灌区水利工程建设管理存在的问题及对策

灌区水利工程建设管理存在的问题及对策

王当溥

山东省菏泽市鄄城县郑营镇人民政府， 山东 菏泽 274600

摘要：在农业水利工程中，灌区水利工程建设管理工作越来越受到重视。水利灌溉是农业发展的重要基础，关系着我国农业与经济的发展，灌区水利工程管理包括水利工程施工管理、目前各项工作项目的运营，以及相关的数据检测等方面。而在我国目前的灌溉区水利工程建设中，依然存在着一系列的管理问题，只有对我国的灌溉区水利工程现状进行深入分析与探讨，并提出相应的解决措施加以改进，才能使我国的农业与经济持续发展。本文首先分析了灌区水利工程建设管理存在的问题，其次探讨了灌区水利工程建设管理的对策，以供参考。

关键词：灌区；水利工程；建设管理；问题；对策

引言

灌区水利工程建设是一项综合性的项目工程，在具体建设中需要考虑到多种影响因素，如施工选址、质量要求、灌溉标准等，只有全面掌握各类资源信息，才能制定更加科学完善的工程设计施工方案，促进工程管理的有效开展，对各类资源进行合理分配，实现施工过程的精细化管理，保障施工操作的规范性，强化工程施工质量，使其在各方面都能符合实际要求，助力灌区水利工程建设目标的完成。

1灌区水利工程建设管理存在的问题

1.1管理制度和管理措施不完善

从目前情况来看，虽然水利工程施工现场管理制度问题得到了一定程度上的解决，但是在具体的施工过程中，由于受传统制度影响比较深，所以依然存在一些缺陷问题需要解决。另外，在施工现场进行管理时，还会出现一些合作与工作方面的矛盾，因此就造成了管理的混乱，增加了管理的难度。

1.2资金投入较少，人员结构欠缺合理性

由于部分灌区水利工程，在维修保养方面缺乏渠道来源，缺少必要的资金投入，所以在很大程度上，影响水利工程的安全，难以保障工程管理的进行。此外，在目前的水利管理中，负责运行的工作人员缺乏专业能力，不能利用高新技术对工程的水利情况进行实时监测，而且大部分工作人员年龄偏大，在水利管理问题上，依然缺乏合理的人员结构，阻碍工程进一步的发展，所以灌区管理过程当中，缺乏专业的基层人员，是目前管理工作中面临的巨大障碍。灌区管理的工作任务，主要是对水利数据进行收集、维护，所以必须要求工作人员具备专业的知识水平，才能担当这一职责，而在目前的管理人员中，年龄较老的人员难以胜任，年龄较小的工作人员也缺乏主观能动性，所以很难实现水利科学管理。

1.3工程施工中的安全管理问题

所有工程中安全管理问题是保证工程施工管理正常进行的重要程序，尤其是在水利工程中，安全问题属于重中之重。但是在实际的水利工程管理工作中，缺乏完善的安全管理制度，管理人员及施工人员缺乏一定的安全意识。安全管理能够保障所有施工人员的生命、财产安全，帮助水利工程消除内部的安全隐患，是工程项目的重要工作。一旦安全管理不当，轻则导致工程塌方，损失财产，重则造成人员伤亡。当前的水利工程存在很多安全管理问题。例如，安全管理制度不健全、安全管理职责不明确、投入安全生产的力度小、安全设施不规范等。

1.4监理部门的职权并未获得全面保障

监理部门原本是市场条件下运作的部门，但是，因为监理部门逐渐被边缘化，使其等同于中介服务机构。由于多数企业以中介服务机构的方式规范建设单位的行为，促使建设单位采用合法手段以合同的形式将水利工程项目的全部责任或部分责任转移给监理部门，导致监理部门被迫受命于建设单位，严重影响了监理部门在工程建设过程中充分发挥监理作用。

2灌区水利工程建设管理的对策

2.1强化制度，确保落实

依据相关制度来对水利工程的施工进行监督，能够促进工程监督和顺利落实。在进行工程项目的规划阶段，相关部门需要组织领导小组进行水利工程的审查，做好规划统筹，对责任主体进行明确。进行各级水利工程建设时需要以申报流程为依据，对施工地点和施工规模进行全面的调研。在工程建设的进行过程中，要做好统一的管理工作，对整体的建设流程进行优化，依据相关的施工程序进行工程建设。为了保障水利工程的质量和安全，在工程建设完成后，还需要落实验收工作。

2.2改进水费征收方式

在灌区水利工程中，水费征收不合理，也会影响我国水利工程的发展。所以要积极改进水费征收方式，通过具体的征收方法，来确保水费征收到位，在水费征收的过程中，需要工作人员的积极配合，根据具体的灌溉标准，设置合理的水费征收价格，对于群众来讲，应积极配合工作人员完成水费的征收任务，从而为我国的水利工程发展出一份力。

2.3提高水利工程安全管理意识

要想做好水利工程的安全管理工作，就要建立完善的安全管理制度，并贯穿整个施工过程和施工环节，加强对安全管理的控制。在这个过程中，就需要相关工作人员提高安全管理意识，切实为保证各个施工人员的生命财产安全着想，做好工程施工中的安全管理内容，落实自身的安全管理职责，提高风险防范意识。并加强全体施工人员的安全意识培训，定期开展安全演习。无法保证员工的自身安全，就无法保证工程的质量。对水利工程施工现场的安全设施应加大检查力度，摒弃老化的安全设施，定期做维修检查，从基础方面保障施工人员的安全问题，排除一切影响安全的因素和隐患。

2.4实现专业化的工程管理

随着经济的快速发展，我国的互联网信息技术得到的广泛应用，在水利工程管理建设工作中，企业就可以引进先进的技术设备，借鉴其他企业的有效的管理理念，实现信息化智能管理。必要时，聘请一些技术专家来施工现场进行指导。另外，企业应加强对管理人员的专业素养教育，招聘一批综合素养强、管理能力强，精通水利工程管理专业知识的人才，从而实现水利工程的专业化管理。

2.5严格质量检验资料管理

项目法人和参建单位要按照国家和行业标准开展质量检测活动，做好质量检验评定资料管理工作。严格执行国家和行业标准以及有关规定，进行质量检测试样的取样工作。对来样检测，应做好试样的标识和交接等相应手续，并对检测试验结果的准确性负责。提供来样的单位及个人，应对试样的真实性负责。严禁未办理质量监督手续擅自开工建设主体工程，严禁以施工单位质量检验结果代替监理、质量检测单位质检结果，严禁以事后监督代替事前、事中监管，严禁以各种名义补办质量检测评定手续，严厉打击编造施工、质检资料等行为，严禁以他人名义代签、事后补签质量检验评定表格、文件等现象。

2.6加大质量宣传培训力度

全面落实上级部门的安排部署，采取多种多样的宣传形式，组织参观学习具有典型性的、代表性的工程，进一步贯彻落实推动质量方针政策和各级政府的各项任务措施。定期组织开展水利工程质量监督教育培训，进一步提高质量管理水平。

结语

综上所述，随着我国农业经济的迅速发展，要进一步强化对灌区水利工程建设管理的重视，采取有效措施优化管理质量，并积极构建网络信息管理平台，促进灌区水利工程建设管理的智能化和自动化，为实现灌区农业经济发展奠定坚实的基础。对可能出现的各种问题进行提前的预防，全面提升水利工程建设质量，为人们的日常生产、生活用水提供保障。

参考文献

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