水利工程安全质量管理问题及解决策略

水利工程安全质量管理问题及解决策略

王玉梅

37078219841229**** 山东半岛水务发展有限公司

摘要：21世纪以来,水利工程的建设规模日益扩大,在国家防灾减灾、经济社会用水、农业灌溉、水力发电、防洪等诸多领域发挥重要作用。与此同时,大型水利工程若是出现安全问题,后果极其严重,必然导致人民生命财产的极大损失。事实证明,通过科学、规范的工程安全质量管理保证水利工程的设计质量、施工质量和施工安全,是解决工程安全问题的有效方法。国家和水利部门历来看重工程建设安全与质量问题,针对重大水利工程,出台了一系列法规、政策及文件,在“强监管”的总基调下,工程建设安全与质量巡查已成为常态。

关键词：水利工程；安全质量；管理问题；解决策略

1导言

在水利工程建设中，安全与质量监督管理工作是推动水利工程顺利建设的关键基础，也是保证水利工程稳定运行的重要前提。目前，水利工程的安全与质量监督管理体系日益完善。为了能够全面推动我国水利事业的可持续发展，需要加强对水利工程安全与质量的监督管理力度，并提升安全与质量监督管理体系的规范性和科学性，将安全与质量监督管理融入到水利工程建设的各个环节中。因此，要及时掌握水利工程安全与质量监督管理体系中的不足之处，并根据实际情况，制定出合理有效的对策和方案加以解决，进一步完善水利工程安全与质量监督管理体系，为水利工程建设的顺利进行提供坚实的基础保障。

2影响水利工程施工质量的主要因素

2.1水利工程施工缺乏系统的、可行的施工方案。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案时,就要进行综合分析,结合技术、组织、管理、经济等方面综合考虑,保证施工方案在技术上的可行性,经济上的合理性。

2.2参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者的素质参差不齐。每个水利工程从业人员都直接或间接的影响着工程的质量,高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

2.3环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。要结合工程特点和具体情况,对影响环境的因素加以控制,尤其是施工现场,应该营造文明的施工环境和施工氛围。更重要的是施工过程中要遵守地方风俗,处理好和当地群众的关系。

2.4抢进度,轻质量以及行政干预和资金不到位。在当前的水利工程建设过程中,许多施工单位往往是工期优先,避免因工期延误而遭索赔,严重影响水利工程建设的质量。在一些水利工程建设中,行政干预过多,这些违反工程建设程序,施工单位任意地压缩合理工期;而且资金不到位、资金运作有问题,建设方随意压价并要求承包方垫资,拖欠工程款,造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利工程建设的质量。

2.5材料采购把关不严,施工机械设备相对落后。严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

3水利工程安全与质量管理体系常见问题

3.1质量安全管理制度有待完善

在具体的施工现场，大部分水利工程作业属于野外作业，施工环境相对比较恶劣，且施工现场较为混乱，还涉及到水下作业区，这在很大程度上增加了安全管理的难度。面对这样的情况，对应的建设企业则应该将质量安全管理理念深入人心。但是水利水电企业在质量安全管理这一方面的规章制度上存在局限性，属于生搬硬套其他企业的管理制度，与自身企业以及具体施工情况存在不匹配的情况，其制度不能有效地发挥作用，也没有对应的安全应急策略。倘若发生了安全问题或质量问题，也没有具有针对性的解决策略，使安全事故与质量问题影响范围进一步扩大。

3.2质量安全管理工作效率有待提升

水利工程安全与和质量管理体系是保证水利工程顺利建设的重要基础，也是提升水利工程建设质量的关键。在很多水利工程建设中，其管理工作的执行力度较低，执行过程存在较多问题，降低了安全与质量监督管理效率。一些水利工程建设由于受到经费、人力等因素的影响和制约，提升了安全与质量监督管理的难度，也无法将安全质量监督管理责任落实，争议的工作执行力较为薄弱，影响到了水利工程安全与质量监督管理工作水平。

4工程质量与安全问题解决措施

4.1完善工程监督管理体系与制度

监理方应改变传统的监督方式,采用抽查、不定期暗访等方式,在施工单位没有刻意准备的前提下,监督真实的施工情况,以保证工程质量；在现场监督人员配置方面,至少应满足资质及数量的最低要求；加大工程监督专业人才的培养,工程的日益复杂迫切要求工程监督专业人才不仅要精通管理,还要具备较高的专业技术能力和必要的法律知识。为此,壮大复合型人才的队伍,才能紧跟水利建设行业发展的步伐,进一步推动后者健康发展。

4.2严控安全生产管理、落实主体责任

由于黄藏寺水利枢纽存在工程量大,施工技术较为复杂,临时设施、专业工种、交叉作业多、农民工多、工人安全生产意识普遍不高的特征,其安全生产管理难度显著增加。一方面,强化企业的主体责任,通过推行安全生产标准化建设,强化制度、规程执行,增加激励机制,督促各方自觉履行国家相关的规范和标准,建立健全安全生产管理体系。另一方面,明确各岗位人员的职责范围、责任清单,指定从项目负责人到一线施工人员的安全生产职责,做到通俗易懂,便于操作,让安全生产管理体系真正落到实处,真正实现安全生产责任主体全岗位覆盖,全过程覆盖,并结合安全文化建设,切实提高安全生产意识和安全生产技能,严格落实安全防范措施,从而实现全过程的安全施工。

4.3加大安全投入,重视安全教育培训

加大安全投入,特别是在安全教育培训方面的投入,是保障施工安全,保证施工质量的强大基础。一方面要培养现场人员的质量和安全意识,促进形成“质量保障,首抓安全”的管理局面,另一方面,要对工人进行施工安全知识的培训,条件许可可开展安全技能比赛等,并做到有奖有罚。既要重视新进场人员的教育培训,也要注重安全管理人员专业素质的提髙,逐渐培养出一支高素质精通专业的质量安全监督队伍。

4.4加大隐患排查治理与重大危险源管控力度

隐患排查治理是指对隐患进行排查、分级、治理、验收,预防和降低事故的出现概率。事故隐患排查治理是安全管理的关键组成部分,要认真排查,重视管控。（1）通过自查、抽查、专项检查、联合检查、整改复查等方法对事故隐患开展全方位治理,对检查出的事故隐患实行统一登记、即时与限期整改、按月公示、跟踪销号,实现全程监督。对于一般隐患要求责任单位即时整改。（2）推动排查工作的规范化,制定标准的排查汇总表及相应隐患处理记录表。（3）针对施工现场的交叉作业情况,成立现场协调组,协调相关单位在同一垂直作业面施工前申请、分时段施工、避开交叉作业,消除因此形成的安全隐患。（4）施工现场配备保安人员,实行24小时值班,禁止无证人员进入工程区,有效防止蓄意破坏案件和非施工人员的意外伤害事故的发生。

5结语

综上所述，在水利工程建设中，安全与质量是衡量水利工程建设水平的关键标准。因此，为了推动水利工程顺利建设，建立完善合理的水利工程安全与质量监督管理体系，保证所有施工环节的有效性和合理性，提高水利工程建设的安全和质量，为我国水利事业的进步提供基础。

参考文献

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