射阳县黄沙港水利站 江苏盐城 224300
摘要:我国水利工程的发展速度随着我国经济的高速提升以及城市建设的加快而快速提升。虽然我国水利工程建设方面已经取得突出成就,但是在水利工程质量方面还存在很多安全问题隐患。所以,相关部门必须要做好水利项目质量监管工作,其质量监管对于水利工程质量的。重要意义。。并提出科学合理的解决对策,以保证我国水利工程建设的健康、长远发展。
关键词:水利工程;项目;质量监督;管理
1水利工程质量监督管理中存在的问题
1.1监管人员综合素质不高
水利工程项目质量监管涉及范围广,涉及内容多,并具有较强的专业性、技术性和全面性。这就对水利监管人员提出了更高的要求。一方面,需要他们具备专业素质和专业能力,另一方面也需要监管人员具备较强的责任心。然而,在实际的监管工作开展时,往往因为监管人员技能不达标,而不能满足水利工程质量项目监管对其的专业知识要求,而造成水力工程项目监管出现各种各样的问题。除此以外,由于水利工程相关单位对于监管人员不够重视,这就导致在聘用监管人员时,未能充分考虑他们的专业素养和专业技能,这就造成相关的项目监管人员不能胜任工程监管工作。一些水利工程企业为了节约成本,这就缺乏在质量监管、监督工作方面的人力和物力等资源的投入。人力资源的不足,对监管人员综合素质的轻视,未能对监管人员进行全面的培训以及相关法律的学习,就会导致项目监管过程中出现质量问题。这不仅不能够保证水利工程项目的质量,也不利于我国水利工程的健康、长远发展。
1.2监管职责划分不合理、不明确
监督管理部门在水利工程建设过程中占据着重要地位,不仅要负责水利工程质量方面的监管、监督工作,也兼顾着对水利工程项目进行科学合理的设计规划的责任,从而保证水利工程项目能够按照计划有序开展。然而,在实际的水利工程项目建设过程中,监督管理部门不能够发挥它的实效作用。而且,部门内存在监管职责划分不合理、不明确等弊端。当水利工程项目出现问题时,就不能够及时找出问题发生的原因,也不能够将问题尽快上报,找不到负责人和负责部门。这就严重影响了水利工程项目的施工进度。除此以外,水利工程项目涉及范围广,涉及内容多,项目建设中需要多个部门团结合作,这也会影响质量监管部门难以充分明确地进行职责划分。一旦出现水利工程质量管理问题,相关人员不能够主动承担责任,这就严重影响了水利工程项目的实施。
1.3经费不足以及缺乏保障
目前,我国水利工程项目监督的经费投入主要是当地财政给予提供。然而,由于不同地区的财政情况不同,对于质量监督工作的经费投入就存在较大差异。一些贫困地区由于财政情况比较差,资金投入也较少,就给当地的质量监督管理工作带来了巨大的困难。经费投入不足就会不利于质量监管工作的顺利开展。经费使用不合理,难以得到科学保障也是我国水利工程项目质量难以取得成效的重要因素之一。对于财政较好的地区,虽然资金投入比较充足,但是由于水利工程相关单位分配不合理,或者一些工作人员以权谋私,挪用资金等,都会造成资金的滥用,这也严重影响质量监管工作的成效。
2现阶段提高水利工程监督管理质量的基本措施
2.1创新监督管理方法
相关单位要根据水利工程项目的不同而采取不同的质量监管办法,确保监管的创新性、科学性和全面性。首先,就要重视项目质量监督管理方案的选择。一方面,要根据水利工程项目地实际情况和工程特点选择针对性的质量监督措施。另一方面,也可以对传统的监督管理方法进行改进创新,对于不足的地方要积极改进并结合现代化管理理念,提高监管方法的科学性、合理性。除此以外,联合执法也是目前较为常见的质量监督管理办法。所谓联合执法,就是将水利工程涉及的各个部门有效联合,并根据各自的职责进行有效分工,联合开展水利工程项目相关的质量监管工作。通过实际的应用得知,联合执法是一种非常科学、高效的质量管理办法,不仅能够发挥各个部门的优势,也能避免质量监管中责任不清。
2.2完善相关的质量监管体系
完善的质量监管体系能够保证水利工程项目高质量的开展,实现水利工程项目的最大效益。这就需要相关部门做好以下工作:
第一,要重视监管人员综合素质的培养。各部门要积极开展交流会、座谈会,对监督管理人员进行定期培训,以提高他们的专业素质和责任心,进而保证监督管理人员在执行任务过程中能够尽职尽责,不应外部因素影响,而妨碍监管的公正性、科学性和合理性。
第二,质量监管人员在开展水利工程相关的监督管理工作时要采用现代化的管理理念和管理方法,并保证相关的管理措施落实、落地,发挥实效,主要包括工程质量控制和质量检查等方面的问题。
第三,项目监督管理工作的有效实施离不开当地政府的支持和指导。因此,也要增加与政府部门之间的交流,借用政府的力量来保证监管力度,避免监督管理质量流于表面。通过政府部门的有效督促,也有利于协调各方面因素,最终顺利开展质量监管工作。
2.3提高质量信息化建设
传统的工程项目质量监督主要是以纸质材料为主要依据。在开展监督检查工作时,需要到水利工程单位的项目部门进行查看,这就浪费了时间和精力。且由于纸质资料并不能够保证数据的真实性和全面性,会造成质量监管出现各种问题。随着科学技术的进步和信息化技术的发展,对于工程项目信息的管理应该采用更加方便的手段,利用信息网络系统对其进行收集以及整理。通过在水利工程企业内部建立一个完善的质量监管系统,并将项目实施过程中的各个环节、各个要素的相关信息上传到系统当中,有利于监管人员及时查看,这也能够保证数据的真实性和有效性。在进行查阅时,相关人员要通过人脸识别或者指纹解锁等方式进行查看,也能保证监督管理的透明,避免以权谋私,进而保证水利工程部门和政府监管水平,这对于提高水利工程建设质量有重大意义。
2.4规范化水利工程施工管理
就目前而言,水利工程质量监管工作在我国已经取得初步实效。在一些较为发达的地区形成了相对完善的监督管理体系。但是,对于一些经济相对落后以及偏远地区则还存在较大的弊端,在监管过程中缺乏全面性、具体性,监管措施不够细化。所以,在进行质量监督管理过程中要不断加强项目法人的责任意识,确保水利监督管理工作按照国家规定以及相关政策有序进行,并对水利工程施工模式和施工方法进行监督,确保施工过程中的各个要素都能够合法合规,保证其透明性。监管人员在开展质量监管工作过程中要以监管经验为基础,不断创新监督管理模式,同时也要对监督管理模式和内容进行反思总结,对其中的不足要及时改进,以提高水利工程监管质量。
结论
综上所述,国家的发展和人们生活水平质量都与水利工程项目息息相关。因此,必须要加强水利工程项目的建设和监督管理工作。为保证监管工作的科学性、专业性,既要培养监管人员的综合素质,也要落实监管工作,并通过建立科学完善的监管体系,明确划分监管责任,加大监管资金投入等措施,确保监管质量得到保障,最终,实现我国水利工程项目质量的全面提升,为我国经济发展和城市建设助力。
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