探讨园林绿化工程建设监理工作

探讨园林绿化工程建设监理工作

戴春燕 

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摘要：园林绿化工程监理是近十年才兴起的行业，在城市建设的过程中发挥了举足轻重的作用。但由于园林绿化工程与一般建筑工程存在很大的不同，不能简单地把园林绿化工程监理理解为一般的工程项目监理,否则不利其发展和在具体的园林工程中执行。全文阐述了园林绿化工程监理特点、与其它行业监理的不同，及目前存在的问题和相应对策。

关键词：园林绿化工程监理；特点；问题；对策

1、 园林绿化工程建设监理的特点

在近十年的监理实践中，园林绿化工程究竟与一般建筑工程项目有哪些区别这是我一直想弄明白的问题。有人把园林绿化工程混同于建筑工程项目，也有人把园林绿化工程视为完全独立的工程项目，其结果，都不利于园林绿化工程监理的开展。园林绿化工程中包含了景观小品、园林建筑，构筑这些景观所使用的钢筋、水泥、石子等建筑材料与建筑工程相同，因而园林绿化工程与建筑工程有其相似的一面。

但是园林绿化工程的主材苗木都是有生命的，且种植后要经过后期精心养护才能呈现较好的景观效果。这是其独有的特性，也构成了园林绿化工程与建筑工程最本质的区别。苗木不像水泥、砖头规则有形，苗木市场价格波动很大，政府没有统一调控，如何把控苗木的质量、工程的缺陷责任期到底应该多长，园林工程造价如何控制都值得我们探讨，也是做好园林绿化工程监理工作的关键。

2 、园林工程监理存在的问题

2.1 园林绿化工程监理缺乏相关的法规支持和行业标准,

目前，我国园林绿化工程监理缺乏相关的法规支持，园林绿化建设工程监理无法以独立监理类别来开展各项工作，当前，仅仅是参考执行建设部颁布的《工程建设标准强制性条文》中的房屋建筑部分的相关条文。条文中对园林绿化工程来说，仅适用在中华人民共和国境内，可从事建设工程活动及监督管理的活动。该条文涵盖了工程建设的各个领域，如城市建设、城乡规划、电力工程及房屋建筑等部分。但并未把园林建设工程部分列入其中。园林建筑归于建筑工程类别，是应执行《工程建设标准强制性条文》中的相关规定的，但从目前的现状来看，园林工程是执行还是参考该条文，并不明确提出具体的规定，使园林绿化工程监理工作受到严重阻碍。

执行的规范有：行业标准《城市园林绿化工程施工及验收规范》cjj/t 82-1999[1]；《江苏省城市绿化管理条例》；文件通知：《江苏省园林绿化工程质量评定标准》（试行）（苏建园（2000）104号）、江苏省城市园林绿化植物养护技术规定(试行) 江苏省城市园林绿化植物种植技术规定(试行)（苏建函园[2007]203号 ）。现行的这些标准大多也没有区分强制性条文和推荐性条文，笼统地按照所有工程质量标准执行，处罚很难操作。随着各地园林建设工程的大力发展，迫切需要行业主管部门讨论制定一部完整统一的园林建设工程国家、地方、行业等质量标准。

2.2 监理从业人员队伍整体的职业素质较低

园林工程和建筑工程相比，园林工程的工期相对较短，造价较低，施工现场的监理人员少，办公环境差。目前，部分监理人员的吃饭住宿等问题还难以得到有效解决，影响监理工作的正常开展。在行业起步的初期，监理人员的入职门槛很低，公司会聘用一些已退休的园林绿化方面的技术工人来充当监理人员，他们对监理程序、监理规范并不了解，这种情况下不仅监理工作没有做到位，专业人员的监理素质也上不去。2.3 低价恶性竞争的不断上演

建筑市场的竞争日趋激烈，为了中标以及接到更多的监理业务，监理企业之间进行低价恶性竞争，并有愈演愈烈的势头。监理业务集中于施工阶段，造成监理市场中的竞争不断加大，直接引发材料价格的恶性竞争及无序竞争，更甚的还出现暗箱操作、围标等不公平的、不规范、不合理的行为。监理企业之间的价格竞争达不到国家规定的取费标准，将会直接影响到监理工作的服务质量，使得业主和监理企业双方的利益受到损害。在这种恶性竞争环境下，又将会间接地影响到监理工程师自身的价值取向，导致“公正、科学、严格、规范”的监理原则难以有效贯彻落实。

3.加强与完善园林绿化工程监理工作的对策

3.1 完善园林绿化监理的相关法律法规

由于相关监理的法规体系建设严重滞后，园林绿化监理工作很大程度上的制约，因此，完善园林绿化监理的相关法律法规工作是非常必需的。首先，对于国家建设部来说，加快及修订编制园林绿化工程监理相关的强制性法规条文，才能为园林绿化工程监理工作的开展提供法律依据，是各项工作有章可循，有法可依。其次，各省、市的园林建设主管部门，可学习北京市的可取做法，在建设部相关行业法规未出台的形势下，也应及时做好地方性法规的监理编制工作，对园林绿化工程作出明确的规定。总之，为园林绿化工程监理进行合理立法，才能使监理企业切实地担负规范管理的责任。

3.2 组建高素质专业监理队伍，

工程监理应在监理工作中，坚持以人为本的观念，培养出一支专业技术过硬、责任心强以及不畏艰辛的监理队伍。首先，要重视监理队伍的专业化程度，监理人员必须具备园林监理资格证书，确保都能持证上岗。其次，是人才素质问题，园林绿化监理企业也应积极吸纳与培养一支善于管理、精于施工及熟懂设计的高素质监理人才队伍，并开展经常性的专业知识培训。提高素质人才队伍的建设，才能使监理企业在市场竞争中占据一席之地。

3.3建立完善严密的绿化监理组织机构

做好绿化工程的监理工作，必须有一个精干、高效、专业运转协调的组织机构做保障。机构人员应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、规模、工程类别、技术复杂程序、等因素确定。一般包括总监理工程师，总监理工程师代表，绿化、土建、水电等专业监理工程师和监理员。总监理工程师负责全面工作，组织各专业监理人员编写监理规划，监理实施细则，参加设计交底会，任命专业分工等。绿化监理机构同时还必须按照监理公司所制定的制度规定，职责分明、有条不紊地开展监理工作。

3.4掌握园林绿化工程监理独特性

园林绿化工程监理独有的特点，使监理工作具有很大的特殊性，因此监理工程首先应该协助好业主，选择素质好且实力强的施工单位。监理单位应参与到施工招标等工作中，全面加强对园林绿化工程施工现场的监理。其次，必须要很好领会工程设计的意图。园林绿化工程监理人员除了要熟悉一般的设计图纸外，还应结合工程的实际情况，及时了解和掌握某个设计点的意图，能根据设计意图提早做出施工预案，把好工程的艺术关。

3.5加强施工现场管理．防止突发性安全事故的发生

在园林绿化工程中的多数参建、管理者的心中都认为园林绿化工程的危险性不象建筑工程那么大，潜意识中都减轻了对其安全性的考量和预控。随着安全类法规的出台，明确了监理在安全方面的监理职责，对安全承担的责任越来越大，园林绿化工程监理也必须重视起安全问题，制定安全管理的制度和标准，并且严格进行实施。园林绿化施工中安全主要是针对大规格乔木的的移植而言，其余还包括了，大树后期支护、施工人员、雨季施工等方面的安全。

4 、总结

目前，园林化、生态化已成为城市建设的重要目标，在城市园林绿化中,园林绿化工程的质量因其特殊的功能和作用显得尤为重要,而对其质量的监理控制理所当然地成为人们关注的焦点，只有充分认识园林绿化工程的特点和性质, 认真履行监理职责,才能建设优质的园林绿化工程。

参考文献

[1] cjj/t82-1999《城市园林绿化工程施工及验收规范》［s］..