防雷安全监管双随机执法工作的创新分析

防雷安全监管双随机执法工作的创新分析

潘永权

江苏省南京市六合区气象局 211500

摘要：气象部门在发展过程中，不仅需要面对突发的雷电灾害，还需要对易燃易爆场所以及旅游场所的安全进行监管，将防雷防爆工作落实到位。为了保证易燃易爆场所防雷安全监管工作能够顺利展开，需要进一步加强对易燃易爆场所进行监管。气象部门应充分发挥出自身的监管职能，提高防雷监管工作的规范性，对双随机执法工作进行创新，随机对易燃易爆场所以及旅游场所进行检查，采取全新的安全监管措施，保证易燃易爆场所以及旅游场所的安全性。
关键词：防雷安全；监管；双随机执法；创新

我国大部分地区都属于雷电高发区，如果发现雷电灾害，会对人们生命健康以及公共财产安全造成较大的损害。气象部门针对这种情况，应做好防雷安全监管工作，保护人们生命健康以及公共财产安全。气象部门在开展防雷安全监管双随机执法工作时，应将防雷重点区域放在易燃易爆场所以及旅游场所，避免雷电灾害发生在易燃易爆炸场所，导致雷电灾害的进一步扩大，做好旅游场所雷电防控措施，避免雷电给游客以及景观造成伤害。气象部门应对防雷监管双随机执法工作进行创新，保证防雷安全监管工作效果得到有效提升。
一、防雷安全监管双随机执法工作现状

气象部门在开展防雷安全监管双随机执法工作的过程中，需要按照国家相关规定进行，保证防雷安全监管双随机执法工作规范性。现阶段，气象部门在进行防雷监管双随机执法工作的过程中还存在较多不规范的行为，工作制度不够完善，缺少防雷监管体系，使执法工作开展存在一定难度。气象部门在进行执法工作的过程中，执法人员对自身岗位职责不够明确，并且执法人员执法能力降低，导致执法工作难以落实。防雷安全措施落实不到位，部分防雷措施的已经不符合防雷要求，导致防雷安全监管工作难以达到预期效果^[1]。
二、防雷安全监管双随机执法工作存在的问题
（一）多部门联合执法机制不完善

气象部门在进行安全监管双随机工作的过程中，所涉及到的部门较多，不仅需要对雷电灾害进行预防，还要对易燃易爆场所以及旅游场所进行安全监管，以及落实双随机执法工作。气象部门在进行安全监管双随机执法工作时，需要与多个部门进行联合执法，保证执法工作能够更加便利。由于没有完善的多部门联合执法机制，导致执法区域相关部门与气象部门联系不密切，使执法工作出现较大的难度，造成防雷安全监管执法工作出现问题，影响气象部门的执法工作水平。
（二）执法人员执法能力不足

气象部门在进行防雷安全监督双随机执法工作过程中，执法人员对于相关法律了解不够全面，缺乏执法工作经验，使执法工作无法达到预期效果。气象部门由于执法工作所涉及到场所较多，需要较多的执法人员共同完成工作，将防雷安全监管落实到位。但是气象部门还没有建立较为完成的执法队伍，导致执法工作缺乏规范性，并且会出现监管不到位的情况。由于执法人员执法能力不足，使双随执法工作无法取得较好的效果，给部地区造成较大的雷电安全问题^[2]。

3. 企业防雷安全主体责任落实不到位

在对企业进行防雷安全监管的过程中，发现企业缺少完善的防雷安全管理制度，导致防雷安全监管工作不规范，给企业造成了较大的安全威胁。同时，缺少防雷安全应急预案，在面对突发雷电灾害时，企业不能及时采取合适的措施，导致雷电灾害逐渐严重，严重影响了企业员工以及附近居民人身安全和严重损害公共财产安全。对于处于雷电高发区域的企业，企业自身没有针对性的进行防雷安全学习和培训，导致企业员工防雷意识偏低，在面对雷电灾害时，不能及时采取措施尽行自救。对于防雷装置日常巡检维护工作检查不到位，企业相关人员没有定期定点对其进行检查以及维护，导致防雷装置出现老化等问题，难以对雷电灾害进行预防。
三、防雷安全监管双随机执法工作的创新策略
（一）加强多部门联合执法

气象部门防雷安全监管执法工作的创新，应加强多部门联合执法，为气象部门执法工作提供便利。针对于易燃易爆场所，如加油站，应与商务局进行联合执法，采取全覆盖安全监管执法模式，共同配合气象部门完成执法工作，危化企业与应急管理局联合，保证能够有针对性完成执法工作。旅游景区与文旅局联合，针对于景区中存在的雷电问题，采取相关防雷安全措施，保证旅游景区的安全性。气象部门在与多部门联合执法的过程中，应确定随机检查的标准，并对执法人员进行考核，保证执法人员的执法能力，使双随机执法工作的取得较为明显的效果^[3]。

2. 提高执法人员执法能力

双随机执法工作人员的执法能力，随着双随机执法工作的创新也应不断提升。气象部门应加强对执法人员法律知识的培训，保证执法人员能够熟悉气象变化知识的同时，熟悉防雷安全监管执法知识，正确对待防雷安全监管双随机工作中存在的违法行为，根据法律规定，给予其严厉处罚。加强对执法人员专业技能的培训，定期组织知识技能竞赛，吸引更多的执法人员参与到其中来，为双随机执法工作奠定基础。

（三）加强信息化平台建设

气象部门在进行防雷安全监管双随机执法工作的过程中，应加强信息化平台建设，运用信息技术提高执法工作效率，为执法工作提供便利。气象部门建设的气象网站，为社会公众普及防雷安全知识，在遇到雷电灾害时能够采取合适的措施保护自身安全。通过系统随机摇号选定双随机执法对象，保证防雷安全监管工作的公平性，利用移动端平台在执法现场完成执法结果的录入以及相关表单的现场打印，并对于执法过程以及执法信息进行记录，为后续双随机执法工作提供依据^[4]。
结束语

综上所述，防雷安全监督双随机执法工作的创新，需要转变气象部门防雷工作的重心，将易燃易爆场所以及旅游场所作为开展执法工作的主要地区，实行专项治理依法整治的防雷安全措施，保证双随机执法工作更加深入。
参考文献

[1]魏丽云,相铭,李霞.运城市防雷管理工作的几点思考[J].科技风,2020(02):123.

[2]刘瑛,龚杰锋,徐善玲.浅析吉安市防雷安全事中事后监管现状及发展对策[J].农家参谋,2019(19):132.

[3]许艳琳,李思雨.对防雷安全监管双随机执法工作的创新[J].科技创新与应用,2018(31):35-36.

[4]张美华,张景红.沅陵县:安监局、气象局联合开展防雷安全生产大检查[J].湖南安全与防灾,2018(06):60.