

工程项目监理方与承包方冲突来源、分类及管理

刘松

江苏赛华建设监理有限公司 江苏无锡 214000

摘要：伴随着我国城市化进程的都不断深化推进，建筑行业也得到了空前的发展机遇，在这样的时代发展趋势影响下，施工项目运行过程中存在的相关问题越来越引起了社会各界人士的广泛关注和热烈讨论。本文针对建筑行业领域中工程项目监理方与承包方发生的冲突来源和分类管理等问题进行了深层次的研究和讨论，希望能够帮助相关建筑施工管理人员在进行沟通和调解工作过程中引发更多的思考，从而在整体上为进一步提升建筑项目的工作责任落实和工作协同质量打下更为坚实的基础。

关键词：工程项目；冲突来源；监理方

引言：

近些年来随着建筑行业市场规模的进一步扩大，使得建筑领域内监理方和承包方在整体项目的各个环节上出现越来越多的争执和冲突，这样的实际情况不仅对于整体建筑施工的正常运行造成极为不好的负面影响，同时也对于之后的工作验收和交接产生一定的阻碍。因此为了能够更好地提升相关项目的运行质量，相关项目管理人员应当进一步针对双方存在的争执问题和解决途径进行更加系统性的了解与分析，从而在之后的项目运行过程中尽可能避免类似问题的发生，并为进一步提升建筑质量起到深远的积极影响作用。

一、工程项目监理方与承包方的冲突来源和分类探究

（一）有关项目质量的冲突

在实际的建筑项目开展过程中，有关项目质量的监理方和承包方冲突主要由以下两个方面引起，第一就是对于建筑材料整体质量的讨论出现问题。虽然在实际的项目推进时一般会根据预先订好的施工合同针对建筑施工材料的相关品牌和型号进行确定，但是由于合同设计过程中常常会出现一些特殊材料的要求并不没有进行足够细致的要求，最终使得两方针对这样的遗漏问题进行争吵。除此之外，双方对于监管整体工作范围的要求不一致也会进一步提升整体建筑材料的质量冲突，从而给整体项目的顺利进行带来负面影响作用。^[1]第二就是对于整体项目的施工质量出现了一定程度的争论，这样的情况主要体现在虽然双方对于整体项目的质量都有一个整体的把握和要求，但是项目推进过程中分项目和工程质量和施工顺序等问题会产生较大的不同意见。由于在项目推进前双方的协定要求相对模糊，这也给后续监理方进一步推进对于承包方的监督工作开展埋下了冲突的根源。伴随着近些年来各项高新技术对于建筑施工行业的进一步冲击和影响，也在一定程度上使得监理和承办双方对于同一标准不同理解的可能性进一步增大，最终造成较为严重的冲突和矛盾。除此之外，传统的施工规范和标准已经逐渐无法适应新型项目的建筑需求，使得监理方越来越难以对于承包方的具体建筑进程推进方式进行有效监督，彼此之间的不同步性和不及时性也在进一步制约着双方进行更加高质量的协同工作开展。

（二）项目进度的相关冲突

在实际的建筑项目推进过程中，除了监理方和承包方需要针对项目质量进行共同协商之外，对于项目进度的共同认知和把握也是进一步提升建筑施工质量提升的重要影响因素。项目监理方通过以工期作为项目进度的实际数据进行约束，并在工期内进行相关的监督和管理工作开展，从而更好地及时把控和调整整体项目进程的顺利进行。而项目承包方则根据已经规定的施工进度进行进一步的细化，结合年，季度，月和周等周期进行相关工程内容的规划和实践，从而更好地稳步完成相应的施工要求。在这样的工作开展过程重主要有以下几个方面原因造成双方之间产生冲突和矛盾，第一就是施工进度的拖延情况。^[2]这样的问题常常因为天气等自然原因，建筑运输或安全等问题以及相关政策问题等多种客观和主观原因共同决定，同时也体现出监理方监督不力的实际问题。因此在工程施工压力越来越大的前提下，双方对于相关责任的落实问题产生了较大的冲突。第二就是监理方相关工作的开展影响了承包方的日常进度，从而造成了相关的冲突发生。这样的实际情况主要是监督管理岗位的相关人员自身的工作能力和岗位素养水平还有待提升，同时相关人力资源的投入也较为不足，使得整体监理工作的开展进度影响了整体项目的推进速度，同时也给承包方带来了一定程度上的影响。第三则是监理方和承包方整体协同工作的相应能力不足，使得无法互相选择对方的前提下进一步增加了双方之间的不信任，最终在出现问题的时候出现互相指责的实际问题，同时也在日常的项目运行过程中增加了不必要的内耗和冲突。

（三）项目成本的冲突

在建筑项目监理方和承包方产生冲突的过程中，最为核心的影响因素就是对于项目成本的矛盾和问题。站在承包方角度而言，为了能够更好地提升整体建筑项目的质量，承包方应当进一步提升对于相关材料人员和设备成本的进一步投入，从而最终的验收过程中提升建筑和最终质量。而站在承包方角度而言，在工程质量符合要求的前提下应当进一步压缩相关材料人员和设备的成本投入，从而能够为自身获取更多的利润回报。在实际的矛盾冲突过程中，双方常常在对于工程款的签发和审批过程中产生反复的争论，由于监理方对于各类工程款向具有审批和监察的重要权力，因此往往在以下几个方面进行更加细致的考量和分析。第一就是对于申报的此类款项是否已经使用进行准确的核实，从而更好地避免承包方虚报工程款项来增加相关收入。

^[3]并且对于一些没有必要的成本投入，相关监理方应当予以控制，从而更好地提升款项使用的效率和质量。第二，监理方会进一步针对该项款项的承担方进行有效核实，从而更好地区分不同项目中付款和费用承担对象的不同，从而避免一些需要承包方支付的费用被纳入整体的支付清单当中。第三，监理方会对于整体项目费用的具体数值进行二次核算，因为承包方的初次算法可能存在使用粗略法进行估算的情况，因此监理人员需要针对实际费用的精准数值进行核算，从而降低此方面的费用模糊问题发生概率。

（四）安全文明施工监管的相关冲突

由于整体建筑施工行业目前已经成为我国著名的高风险行业，近些年来不断发生的安全事故问题也让国家和相关政府部门进行了更加严格的监管工作开展，这样的政策背景影响下使得项目监理方对于安全文明施工监管的落实问题产生了较大的重视，如图1就是安全文明施工监管的相关工作开展。但是由于承包方对于安全文明相关施工资源的成本投入相对有限，这使得双方在施工安全的相关设施资源配备存在着较大的冲突。除此之外，由于整体建筑施工过程中人员流动性相对较高，这也在另一程度上影响了承包施工队伍对于员工责任安全意识的培训质量。在实际的施工过程中，监理方常常会因为一线施工人员的违规操作问题进行要求整改，同时也造成了监理工作质量的负面影响，最终形成双方之间的争论和冲突爆发点。

图1 安全文明施工监管

二、监理方和承包方冲突的管理途径探究

在实际的建筑施工过程中，发包方作为项目的领导方，对于监理承包双方之间的合作关系应当进一步进行相应的调解，在遇到相应的冲突问题时首先应当双方之间的自行处理和调解，如图2就是发包监理和承包方的三者关系。一般来说，双方主动针对相应矛盾进行管理，被称之为冲突的自我管理。而当冲突无法被双方调解并进一步升级，发包方应当及时站在更高的领导角度进行协商，从而更好更快地解决关键问题，从而使得整体建筑施工项目能够回归正常进程，这样的冲突管理模式被称之为他人管理。^[4]

图2 发包监理承包三方关系

（一）冲突自我管理

在实际的发生后，监理和承包双方应当各自发挥自身的主观能动性，从而避免消极态度造成的事态升级趋势。双方整体的处理态度应当朝向整合，折中和宽容的方向发展，并且避免独断和激烈的沟通形式。如果能够实现监理承包双方的冲突自我管理，不仅能够大大降低整体项目冲突的管理成本，同时也能够缩短不必要的工程进度停滞时间，从而更好地为项目质量的进一步优化起到一定的影响作用。除此之外，有效的沟通也能够进一步加强双方之间的协作效率，从而在之后的工作开展过程中更好的兼顾对方的工作思路和想法，从而为以后的施工冲突隐患扫清了障碍。

（二）冲突他人管理

为了能够控制整体事态的进一步严重化发展，在承包监理双方无法自行调节之后，相关发包方作为项目领导者应当进一步针对实际的冲突核心进行深入了解，同时在掌握双方各自诉求的前提下进行适当的折中方案设计，再逐一进行相关工作的协商和沟通。由于发包方拥有监理方没有的相关资源，因此在与承包方进行问题沟通时能够具有更强的效率。^[5]除此之外，对于一些冲突较为严重的项目问题，也可以通过与双方均没有合作的第三方进行调节，这样的实际情况主要应用在发包方无法正常履行自身的主导作用，同时也使得整体项目的协商和沟通规模进一步扩大。虽然能够在一定程度上解决相关的冲突问题，但是对于整体项目的进程造成了较为严重的停滞。

三、结束语

综上所述，在国家和社会对于未来建筑行业健康和谐发展的核心要求指导下，相关项目管理人员应当进一步激发自身的主观能动性，从而在相应国家相关政策号召的基础上进一步提升对于项目承包方和监理方在不同问题上的调解和协商效率。不仅更好地将双方的共同责任与义务重新落回到建筑项目本身上来，同时也能够通过对于冲突的自我管理和他人管理实现双方问题的有效解决，最终为国家城市化进程推进和人民居住生活质量的进一步提升做出自己的一份重要贡献。

参考文献

[1]唐冰松. 工程项目发包方与承包方冲突来源、分类及管理[J]. 重庆交通大学学报：社会科学版, 2018, 18(4):8.

[2]党强. 公路建设项目管理中业主与监理双方存在的有关问题及改进措施[J]. 城乡建设,2019,046(006):156,164.

[3]孙铭志, 张召冉, 张嘉声,等. 施工阶段施工方与监理方冲突原因及措施[J]. 建筑工程技术与设计,2016,000(001):247-248.

[4]陈静, 姚澎涛, 徐良雨,等. 工程监理方与工程项目施工方产生冲突的管理问题及解决方式探微[J]. 工业,2018,017(003):00107-00107.

[5]唐冰松. 工程项目监理方与承包方冲突来源,分类及管理[J]. 重庆交通大学学报(社会科学版),2016,000(003):268-269.