投标文件中施工组织设计编制的方法与注意事项

李皓岚

四川路桥华东建设有限责任公司，成都 610000

【摘要】在如今的工程建筑行业中，招投标环节作为各类工程施工任务的第一步，直接关系到承包商能否顺利承揽到工程并组织相应施工，技术标作为整个投标文件的重要组成部分，其优劣程度则直接关系到评标中各方对投标文件的评价，同时，技术标也可以作为业主对于承包方的总体工程施工管理水平认识的一个重要窗口，另外，在后期施工中，技术标也同样可以作为具体施工工期进度、质量及组织作业的重要参考依据，综合以上几点，在招投标环节中能够编制出一份优秀的技术标对后续招标及施工环节都将有着很大的帮助。

【关键词】技术标，编制技巧，编制要点，施工组织设计

在如今的工程项目中，招投标作为重要环节，直接关系到承包方能否顺利的承揽到目标工程，而技术标作为投标文件中重要的组成部分，一方面可以反映出承包单位对于整个工程施工组织的安排与工程要求进度、质量目标的响应。同时也可以作为后期指导现场施工的重要依据，虽然编制方法的重点有章可循，但是对于现场施工技术的把控与施工进度的安排则需要编制人员对实际施工有一定的认识，根据不同工程的特点灵活变化。

一、技术标的组成内容

技术标一般包含公司情况说明与工程施工组织设计两部分，两者分别代表了自身能力证明和对于投标项目的总体认识延伸出的施工组织方案。

其中承包方情况说明代表对于自身能力的证明，一般包含已完成的各项荣誉及业绩、公司的组织机构框架、企业所有的财产及设备表等，此项属于已经完成的过去情况。在编制时应该尽量体现出对于目标项目承包方所具备的优势，用最突出的业绩来展现出承包方的组织管理能力，以便让招标单位对承包方具有正面的印象。

而工程施工组织设计则代表着公司对于目标项目施工工艺、施工流程及施工质量、安全目标等后续会逐一完成的情况的概述，这部分包含重难点施工工艺的描述、项目人员及机械配置、现场施工平面布置图、工期总体规划、工程安全及质量目标、工程环保及文明施工要求等一系列与后期施工密切相关的要点。这些都是后续施工中纲领性原则，对于这部分内容编制的把控体现了标书编制人员对于目标项目的总体认识，这些内容一般需要按照招标文件中已给定的框架来进行编制，尽量避免施工组织设计给出后续无法完成或者实现的承诺，以防止施工过程中因为这些承诺而造成不必要的麻烦和损失。

二、施工组织设计编制的方法

施工组织设计作为技术标组成的重要部分，代表着承包人对于项目的总体认知与施工计划，所以在编制施组前，需要熟悉招标方给出的图纸及招标文件，特别是重难点施工工艺的分析，需要对于工程图纸有一个整体的框架，之后有针对性的进行编制。以保证施组可以在后续中作为一个纲领性材料指导施工，而不是单纯的千篇一律的套话。

（一）熟悉目标工程特性，有针对性的编制重难点施工

在施工组织设计中，工程概况与工程重难点分析是根据招标人提供的图纸与现场勘查结果进行分析，从而有针对性的分析出工程特色及重难点进而根据重难点制定出相应的施工工艺，要求编制人员根据图纸进行实地勘查，抓住现场细节问题，在施组中对现场各类资源、环境、交通等问题分别提出解决方案，而不是大而化之的仅仅根据招标文件抓住主要问题而忽视掉其他细节难题的存在，编制出的施组难以在后期指导现场实际操作，造成在施工过程中发生不必要的损失。

（二）根据招标文件要求，做出可行性高的工期进度与资源编制

施工工期进度安排与阶段性资源配置作为施组的核心内容之一，直接关系到工程能否按时完工和承包方工程成本投入的总量，在编制过程中，应在相应招标文件要求的同时，紧密结合工程实际情况，做出合理可行的工期进度安排，避免出现多个工作面发生冲突导致出现窝工或工序断开的情况，关于资源与设备配置的方面，则需要根据工期进度划分节点，在施组中清晰表达出各阶段所需要的机械与资源，也可使用框图与图表的方式让招标与评标人员准确了解承包方所拟定的资源与人员配置。

（三）依据已完成类似工程经验，做出合理的工程部署

在工程施工中一般会出现多个工作面及多只施工队伍同时施工的情况，而且同一工程一般会划分为多个工区区域，每个区域由单个或多个施工队伍进行施工，以减少不同工序之间相互干扰，保证工程流水施工，按时按质完成。这就需要施组编制人员准确理出工程的主要施工流程，优先排列出主要工序的施工流程图，然后在这个基础上让其余工序尽可能的同步施工，而这一切的基础，都建立在编制人员对类似工程和招标图纸的认识上。

三、施工组织设计编制的注意事项

（一）施工组织设计编制中应避免的问题

首先施工组织设计作为技术标的主要组成部分，其中关于资源与机械的配置往往与商务标中对于费用的计算息息相关，而由于岗位和经验的限制，往往商务标的编制人员对于现场实际情况认识不足，导致最后计算出来的数量和实际大相径庭，这时就需要施组编制人员意识到这个问题，通过深化施组的编写程度以便更好地配合商务标的总量计算工作。

其次，随着科技与施工工艺日新月异的发展，以往陈旧的工艺用来编写工序越来越精细复杂，总量越来越大的工程项目已经完全不可行，这就需要编制人员去不断适应市场更新速度，推陈出新，深入工地现场，掌握实际生产情况与施工要点，通过不断学习来强化自身，编制出符合实际情况的施工组织设计，避免出现千篇一律、工艺老旧过时、施工组织全文套话的情况。

（二）施工组织设计编制中需要注意的事项

施工组织设计的好坏与否直接关系到整个投标的顺利程度，一份符合现场实际情况、相应招标要求的施工组织设计能够有效提升投标人在招标方眼中的映像，同时也可以作为后期实际指导生产的依凭性文件，所以比较精细的施组一般采用现场经验丰富、有类似工程施工经历的人员编制，而施组中，对于工期进度节点的把握是评标过程中重要的一环，因此，要求编制人员能够设计出一套合理可行、响应招标要求、能够顺利组织流水施工的工期进度计划，同时，质量与安全也属于实际施工中需要关注的要点，施组中需要有一套行之有效的安全与质量保证措施与保障体系。最后，整个施工组织设计应该紧密贴合招标人给出的招标文件与工程图纸，避免出现内容空泛，缺乏具体操作的情况，更好地配合商务标，以确保最终能够成功中取目标工程。

四、总结

过去几十年间，随着我国经济的腾飞，使得基础建设行业有了日新月异的发展，在这期间，行业内涌现出一大批优秀企业，同时，因为行业流程的规范化，招投标作为企业拿取工程的第一道环节，也越发的受到重视，而施工组织设计作为投标文件的重要组成部分，要求编制人员必须有着良好的现场施工功底与标书编制经验，同样的，在编制完成后，企业需要有一套专门的审批审核环节，以保证最终投递的施工组织设计能够满足招标方的要求，不会出现比较大的纰漏，为工程能够最终中标提供确实的保障。

参考文献：

[1]李亮.编制项目工程技术标存在的问题与对策[J].科技创新与应用,2018(21).

[2]王兴俊.建筑工程技术标编制技巧与要点[J].住宅与房地产,2021(15).

[3]乔艳.浅谈技术标编制的程序与技巧[J].技术与市场,2016,23(12).

作者简介：李皓岚（1994-），男，汉，四川巴中人，本科，四川路桥华东建设有限责任公司，助理工程师，主要从事招投标工作。