第三次全国国土调查质量控制技术探讨

第三次全国国土调查质量控制技术探讨

冯秀川

招远市自然资源和规划局 山东省招远市 265400

摘要：随着我国经济实力的快速提升，我国迎来了高速发展的全新时代，国家第一次国土资源普查到如今已经过去了14个年头，缘于国家行政管辖区域规划的多次调整以及国内房地产行业井喷式发展等情况的出现，直接导致了国内土地占用状况和地理信息呈现出了明显的改观，国土资源管理业内的新型信息技术亦获取到了史无前例的发展成果。信息型测绘新工艺、遥感探测工艺、地质信息工程技术以及空间卫星导航工程科技的迅猛发展为国土资源普查开辟了崭新的视野。

关键词：第三次；全国国土；调查质量；控制技术

引言

监理，我们可以理解为监督、检查、控制、评价并采取组织、协调、疏通等方式来理顺人们行为和权益关系，共同达成预期目的。与测绘产品质量管理中的“二级检查、一级验收”制度不同，我国第三次全国国土调查项目的质量控制主要采用的是监理制。

1国家开展国土资源普查的现实价值

在当前国家已经圆满完成了第2次国家土地资源普查工作的十年之后，自然资源部又相继组织开展了第3次国土资源的全国普查工作，其核心宗旨是要在以前第2次国家土地资源普查取得成果的基础之上，整体细化并补充完善现有国土资源占用的基本数据，清楚掌握当前国家全面细致的国土资源占用具体现状及国家近年来土地资源方面的变化情况以及发展趋势，全面细化和完善当下国土资源调查、环境监测以及数据统计内容，达到国土资源普查成果的网络信息化管理和业内共享，促进国家的生态经济建设、国土空间的保护规划以及科学方案编制、房地产行业的供给侧模式变革、宏观上的格局调控、国土资源运用模式变革及整体化确权备案、国土资源占用管控、生态环境修缮复原、空间管控效能高效化及国土资源规划管理等各项内容开展的过程。也就是利用实地勘查的操作模式，对国土资源的现有面积以及实际归属权等展开调查确认工作，并且对其中的水利设施建立配套的服务与管理体系。

2第三次全国国土调查质量控制技术

2.1土地利用调查

在分析诸多新型测绘技术时了解到，现在GPS技术有着广泛的应用范围，在测绘工作中产生特别重要的使用价值。借助于此项技术的提供的全球定位功能，能够以3D动态方式体现出土地资源信息情况，同时让有关测绘数据信息更具精确性，从而会明显强化测绘工作效率。新型测绘技术应用，能够显著增强土地资源管理的调查更新性能。选择其中的卫星影像技术，可以在最短时间内完成土地资源信息的更新操作，既会明显降低实际的普查工作量，同时也会相应地增加社会管控效能。在实际使用新型测绘技术过程中，务必要让相关的管理工作人员拥有与之相匹配的操作水平，可以有效防范在实际使用时出现人为失误的风险，进而让新型测绘技术具备高效的应用价值。相关管理人员需要熟练掌握新型测绘技术的应用方式与操作标准，认真学习土地资源管理领域中的各项政策法规，完善土地资源管控的相关准则。参考具体管理程序，从综合层面上对有关反馈数据信息进行优化处理，以此生成所需的数据图表，最终使其反馈的土地资源信息具备清晰度与全面性。

2.2无人机在调查规划中的应用

第三次全国国土调查过程中，可在调查规划环节应用无人机进行操作规划、飞行设计，不断增加国土调查的覆盖面，快速获取完整的数据信息，确保规划工作的科学性与合理性。运用无人机技术时，需要优化调查区域内的航行轨迹，提升数据信息的覆盖度和重叠度，在平衡影像色彩和镶嵌影像图关系的同时保证调查相控测量工作的质量。建议在规划工作阶段，应用无人机技术制作底图，获取有关的数据信息，整合验证处理后，运用数字化、电子化技术将各种类型的调查资料和调查成果转变为可行性的规划内容和计划内容，确保国土调查速度的同时保证质量，增强数据信息的共享性与通用性。另外，可运用无人机技术提供国土调查需要的数据、权属取证需要的数据、资料分析需要的数据，在整个国土调查规划方面增加工作技术含量，保证调查的权威性。

2.3调查底图精度

具体来说，0．2 m高分辨率正射影像为地类图斑调查工作提供了更详细、更清晰的数据来源，提高内业地类识别的可靠性，同时在图斑边界划定的过程中，引入最新修测的1∶500地籍地形图，按照“三调”地类调查技术标准对地形图地类进行合理取舍，确定图斑边界。同时在城镇村内部土地利用现状细化调查(简称“城镇村打开”)过程中，通过采集空中的多视角影像，内业经过同名点匹配及控制点纠正，获取精确的拍照瞬间的内外方位元素，点云匹配及纹理映射生成城镇村镇内部三维实景模型，并通过收集业务数据资料，进行数据清洗、格式转换来实现业务数据与三维模型的套合，进一步细化城镇村庄内各地类及自然资源情况。在“三调”地类图斑调查工作中，前期结合1∶500地籍地形图和高分辨率影像图，形成城镇村打开的底图数据，然后技术人员可通过内业飞行浏览的方式直观查看城镇村内部模型，减少城镇村内部实地核实的工作量，同时通过点击倾斜摄影构建单体，获取村内祠堂、村委会、托儿所、文化活动室、村民广场与绿地等用地面积，确认“三调”勾绘地类图斑边界的正确性，对于以上方式均无法辨别的城镇村内部地类，后续组织外业调查人员实地调查。

2.4土地资源信息的采集工作

首先，可以在土地信息资源采集工作中应用遥感影像技术对水质变化情况进行监测，充分了解对水体造成污染的原因，并以此为依据制定科学的污染控制措施。其次，可以应用遥感影像技术监测城乡土地真实使用情况，通过全球定位技术和地理信息系统对规划用地的边界进行精确测量，通过分析得出土地的利用效率，这一结果可以为相关管理部门提供数据依据，借此合理开展执法工作，还有利于制订科学合理的城市规划建设方案。此外，通过卫星获取的影像信息具有较强的时效性，信息传播速度较快，周期较短，因为卫星围绕地球运转，所以可以及时获取其所经地区的最新资料信息，对资料库的更新有很大帮助，通过对新旧资料变化情况进行分析，可以达到动态监测的目的，这是传统测量技术无法比拟的。

2.5助力监督核查

对第三次土地调查成果核查工作来讲，其工作量相对较大，不仅要对图斑属性的正确性以及要素的完整性进行有效核查梳理，还要对图形正确性进行全面检查。同时有效检查图斑信息表以及举证成果等之间的对应关系，使彼此之间的对应关系更加准确。由于核查压力相对较大，如何确保第三次国土调查成果核查的效率和精准性是监理部门主要关心的问题。如果都利用人力来完成，不仅效率较低且精准度也无法得到保证。因此，可以有效应用无人机遥感地理信息技术。无人机可以在核查现场中开展航拍作业，能够快速和大范围获取最新土地状况，使核查人员能够快速掌握土地真实情况，从而完成问题图斑的有效判断以及细化类别等工作。对遮挡或遮蔽区域的信息来讲，能够有效应用航点飞行和手动控制拍照等方式，从而在地类判读和取证记录等方面提供一定的助力。

结语

总而言之，科学技术的更新及发展使我国的测绘技术越来越现代化、信息化、人性化，现代测绘技术为第三次全国国土调查工作提供了重要的保障及信息资源。基于此，应加强该技术的应用，让极具信息化、人性化、准确化的现代测绘技术实现我国国土调查工作的高效化。

参考文献

[1]黄佳彬.信息化测绘技术在全国土地调查中的应用[J].建筑工程技术与设计,2019.

[2]贺国亮.“互联网+”技术在土地变更调查中的应用[J].甘肃科技,2018.

[3]董洋洋.信息化测绘技术在第三次全国国土调查中的应用[J].科技与创新,2019.