工程招投标管理新模式中电子招投标的研究

工程招投标管理新模式中电子招投标的研究

刘建阳

中铁上海工程局集团北方工程有限公司 辽宁沈阳 110170

摘要：电子招标投标活动是以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或部分招标投标交易。随着科技的不断成熟和发展，电子招投标得到了广泛应用，在提升招投标的质量效率、降低招投标双方交易成本和减少弄虚作假、徇私舞弊、暗箱操作等腐败问题方面起到有效作用。但其迅速发展也导致了一些问题，需要对电子招投标进行优化。

关键词：工程招投标；管理；电子招投标；

引言

在开展工程招投标管理工作时，需要从时代发展角度入手，采用信息化管理模式，从而获得理想的管理效果。对于信息化管理来说，也就是在实际管理中，通过使用智能化技术，在网络传输的引导下，把计算机信息软件应用其中，实现工程招投标智能化管理，让工程招投标中各项问题全面处理，保证工程招投标管理工作有序进行，有效提高工程招投标管理水平。

1电子招投标的优势

1. 1. 电子招投标提高招投标的公开性、公平性与透明性

电子招投标全流程均在电子招投标交易平台上操作，可以实现信息对称，为投标人提供公开、公平的竞争环境，减少传统招投标人为因素的干扰，并且有效避免暗箱操作等腐败问题。比如，电子招投标平台往往会对招投标政策法规做专区展示，方便招投标各方了解法律法规；招投标平台通过设置客商诚信管理和失信曝光专区，增加公众监督性，保护招投标各方利益；在投标人所参与项目的展示界面会在突出位置设置异议投诉按键，方便投标人对不公平现象予以反馈，通过上述方式更大程度上提高招投标的公开性、公平性与透明性。

1.2保证信息阳光透明

在项目招投标管理的工作中，交易过程是通过电子商务平台完成的，各个环节在电子商务平台中都可以查询，在信息技术的支持下，招投标管理双方的交易行为更加安全，有关部门通过网络化的监督与管理，可以执行电子化的操作，规范相关招投标管理的交易行为，使信息的透明度得到有效的增加，规避一些串标等不良行为，确认招投标活动的公开运行，减少了项目在招投标管理过程中的腐败行为，杜绝暗箱操作。电子交易的形式可以配合政府有关部门及行业协会等组织完善对信用评价体系及平台记录的管理工作，督促企业更加自律，严格遵守市场的交易秩序，可以有效推动招投标管理工作的良性发展。

1.3给工程招投标活动开展提供数据参考

在当前发展中，各个地区在工程招投标方面朝着信息化、数字化的趋势发展，其中比较凸显的就是信息加密。工程建设中各项信息可以利用网络技术导入到招投标系统中，在信息化系统的保护下，可以防止重要信息被修改，并且信息保密性不断提高，可以为后续工程招投标工作开展提供数据参考。

2电子招投标存在的问题

一是电子招投标目前没有统一的规范指导标准，功能、标准各异，软件技术水平良莠不齐，建设标准化程度不够.电子签章数字认证不统一，使得投标人针对不同的电子招投标平台办理不同的数字认证，造成一定程度上的浪费。二是电子招投标是以网络为载体，电子招标交易平台存储了大量交易主体、评标过程等重要信息，大部分的交易平台支持在线支付标书款的功能。因此，网络安全，如重要数据信息被网络黑客攻击、服务器被控制、重要信息被泄露篡改、资金盗取等问题，极大程度上影响了电子招投标运行的安全性、可靠性、保密性。三是招标人在使用第三方电子交易平台时，出于档案归档的考虑，仍会要求投标人提供纸质投标文件，导致全套纸质文件和线上文件共存，增加投标人的工作量和投标成本。

3优化电子招投标的建议

3.1完善相应的制度体系

在工程招投标管理中，应科学构建一套完善的管理体系作为依据，保证管理工作的有序进行。结合当前工程招投标管理情况来说，企业需要对现有管理体系进行优化，严格按照信息化、数字化管理要求，调整管理方向，向管理体系更好地满足现代市场发展要求。在实际中，企业需要创新管理思想，将信息化管理理念渗透到制度体系中，实现管理体系改革创新。在此过程中，要求管理人员从实际入手，根据管理技术要求，调整管理结构，加强企业内部管理。通过创新管理模式，建立完善的工程招投标管理体系，优化责任机制和激励考核机制，有效找到工程招投标管理中存在的问题，将问题处理。通过对管理体系改革创新，在企业内部营造良好的工作氛围，可以有效提高企业工程招投标管理信息化水平，增强企业管理能力，帮助企业获得更多的效益，促进我国工程行业健康发展。

3.2注重应用ASP数据访问技术的内容

在我国招投标管理的数据库访问中，多数会选择应用CGI、IDC的技术内容，对ASP技术的应用则并不明显。从ASP技术的内容来看，在执行方面，ASP技术的交互性更强，能够切实地提升数据处理的工作效率，在连接数据时，可以配合informix、SQL、syase及vfp的数据库进行连接，从而解决招投标管理工作中的数据库问题，便捷管理数据内容。ASP是最常见的应用程序之一，开放性较强，可以在动态模式中完成信息交互，具有较高的应用效率，可以基本实现网页形式的应用，在连接网络与数据库的构成中，表单From能够将客户端接入系统中，访问数据库需要ADO组件，适应不同类型的数据库，彻底解决内部的标准不一的问题，在ASP和GGI技术对比的过程中，Web服务器的内部中ASP的安全性很高，可以为控制与管理工作提供有效的条件。

3.3提高电子招投标交易平台的安全性和保密性

保证电子招投标交易平台的信息安全，消除安全隐患，加强关键信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，制定网络安全标准，不断增强网络安全防御能力和威慑能力。加强网络安全预警监测，确保大数据安全，实现全天候全方位感知和有效防护，才能最大程度上发挥电子招投标的作用。首先，要提高网络安全意识。定期邀请网络安全专家，进行网络安全培训，提升安全意识，并请专家对网络和信息化安全从制度制订、技术防护、应急响应以及等级保护等方面的工作情况进行“把脉问诊”。其次，要做好物理防护。注意电线和网络的布线，准备UPS确保网络在异常情况下的正常运行。注意防火、防虫、防鼠。第三，要做好电子招投标交易平台的网络防护。需要全方位的安全防护，如防病毒软件、断电安全系统、高级别防火墙、数据备份解决方案、加密软件、两步验证和密码安全系统等方式，防止网络黑客攻击，定期做网络安全演练，防患于未然。第四，要做好制度和权限设置。根据每个人的角色和职责制定访问权限，限制对敏感数据和信息的访问。

结束语

电子招投标是时代进步的产物，将电子招投标工作做好，可以促进公开透明、实现阳光运行，降低交易成本、节约社会资源，抬高违规成本、推动诚信建设。在大数据技术广泛应用的今天，电子招投标成为主要的招标手段是一种必然的发展趋势，通过大数据实现数据共享、提供决策科学依据、提升招标质量和效率，使得招投标活动能够在阳光下健康地、可持续性地发展。但同时我们也要看到，电子招投标制度和体系尚未随着电子招投标快速发展而补充和细化，这可能会使招投标活动进入无序发展，只有国家和市场各交易主体共同努力，才会使电子招投标发挥更大的作用。

参考文献

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