乡村振兴背景下的乡村建设规划

乡村振兴背景下的乡村建设规划

汤嘉诚

湖北省襄阳市枣阳市国有资本投资运营集团有限公司 湖北省襄阳市 441200

摘要：美丽乡村规划建设是乡村振兴的重要内容。美丽乡村规划建设与新农村升级建设相似，同样是治理居住环境，完善基础设施，开展精神建设，传承传统文化。美丽乡村建设需要研判乡镇发展规律及演变趋势，只有基于其发展水平与待开发潜力，才能建设良好的美丽乡村。基于此，本文将对乡村振兴背景下的乡村建设规划对策进行分析。

关键词：乡村振兴；农村；人居环境；改善与规划

1 乡村建设规划面临的困境

1.1 缺乏多元化乡村治理主体

农村人居环境的改善与治理需要多方主体共同支持与参与，由政府部门带头组织，将社会组织、企业、行业协会与广大人民群众联合起来，发挥多方作用与价值，共同开展建设与治理工作。但目前来看，我国大部分农村地区的环境改善与治理工作的开展，主要呈现出靠当地政府部门出资、村委会落实改造与改善工作、村民在村委会监督下共同治理的模式。农村人居环境的改造工作涉及到千千万万的农户，不同地区存在各种各样的难题，如果不能统筹调派多方力量朝着同一个方向与发展目的共同努力，是无法彰显治理的有效性与全面性的。

1.2 受限于传统生产模式

目前，我国乡村仍以传统农业生产模式为主，投入机械设备较少，对绿色生态农业的发展有较大阻碍。乡村振兴背景下，农业技术服务水平急需提升，农药、农膜、化肥等农用物资的使用方法不够合理，由此造成土地质量下降、水源污染问题越发严重，导致农产品产量及品质大大降低。乡村农业生产极少使用现代科技，缺乏技术支持建设生态环境，加之科研人员与乡村居民交流较少，缺少政府的助推力，使得生产技术的科研成果难以应用于实际，进而阻碍了农业生产的现代化发展，滞缓了美丽乡村建设进程。

1.3 缺乏乡村建设统筹安排

当前，当地政府部门在农村环境改造、规划建设过程中未给予足够的重视，并未对大部分农村地区的硬件设施与设备进行完善建设，房屋的建设未进行统筹安排与设计，政府各职能部门整体工作效率并不突出。即便部分农村地区在改造与建设前进行了总体规划设计，但由于参与实际施工与管理的人员自身能力有限，也无法顺利开展农村改造工程，贯彻落实相关策略规划与政策制度。针对农村环境治理工作中出现的问题，必须将政府部门、城市、乡村、企业联动融合起来，充分发挥自身价值，共同改造农村落后环境。

2 乡村振兴背景下的乡村建设规划对策

2.1 乡村建设总体上就地城乡化及建筑风格特色化

乡村人口就地城乡化，即农村人口不向大中城市迁移，而是以中小城镇为依托，通过发展生产和增加收入，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。农民进城仅仅是城市化的一种表象，它的实质则是农民职业非农化、生活方式城市化和思想观念现代化。诸如“中国第一村”—华西村，不论从他们的生产方式、生活方式，还是思想观念，都不得不承认他们已经是城镇化了。建筑风格是城乡建设最重要的问题，目前广大农村地区建设风格已严重病变，新的洋盒子包围着老的空心村，失去了传统中国的乡村风格。乡村建筑可分不同级别不同层次进行，要有本地特色化。条件好的大中城市乡村郊野应该尽量考虑生态化的传统风味更浓的砖石木结构建筑，尽量少建高层，按南北东西不同地区，考虑吸收当地古朴的民居精华元素，尽量少用钢筋水泥架构。如江西赣南及福建地区的乡村郊野建筑可考虑围楼元素，西南地区多考虑干栏式建筑元素，中西地区的郊野建筑可考虑徽派元素，北京及周边郊野的建筑多考虑四合院式结构，山西周边地区郊野建筑可借用晋派建筑。

2.2 加大资金投入并统筹安排

当地政府部门要对上级财政部门拨付的专项资金进行科学、合理的使用，相关职能人员要根据农村人居环境改善与建设方案，科学核算所需要的资金规模，根据当地具体情况将整治的重点内容进行优先对序，确保资金的投入能收到预期的成效，切实保障农村基础设施的置办与完善。同时，财政部门要拨出一部分资金建设农村服务中心，聘请专业人士实现污水处理、环境治理工作的规范化、专业化，提高农村环境整治工作的质量与效率。

2.3 能源的绿色化及农产品无公害化

乡村郊野地区要承载一定的人乡村振兴背景下建设乡村的关键问题口居住，必定会消耗大量的能量。为确保环境不受能耗污染，应采用绿色清洁环保能源，如利用太阳能、风能（发电）、水力发电、地热、废物利用等。从建筑学角度考虑与自然地带气候相适应，向自然要能量，建筑本身要科学现代化，做到自身能冬暖夏凉。生活在其中的人尽量使用节能车，少用汽油动力车。尽量不使用家用锅炉供暖，减少煤炭的使用量，进而减少二氧化碳等有毒气体的排放。农产品的无公害化，乡村生活餐桌上食品的供应安全无公害化，最低要求系绿色化，能达到有机化更佳。乡村地区要留足能支持在其中生活、工作及其紧邻城镇的部分人口餐桌食品供应的可用于种养所需要的无污染耕地，能种出无公害或有机农产品；同时，又能使农产品即产即销或地产地销，不至于产生季节性滞销，最好的办法是在乡村农业走休闲农业或乡村休闲之路，打造家园式的乡村休闲农业，或以家庭农场、庄园或者国家农业公园的形式来解决农业问题。

2.4 全方面统筹城乡发展

乡村振兴战略背景下，美丽乡村规划建设工作需坚持和谐共进的发展理念。在开展乡村现代化建设的同时，应推进新型城镇化发展，助力城乡协调发展绿色经济。在大力发展美丽乡村规划建设方面，政府应积极宣传与扶持乡村居民勇于自主创业，通过走出去的方式增加财富。美丽乡村不仅要进行城市化建设，还要加强机械化建设，以提升农业生产质量。同时，相关工作人员应提高乡村基础设施建设水平，增加文化娱乐场所，丰富乡村居民的精神生活。美丽乡村建设需改革村民户籍制度、乡村基层制度、集体产权制度，充分助力现代化乡村发展。在发展新型城镇的同时，工作人员应充分协调农村现代化发展工作，以确保二者能够相辅相成、均衡发展。

2.5 增强乡村居民建设美丽乡村的意识

建设美丽乡村不仅需要足够的群众基础，还需要激发村民积极参与的热情，要加强生态环境保护宣传，约束村民的生活行为，摒弃随意处理生活垃圾、焚烧垃圾的习惯。美丽乡村建设人员可开展生态能源与循环使用资源的宣传活动，以提高村民使用绿色资源的意识，推动村民进行互相监督。乡村振兴背景下，建设者应使村民充分认识到生态环境绿色发展的重要性，促使其充分发挥主人翁作用，为建设美丽乡村贡献力量。

3 结束语

乡村经济振兴背景下改善与治理农村人居环境，加大农村环境的规划建设力度，是我国全面建设小康社会的一项重要工作，也是促进乡村经济全面振兴的基础项目。在实施该项目工程时，当地政府部门要不断创新、坚定信心、扎实工作，有效提升与改善农村人居环境，建设美丽乡村，提高广大人民群众的生存质量。通过，强化政府部门统筹协调能力，合理利用补贴资金，整合多方资源，强化各项治理措施，有序推进农村人居环境改善与规划建设工作，为尽快实现小康社会这一宏伟目标打下坚实基础。

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