关于提高纪检监察队伍素质的思考

关于提高纪检监察队伍素质的思考

王鹏

重庆公共运输职业学院（重庆 江津区 402247）

摘 要：在新的新时代、新环境、新条件、新任务中，对纪检监察人员素质提出了新的更高要求。纪检监察队伍要与时俱进，开拓创新，努力完成反腐倡廉、廉洁从业等艰巨使命和神圣使命，本文对存在的质量问题进行分析研究，并提出提高纪检监察队伍整体素质的路径措施等，以期为相关人员提供参考。

关键词：纪检检察；队伍素质

0 引言

党的十八大以来，在中共中央总书记习近平的带领下，党的全面从严领导特别是党风廉政建设达到了前所未有的高度。肩负着领导党的工作，加强党风廉政建设的重要历史任务。纪律监督和监督是党的建设和公共管理的重要组成部分和分支，是我国政治制度的重要组成部分，在政治经济建设中也发挥着重要的支撑和保障作用。党和国家的反腐倡廉新形势新任务对纪检监察队伍提出新要求，要不断加强人员结构，不断提高人员素质。

1 提高纪检监察队伍素质的重要性

1.1 新时代加强党的管理能力不可或缺的前提

习近平同志在中共中央在政治局第一次联合学习中指出，包括腐败在内的政权垮台是一个非常重要的原因。加强党的力量是关系党的生死存亡、中国特色社会主义事业兴衰、中华民族前途命运的重大战略问题。他在中央纪委全会上表示：“反腐倡廉形势依然复杂严峻，有效预防和惩治腐败是党政能力建设的前提，是从严治党、巩固党政地位的重要保障。”

1.2 新时代反腐倡廉建设的必要条件

随着全球经济一体化趋势的进一步深入和我国社会主义市场经济的快速发展，反腐倡廉工作和廉政建设任务越来越艰巨复杂。新形势下纪检监察工作倒逼纪检监察队伍全面、完善、优化能力和素质。推进党在新道路上全面从严领导，必须以新理念、新实践为引领，强化领导、监督、惩戒和威慑作用。纪检监察机构要增强政治意识和政治态度，全面有效履行职责，使纪检监察工作更加把握连贯性和时效性。因此，迫切需要进一步提高巡视监察组的素质，打击腐败，创建党风廉政建设^[1]。

1.3 新时期提高纪检监察机构工作水平的必要条件

纪检监察机构站在反腐倡廉斗争的最前线，不断受到各种威胁和诱惑。纪检监察机构并非天生具有超凡的免疫力，要在监督团队打击腐败状态下尽可能提高纪检监察队伍的能力。一些纪检监察机构的政治立场低下、作风软弱不实、专业技能欠缺等，使他们当前的高压反腐工作难以履行。因此，研究纪检监察机构的素质，有利于增强纪检监察机构履职能力，提高纪检监察机构的组织和实效，防止职业懒惰和滥用职权。对当局的信任增加，检查和纪律监督的工作，防治出现“灯下黑”等违反纪律的现象。

2 纪检监察队伍素质问题分析

纪检监察队伍的素质主要取决于政治素质、职业素质、职业道德素质、文化素质、身体素质、心理素质等。对于目前的专业考监队伍素质，以下三点更为重要：

2.1 纪检监察队伍思想政治素质需要提升

在中国社会发展了几千年的人情世故思想中，或多或少地存在于一些纪检监察队伍中。在熟人面前，出于情面，走后门，避重就轻；面对特殊背景的人，害怕权力影响，害怕影响人际关系，害怕影响自己的权益，害怕报复等现象时有出现，影响部门的能力和信心给监察执法纪律造成重大影响。排除一切外在障碍，排除私心，坚持原则，无畏无私，维护公平法治，真诚维护国家和人民利益，是纪检监察机构面临的挑战^[2]。

2.2 纪检监察队伍专业素质有待提高

党的十八大以来，学科工作从观念到理念、从内容到方法不断细化，出现了许多新的认识和新的要求。纪检监察工作专业性强，涉及面广，对工作人员的多面性和素质要求高。当前，由于腐败手段日趋隐蔽，反腐败斗争新的复杂性，纪检监察机构的业务能力与具体需求存在差距。同时，专业水平不匹配、集体结构不完善、人员老龄化、基层人员不足、人员流动率高等问题限制了检查监督工作，不能适应反腐倡廉的高要求。

2.3 纪检监察机构心理素质有待提高

纪检监察机构站在反腐倡廉斗争的第一线，并具有与工作强度相适应的良好心理素质。实际工作中，纪检监察机构在黑恶势力的胁迫下，在让步的压力下，在各种利益的诱惑下，时不时经不起推敲。由于工作性质、劳动强度和质量要求的特殊性，纪检监察机构采取的措施往往不尽人意，负面舆论是“吃力不讨好”。此外，组织任用仍是巡视监督组的主要渠道，导致员工任免透明度不高，队伍没有晋升的方向和路径。很明显，这反过来又造成了他们的心态失衡，限制了他们在工作中的积极性和主动性。

3 提高纪检监察队伍整体素质的途径分析

3.1 增强政治素质，增强反腐倡廉的使命感和责任感

全会的报告中强调，“纪检监察机构是政治工作组，要提高政治认识和思想政治工作水平，提高政治站位，坚持政治站位，发现政治偏差。”过硬的政治素质是纪检监察机构的首要要求。对世界、对生活、对价值的正确态度、形成权力、强化自己的职责、全心全意为人民服务、消除对人民的伤害、确保人民的法治——这些是人民的品质，一个值得被检查和监督的群体是最重要的政治秩序。纪律监督组的工作是利用其监督权力打击腐败和支持廉政。因此，在马克思主义世界观、人生观和价值观的基础上，要注重教育群体对秩序的控制和监督，使他们充分认识权力和利益。每个领导集体的权力都是党和人民赋予的，体现了党和人民对自身社会价值观的充分信任和寄予厚望，任何权力的上台都意味着集体的承担和责任。通过教育培训，不断提高纪检监察队伍政治素质，增强反腐倡廉的使命感和责任感

^[3]。

3.2 加强纪检监察专业教育培训

由于纪检监察队伍来自多个专业群体，部分纪检监察队伍甚至因所在地区的工作变动而参与纪检监察，因此专业发展和进一步培训是重点。目前，纪检监察部门素质业务教育对纪检监察机构的作用并不完善，纪检监察是一项高度政治化和专业化的活动，没有高度的政治理论和丰富的专业知识是难以实施的。纪检监察的内容包括政治、法律、经济、管理、金融等诸多领域，优化知识结构以提高能力、知识库和生产力。根据反腐倡廉工作新情况新要求，系统培训，科学界定培训内容，优化教学方法。重点加强政治信仰、职业道德、政策法规、理论基础、沟通技巧、信访流程、侦查取证技巧、办案程序等课程建设。专业知识和技能培训是根据地方治安检查监督的具体情况，结合中央机关反腐倡廉工作总体情况来开展，积极更新教育培训方法和技术，充分利用现代信息技术和网络资源，科学规划、严格执行，形成有效的培训学科和督导组体系。

3.3 完善严控“进口关”和选拔任用队伍制度

长期以来，组织任用一直是纪检监察机构的主要渠道，在当今社会经济中，它的短板越来越明显：任人唯贤，透明度和保密性差，公众的知情权和监督权难以保证，这种不透明的团队组成方式容易导致腐败。“党要坚持集体管理原则，坚持德才兼备，以德为先，造天下人，按劳任用，开放选拔流程，选择政治性强、勇于承担责任的优秀团队，严门出入，是纪检监察机构的源头。严格的框架，选人和工作能力，以及政治忠诚和“重道德，控制舆论，视实际工作”的愿望，随时接受审查，有必要关注未解决问题的解决，例如： 纪检监察机构任用制度虚假、不完善，明确了纪检监察机构选拔任用的主要条件、资格条件和程序。对每一代责任主体的程序标准以及严格而彻底的工作要求，根据岗位职责和团队优势做出适当安排，尽量使人适合岗位。确保政治素质是纪检监察机构组工作的基础，是反腐倡廉的重要前提。本着以士气、以能力、以素质为基础的团队建设理念，我们组建一支“铁军”团队，以素质和卓越的能力对行为进行纪检监察。
3.4 设立和改善工作激励体系

第一，建立和完善激励评价机制，绩效考核指标科学、程序规范、流程透明、结果有效，奖优惩恶，诚实提拔奖励优秀团队，违纪守序，不履行公务的，从重处罚。第二，确保纪律控制和监督小组得到适当的对待，纪检监察机构在成为纪检监察人员之前，首先要具有社会特征，利益原则是社会的第一原则，指挥一个纯粹的国家机器就是其中之一。第三，坚持以人为本，按照有关政策法规，全心全意遵循纪检监察机构的政治、工作、生活作息规律。建立纪检监察机构年度体检制度和重大家庭变化走访慰问制度。通过人文关怀和情感关怀，纪检监察机构总能感受到组织的温暖，解除后顾之忧，以极大的热情和热情回馈组织。

4结语

总的来看，由于时代和社会的不断发展进步，纪检监察工作面临着许多新任务、新机遇、新情况。 因此，纪检监察部门要汲取精华，汲取实践经验，研究适合调动监察队伍的因素，提升纪检监察队伍的整体能力。

参考文献：
[1]陆岩.坚持科学发展观加强企业纪检监察干部队伍建设.大观周刊.2018(30).

[2]罗良斌.加强纪检监察干部队伍建设的几点思考.广西水利水电.2019(5).
[3]陆思源.论抓好新时期纪检监察干部队伍建设问题及策略.大江周刊:论坛.2019(12).

作者简介：王鹏（1984- ）男，汉族，重庆江津人，本科，主要从事纪检监察方面工作。