道路工程预结算造价控制中存在的问题与对策

道路工程预结算造价控制中存在的问题与对策

赵俊锋

33072619931029**** 浙江省杭州市 311400

摘要：随着我国城市化进程的加快，政府对道路工程项目的建设也越来越重视，其自身的数量和质量也有了长足的发展和提高，随着开建和规划建设的道路工程项目越来越多，相关的建设费用也出现了紧缺。工程预结算是工程开始前的一项重要工作，它主要是对整个工程的资金消耗进行一个预算，为工程造价工作奠定了一定的基础，对整个工程的经济效益有很大的影响，本文对道路工程预结算造价控制中存在的问题与对策进行分析，以供参考。
  关键词：道路工程；预结算；造价控制
  1影响道路工程造价控制的因素
  1.1施工环境
  道路工程，特别是大型道路工程，其施工环境十分复杂，属于露天工程。基本影响因素包括交通车辆、行人、建筑物密集、地下条件复杂和气候条件。例如，在崎岖不平的地形上进行道路工程，必然要比在平坦地形上进行道路工程耗费更多的人力、物力和财力，大风和暴雨天气也会影响道路工程的施工进度和成本控制。另一方面，道路施工现场人流十分频繁，进一步加大了道路施工安全控制的难度，增加了施工成本，打乱了原有的预算。
  1.2施工方案
  公路工程施工方案的质量直接影响到工程造价的管理和控制以及施工预算的执行。可以说，公路工程造价控制的难度直接取决于施工方案的质量。科学合理的道路施工方案可以大大提高施工效率，降低施工难度，也可以有效降低施工成本，加快施工进度，缩短工期，在保证工程质量的前提下，节约工程造价，降低工程造价。在制定施工计划的过程中，最重要的是合理选择施工机械设备，合理配置劳动力，这属于直接工程造价。只有有效控制这些直接因素，才能做好施工过程中的成本控制。
  1.3工程质量
  在道路工程施工过程中，任何一个环节的质量问题都会对工程造价产生直接影响，因为对大多数质量问题的处理都是返工或采取其他相应措施，这将导致工程造价的增加和超出原预算。此外，工程质量问题还会影响施工进度，间接导致后期赶工成本。因此，在公路工程造价控制中，一方面要预留一部分质量成本，以保证公路工程的施工质量和出现质量问题后的返工费用，另一方面也要保证公路工程的质量，还要根据施工现场的实际情况，合理控制预算和成本。
  2道路工程预结算造价控制中存在的问题
  2.1竣工结算资料的完整性、真实性不够
  竣工结算资料是办理工程竣工结算的依据。竣工结算资料的完整性和真实性对工程结算成本影响很大。在施工过程中，由于施工环境和场地地形、地质等因素的影响，现场签证和设计变更资料较多，竣工图与施工图差距较大。建设单位对这些数据的处理往往滞后或不明确。同时，一些施工单位还采取弄虚作假的手段，对实际施工中未落实或未按设计落实到位的工程内容也进行处理，计入工程结算费用，造成工程造价增加。这种方法对整个工程造价控制非常不利。如某道路工程人行道路面由于场地原因不能按设计要求施工，但仍按设计区域绘制竣工图。

2.2设计、修改和施工
  由于城市化进程的加快，道路工程普遍存在工期短、任务重的问题。有的工程开工匆忙，不能按正常的施工程序和工期进行，造成技术要求模糊，设计深度不够。在工程竣工倒计时的压力下，设计、修改、施工、设计变更和返工时有发生，使工程造价难以控制。
  2.3施工方案不合理
  公路工程造价与施工方案相互依存、相互制约。施工方案直接决定了现场施工的难度和工程资金的投入。一个好的道路工程施工方案能更准确、合理地描述工程任务，有助于道路工程满足既定方案的相关要求，减少资金投入，使施工效益最大化。道路工程施工方案是施工的指导性文件，其内容应全面描述各工程环节和技术要点，但大多数施工单位不能做到这一点。他们上报的施工方案或多或少不合理，严重影响了公路工程造价控制。
  2.4工程变更联系单
  在施工过程中，图纸变更时有发生，变更联系单已成为工程结算的主要依据之一。在这种情况下，充分利用价值工程，通过优化设计、定额设计、成本分析等方法，将设计中的技术与经济相结合，加强成本控制，降低工程造价就显得尤为重要。例如，在公路工程中，路基开挖后出现淤泥时，原有的地基处理方案是开挖淤泥，用砂砾代替。经过优化设计，将处理方案改为抛石挤淤，在满足工程质量和安全的前提下，大大降低了工程造价。

3提高道路工程预结算造价控制效率的方法
  3.1完善预结算审核管理体系
预结算审核管理体系是开展预结算管理的主要参考依据。在预结算审核期间，预结算管理体系是否合理，将会影响到预结算审核时的效率与质量。道路企业应该根据自身的实际发展情况，结合预结算审核工作的要求，构建出合理可行的预结算管理制度。然后配合严格的奖惩制度，确保预结算管理机制能够有效落实到工程项目中，保证道路企业开展工程项目时能够明确造价成本目标、成本控制对象等内容，合理降低工程项目的施工成本[2]。构建预结算管理体系时的主要侧重点在于招投标文件审核、项目工程量计算、成本计算等，通过结合相关国家政策，预结算审核工作将会变得更加精准。

  3.2精细化管理
精细化管理是建设项目预结算管理中效果明显的管理手段，可降低管理工作之中运用的各种资源，并降低管理可能形成的成本。（1）制定了较为完善的项目预算定额制度，取得了显著效果。精细化管理必须以实际情况为基础，在基础上进一步调整细化，再严格按照项目预结算定额制度，从而全面性实施精细化管理。（2）预结算的运营人员要专业化。通过实地研究、经验交流、研讨会等，掌握要点，预结算的核心和原则，选择一些专业能力强运用熟练的员工、指导其他预结算人员进行操作学习，对预结算人员进行定期培训和绩效考核评估，从而使得预结算的结果更加精准。
  3.3动态管理审核工作

为了提高道路工程项目造价预结算的审核质量，应该做好全面分析，掌握各项工作的开展现状，实施动态化管理。其中，道路工程在预算审核时，主要包括人员、材料、设备等部分，每个方面及细节都要考虑，这样可以提高预结算审核控制效果，实现对项目的动态化管理，为各项工作的有序进行提供更多帮助。在项目进行时，需要掌握道路材料的市场价格波动情况，掌握人员流动及薪酬变动的现状，通过数据的变化建立较为完整的审核监督体系，对道路工程进行成本控制，以全面发挥造价预结算审核的效果。
  3.4提升造价预结算工作人员的综合素质
随着时代的发展，道路工程建设的管理模式及造价分析与核算都产生了一些变化，道路工程建设造价与当地的经济发展有着密切的联系。因此，道路工程项目在开展的过程中，要想全面提高工程造价的效果，应加强对自身责任的重视，确保可以在现有的基础上进行分析，优化各项工作的开展，制定有针对性的造价预结算方案。工作人员应掌握专业技能，并将其与理论知识进行有效整合，全面保证施工效果；将道路经济状况与造价进行整合，保证造价的合理性。除此之外，建设企业应加强对工作人员的培训，确保制定有针对性的培训方案，并引导工作人员积极参与，不仅要求其掌握专业职能，而且要具备较强的道德素质，注重自身的责任，精细化地开展各项工作，建设一支思想政治过硬的工作队伍，促进道路工程造价预结算审核工作的有序进行。需要注意的是，由于道路工程造价预结算工作在开展过程中涉及的内容较多，因此在建设队伍的同时，还要进行合理分工，明确每位工作人员的工作内容及责任，以提高各项工作开展的有效性，保证道路工程项目造价预结算工作的开展效率。

结语
  在各类工程项目中，都具有较高的复杂性以及专业性，要对其造价以及预结算做好相应的控制工作，难度较高，在项目中，各参建企业需通力合作，有效控制工程造价，提高工程预结算的准确性、全面性，高质量的做好造价管控，使企业也可以获得较大的经济收益。
  参考文献：
  [1]蔡小芳.道路工程预结算造价控制中存在的问题与对策[J].建材世界，2020，41（06）：84-86.
  [2]汤志松.建筑造价预结算的审核重点及注意事项[J].居舍，2021，（02）：171-172.
  [3]林礼钦.探析土建工程造价预结算审核方法[J].建筑与预算，2020，（12）：35-37.

4