试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施

试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施

罗赐敏 周鲁

中机国际工程设计研究院有限责任公司 湖南长沙 410007

摘要：近年来，我国建筑工程行业处于迅速发展时期，并逐步成为社会大众的焦点，但是建筑工程施工中存在的问题也逐渐暴露，特别是工程造价超预算问题。建筑工程造价超预算问题之所以未能得到有效杜绝，是由不可抗因素和预算人员共同所致的。基于此，工作人员需要根据目前的实际情况，妥善解决建筑工程造价超预算问题，这对建筑工程行业的长远发展具有非常重要的意义。

关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施

1导言

过去一段时间内，我国建筑行业取得了较大的发展，有效改善了民众的生活及工作环境，民众的生活水平显著提升。当前形势下，建筑企业数量不断增加，建筑行业内部竞争形势愈加严峻，建筑企业的发展面临着新的挑战和机遇。建筑工程造价管控能够帮助工程施工单位在保证工程施工质量及进度的同时降低施工成本，能够提高资金利用效率，保证企业资金链的稳定，在建筑企业长久健康发展方面发挥着不容忽视的作用。但是值得注意的是，建筑工程施工过程中会受到多方面因素的影响，建筑工程造价管控工作质量难以得到保障，工程造价超预算情况时有发生，对建筑企业的利润造成了一些损害。本文研究分析了建筑工程造价超预算的原因及控制措施，以此为依据帮助建筑企业更好地开展造价管控工作，切实提高工程造价管控的水平。

2建筑工程预算的基本概述

建筑工程预算是指建筑工程施工期间，以国家相关法律为基本前提条件，并且以建筑工程规范行为准则，预测建筑工程建设需要消耗的资金，然后在相应阶段合理投入资金。建筑工程施工能否在规定时间内完工，通常与建筑工程造价的科学性有着密切联系。在预测建筑工程项目成本时，优质的工程造价既能为工程施工图纸设计提供有力的参照依据，也能确保建筑工程资金能得到最大化的利用，从而促进建筑企业有效控制建筑工程每项施工流程、建筑工程施工质量和进度，最终为建筑企业实现经济效益最大化奠定基础。

3建筑工程预算控制的必要性

当前形势下，建筑行业内部竞争压力在不断加大，而且民众对建筑工程提出了更高的要求，这种情况下，建筑企业要想实现自身的进一步发展，应充分认识到工程造价管控的重要性，在工作中加强造价管控，以此保证资金能够得到充分利用，避免浪费资金情况的出现，减轻企业发展过程中承受的资金压力。在建筑工程施工过程中加强造价管控能够在一定程度上提高建筑工程管理工作的整体质量，使建设资金投资的准确性能够得到显著的提升，保障建筑工程施工工作高效有序开展。

3.1 有利于保证建筑工程有序推进

合理地编制建筑工程造价预算，既能助力建筑企业清晰地了解和掌握建筑工程施工中的每项内容，也能防止因内容范围不够明确、设计方案存在差异性而发生纠纷，从而有效避免建筑工程造价变动。在正式开展建筑工程建设工作之前，编制工程造价预算，除了能帮助工作人员及时发现工作中存在的问题以外，还能帮助工作人员及时解决这些问题，从而有效避免返工、重修、设计方案变更造成的建筑工程问题。总之，建筑工程预算控制有利于保证建筑工程按照预期规划目标顺利推进。

3.2有利于保证资金链的稳定

在建筑工程施工过程中，资金链是否稳定发挥着至关重要的作用，造价管控工作的开展能够帮助建筑企业保证资金链的稳定，避免出现资金链断裂的情况。而且加强工程造价管控能够帮助施工单位加强对施工人员的监管，施工人员在实际工作中能够自觉规范自身的行为，这种情况下，建筑工程施工进度及质量也能够得到有效保障，设计变更及返工情况明显减少。建筑企业参与建筑工程施工的根本目的是获取利润，而造价管控工作的开展能够帮助建筑企业实现自身利益的最大化，高质量的造价管控工作能够规范资金的使用，每一笔资金均能够得到充分地利用，这种情况下，建筑企业能够在建筑工程施工过程中获取更多的利润^[1]。本文从以下两方面详细阐述建筑工程预算控制的必要性。

3.3有利于避免盲目施工，导致资源浪费，保证经济效益

施工前进行预算编制，优化施工组织设计，避免盲目施工。在建筑施工期间，工程管理技术人员和工程造价预算人员之间相互配合，避免工程施工方案与工程造价预算中的施工方法、技术方案的冲突。管理技术人员如果需要改动施工方案或施工技术，则应组织工作造价预算人员开展全面性的经济分析工作，选取最佳的施工方案或施工技术，以确保建筑工程施工顺利进行。建筑工程预算为经济技术考核、成本控制、人员管理提供依据，从而提高建筑企业的管理水平，控制建设成本，进而提高企业经济效益。工作人员还可以充分利用相关科学技术和管理手段，有效地控制建筑工程中的资源消耗和能源消耗，并使资源得到最大利用，进而减少建筑工程成本。

4建筑工程造价超预算的原因

在建筑工程行业中，每个建筑工程项目在施工以前，往往都需要开展工程预算编制工作，来估算工程施工成本以及建筑工程的经济效益。但是，在实际施工过程中，建筑工程预算与工程实际造价之间普遍存在偏差，本文从以下几个地方进行分析原因。

4.1 工程造价预算编制缺乏科学性

在施工期间，一些建筑企业没有重视工程造价预算编制的科学性，工程预算人员没有重视施工组织设计方案的论证工作，导致工程造价预算编制存在很多问题，编制的工程造价预算无法为建筑工程造价控制提供有力的参照依据。例如，在编制建筑工程造价预算时，有些预算人员不严格审核编制内容，不进行施工组织设计方案的论证，盲目预算，极有可能存在漏算、错算，丧失了工程造价预算控制的效果。

4.2 材料市场价格预测缺乏合理性

众所周知，建筑材料是建筑工程获得良好的经济效益的首要条件。建筑工程施工阶段会应用多种建筑施工材料，且经济全球化的市场背景下，材料来源更加广阔，价格高低不一，预算人员若只根据以往的建筑材料市场的价格变动趋势来判断目前的建筑材料市场的价格变动趋势，这就严重影响了建筑工程造价预算的有效性。，从而造成建筑工程造价预算与实际相差太远的现象。

4.3 工程造价预算审核缺乏谨慎性

我国许多造价预算审核单位的综合实力和资质堪忧。由于工程造价预算审核缺乏谨慎性，建筑企业往往会增加额外的建设项目，建筑工程施工成本必然会增加，建筑工程项目就不能如期完工，甚至建筑工程施工质量无法得到保证，最终导致建筑工程造价超预算的现象。

4.4 施工阶段管理水平不一，未发挥造价控制作用

建筑工程施工阶段是整体工程管控中非常重要的阶段，工程造价预算更是与建筑工程全过程施工有着非常紧密的联系。在施工期间，有些造价预算人员没有从宏观角度出发，没有认识到施工阶段工程造价预算的重要性，将其规划到重点范畴内也就无从谈起。工程施工阶段是资金投入最多的阶段，缺乏合理性的工程造价预算控制，必定会导致工程施工阶段出现大量的资源损耗和能源损耗。另外，技术人员的专业水平不高、合同经常发生临时变更、发生自然灾害，是建筑工程造价超预算成为普遍现象的主要原因^[2]。

5建筑工程造价超预算的应对措施

5.1 熟悉施工图纸

建筑工程施工人员全面研究和分析施工设计图纸，既有利于提高建筑工程造价预算控制水平，也有利于提高预算金额编制的准确性。因此，编制人员在开展工程造价预算编制工作时，必须详细检查和分析施工设计图纸，有效掌握施工设计图纸中的每项细节以及工程量的计算规则，从而获取精确的综合单价，有效避免工程造价预算中的错算、漏算、重算等问题。

5.2 提高工程造价预算编制的科学性

无论建筑企业采用何种手段，建筑工程预算人员在开展造价预算编制工作中，都必须全面了解建筑工程各个方面的情况，然后根据建筑工程每个阶段的施工特点和施工要求来开展相应的工作，以确保建筑工程造价预算编制工作的有章可循和有据可依^[3]。

5.3 科学预测建筑材料市场价格

在建筑工程造价预算工作中，预算人员在推测未来建筑材料市场的价格变动趋势、明确建筑工程施工中对建筑材料各个方面的要求或其他方面的相关信息时，需要确保建筑材料价格有足够的波动空间。同时，在预测建筑材料市场价格时，预算人员需要按照建筑材料市场价格变化的具体情况，适当地调整实际建筑材料价格和预算价格之间的差价，以防止建筑工程的材料价格发生超预算的情况。

5.4 重视施工阶段的造价预算控制工作

研究表明，在建筑工程造价预算期间，工程施工阶段受到影响的概率为 10%。建筑企业在建筑工程施工阶段投入的资金最大，成本控制难度会有所增大，建筑行业普遍存在资源、能源严重损耗的现象，对此，工作人员应给予高度重视。在面对自然灾害方面的问题时，建筑企业需要制定紧急应对机制，在不可控因素出现以后，争取在最短时间内加以解决。 ^[3]此外还要加强施工人员专业水平，提高施工阶段的监管力度，规范施工人员的日常操作行为，同时严格检查建筑工程施工现场签证，确保工程造价预算和合同价格相统一，进而防止建筑工程施工阶段增加资金支出，最终避免建筑工程造价超预算。

5.5 提高工程造价预算编制人员的综合能力

虽然我国已经进入信息化时代，但是建筑工程造价预算编制工作中的人为因素仍然是影响工程造价的主要因素。从某种意义来讲，建筑工程造价预算编制效果主要是由建筑工程造价预算人员的综合能力来决定的。因此，建筑企业需要了解工程造价预算人员的能力，提高他们的综合能力。建筑企业提高工程造价预算人员综合能力的措施主要包括以下几点：①建筑企业应为工程造价预算编制人员提供学习平台，同时根据企业自身的条件来定期开展教育培训工作，并且做好相关考核工作；②工程造价预算人员需要时刻关注市场的价格变动情况，以减小市场价格变动对工程造价预算的影响^[4]。

结语

综上所述，建筑工程造价超预算问题已经制约了建筑企业的发展。因此，工作人员在开展工程造价预算编制工作期间，必须综合考虑每项影响因素，并且根据建筑企业的实际情况来控制建筑工程造价，以避免建筑工程造价超预算。

参考文献

[1]杨红燕. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 绿色环保建材,2020,(10):137-138.

[2]杨扬. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 地产,2019,(23):46.

[3]辛璞玉. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 现代经济信息,2019,(19):271.

[4]韩德贵. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 门窗,2019,(15):70.