关于加强乡镇财政资金监管的思考

关于加强乡镇财政资金监管的思考

邓进军

枝江市白洋镇财政所 湖北 枝江 443208

摘 要：在我国财政体系中，乡镇财政一直是相对较为重要的基础性环节，对维护农村经济社会稳定发展有着较为重要的推动和促进作用。同时，乡镇财政资金直接服务于农村经济建设和农民群众的生产生活中，对提高人民群众的满意度和幸福感有着较为重要的推动和促进作用，直接关系到广大人民群众的自身利益。因此，在今后乡镇财政资金实际使用时，更应该不断加强对监管工作的重视力度，真正有效发挥乡镇财政资金的最大积极和促进作用。

关键词：乡镇财政资金；监管工作；问题分析；改进措施

经过研究和调查可以得知，在乡镇人民群众日常生活和工作中，乡镇财政资金一直是相对较为重要的内容，这部分资金对农村经济建设和人民群众的日常生活和工作有着较为重要的推动和促进作用。但是由于受各种内部因素和外部因素的影响，在乡镇财政资金日常使用时，经常会出现各种各样的问题，这不能有效发挥乡镇财政资金的最大积极和促进作用。对此，应该不断加强对乡镇财政资金的监管力度，有效防止在后期乡镇财政资金具体使用时出现各种各样的问题，这也会对乡镇后期的发展有着较为重要的推动和促进作用。

1 乡镇财政资金监管往年问题分析

1.1乡镇财政资金监管机制不完善

经过研究和调查可以得知，由于乡镇财政资金的实际来源部门是相对较多的，各项资金并不是由单独的管理人员进行管理，经常会出现多头管理的现象，不能真正有效促使乡镇财政资金各项管理工作能够正常有序化的进行，在多头实际管理时经常会出现各种各样的矛盾和分歧。同时，在乡镇财政资金实际运行时，由于监管部门和其他部门之间的联系是相对较少的，并没有进行合理有效化的沟通和交流，这样则不能真正有效促使后期财政监管工作能够正常有序化的进行。此外，由于没有制定合理有效化的监管机制，这会使乡镇财政资金的整体约束力度不大，经常会出现支出随意的问题，难以有效提高资金的整体使用效率，不能真正有效发挥乡镇财政资金的最大积极和促进作用，在后期乡镇基础设施建设时，也经常会出现资金不充足的情况。对此，在今后乡镇财政资金实际使用时，应该完善相应的管理制度，真正对资金的支出进行有效的监管，这样才能真正有效发挥乡镇财政资金的最大积极和促进作用，不断提高人民群众整体满意度和幸福感，有效防止在后期具体使用时出现各种各样的问题。

1.2基层财政会计基础薄弱

由于乡镇财政资金实际涉及到的内容是相对较多的，基层财政工作量是相对较大的，财政所不仅仅要负责好本乡镇的财政管理工作，还应该负责对各项惠农补贴政策的落实、以及乡镇财政资金的兑现情况，这样会使工作人员的实际工作量是相对较多的，在后期经常会出现乡镇财政资金管理工作不到位的情况，核算内容经常会出现各种各样的失误，这样则难以真正有效促使乡镇财政资金管理工作能够正常有序化的进行。此外，在乡镇财政资金实际使用时，内部控制制度不够健全化，经常会出现工作环境和硬件设施相对落后的情况，这样则不能真正有效促使基层财政会计基础工作能够正常有序化的进行，后期监管工作的难度也相对较大。对此，在今后乡镇财政资金实际管理时，应该不断加强对基层财政会计工作的重视力度，减少工作人员的实际工作量，不断完善其工作环境的办公设施，这样才能有效推动后期财政会计管理工作能够正常有序化的开展。

1.3乡镇财政资金监管信息公开制度

经过研究和调查可以得知，由于乡镇财政资金的实际来源是相对较多的，在后期经常会出现盲目使用的情况，不能真正有效发挥乡镇财政资金的最大激情和促进作用，这样也难以有效提高人民群众的整体满意度和幸福感。因此，在今后乡镇财政资金实际使用时，更应该不断加强对监管信息公开制度的重视力度，真正有效促使各项资金的使用情况能够公开，这样能够接受人民群众的监督，有效防止在后期出现乡镇财政资金盲目滥用的情况，这也会对后期各项工作的开展有着较为重要的推动和促进作用。例如，在乡镇财政资金具体使用时，可以通过广播、电视、报纸、网络等媒体进行公布，这样人民群众能够在较短的时间内得知资金的实际使用情况，真正有效促使乡镇财政资金能够透明化使用，有效防止在后期出现不规范使用的情况，对后期各项工作的开展有着较为重要的推动和促进作用。

2 加强和完善乡镇财政监管工作的几点对策建议

乡镇财政是我国整个财政体系中最基层的一级政府财政，是财政资金管理和财政政策执行的"终端"环节，也是财政服务"三农"的窗口。财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。结合本镇的实际情况，我们不断统一思想，提高认识，确保财政资金运行安全，从以下几个方面强化了对乡镇财政涉农监管工作。

2.1提升领导干部的监管意识

由于在乡镇资金实际使用时会出现盲目滥用的情况，不能真正有效发挥乡镇财政资金的最大积极和促进作用。对此，在今后乡镇财政资金具体使用时，更应该不断加强对监督管理工作的重视力度，不断提高领导干部的监督意识，这样才能真正有效促使后期乡镇财政资金能够正常有序化的使用，有效防止在后期出现各种各样的滥用情况，主要措施包括以下几个方面。第一，不断提高领导干部的重视力度，乡镇领导干部应该对乡镇财政资金的具体使用情况作出正确化的指导，领导干部也应该及时发现乡镇财政资金不合理的使用情况，并对这部分内容进行及时的纠正，这对后期乡镇基础设施的建设有着较为重要的推动和促进作用。第二，乡镇领导干部也应该制定合理有效化的监管措施，真正有效推动后期乡镇财政资金能够正常有序化的使用，工作人员能够严格按照相关的流程和标准，有效防止在后期出现盲目滥用的情况。

2.2加强监管工作人员培训，提升监管水平

经过研究和调查可以得知，想要真正有效发挥乡镇财政资金的最大积极和促进作用，工作人员综合素养一直是相对较为重要的影响因素。只有工作人员综合素养相对较高，才能真正有效促使后期乡镇财政资金管理工作能够正常有序化的进行，有效防止加后期出现盲目滥用的情况，主要措施包括以下几个方面。第一，定期组织工作人员参加相关技术交流培训会，促使工作人员能够对乡镇财政资金的具体使用流程和使用标准有更加清晰化的认知，这样工作人员能够将乡镇财政资金运用到后期乡镇基础设施建设中，有效提高人民群众的满意度和幸福感。第二，不断加强对专业技术性人才的引入力度，在今后乡镇财政资金实际使用时，相关管理人员也应该定期向社会和高校招聘专业技术性人才，这部分专业化人才能够对乡镇财政资金的具体使用方向和使用内容有更加明确化的指导，有效防止在后期出现资金盲目滥用的情况，这样才能真正有效推动乡镇各项基础设施建设能够正常有序化的进行。第三，制定合理有效化的奖惩措施，对工作表现较好的工作人员提出相应的表扬并给予一定的奖励，而对于工作表现较差的工作人员给予一定的批评，这样能够不断提高工作人员的责任意识和服务意识，有效防止工作人员在后期实际工作时出现盲目无序的状况。总而言之，再经过乡镇财政资金具体使用时，应该不断提高工作人员综合素养，真正有效促使后期各项工作能够正常有序化的开展。

2.3要扩大乡镇财政资金的监管范围。

乡镇财政应将本镇本级资金、镇集体经济收入、上级政府安排各类补助性资金、上级部门下达到乡镇的资金等全部纳入乡镇财政监管范围。要逐步完善村级收支预算管理模式，建立项目库管理制度。要及时报送预算，并强化预算执行管理，完善有关制度措施，严格乡镇财政支出和“三资”代理会计核算管理，加强乡镇的涉农资金监督检查。

3 结束语

总而言之，在乡镇财政资金具体使用时，应该不断加强对资金监管工作的重视力度，这样才能有效防止在后期出现资金盲目使用的情况。乡镇财政必须严把项目申报关，只有做好项目招标、公示，并对项目资金的拨付、使用及工程进展情况进行全程监督，才能使有限的财政资金发挥最大的效益。

参考文献：

[1]佟伟.乡镇财政资金监管存在的问题及措施[J].财政监督,2011(24):29.

[2]胡卫星.关于加强乡镇财政建设的思考[J].中国乡镇企业,2010(7):89-91.

作者简介：邓进军（1978-12），男，民族：汉族，籍贯：湖北枝江，会计师、经济师，本科，主要从事政府预算管理、财政监督、农村经营管理、国资管理，财务记账管理等工作。