供电企业的合规经营路径探索

供电企业的合规经营路径探索

陈悦燕

国网庆阳供电公司，甘肃省庆阳市， 745000

【摘要】随着全球经历新能源革命、实施能源互联网转型等一系列重大事件与变革，供电企业面临着巨大的竞争，不断扩大国际业务，维持企业的发展至关重要，在此过程中供电行业的合规问题也逐渐涌现。

关键词：供电企业；合规经营；策略探讨

当前，我国经济改革处于关键时期，同时也处于风险与机遇并存的发展阶段。因而，加强对供电企业等国有企业的合规管理，有助于供电企业等国有企业巩固以往开展全面风险管理体系建设、内控体系建设的成果，运用底线思维保障企业合规经营，有力支撑“法治央企”目标的实现。

1. 合规经营的重要意义

首先合规经营符合国家策略和法规；其次合规经营是供电企业发展的需要，也是保障国有企业不再流失的关键措施，近些年来国家持续加大对国有资产的监管力度，供电企业作为涉及国家能源安全、保障人民安居乐业的重要企业，承担对国有资产保值和增值，以及履行社会责任的重要职责；再来供电企业的合规经营对企业、国家和人民的意义十分重要，而且供电企业不仅要严格遵守落实国家的新政策、新要求，确保守住底线、不越红线，还要将政策要求融入到企业的管理流程和制度中去，实现二者的融合，并通过系统化、规范化、程序化的合规措施，提升企业竞争力，推动国有资产安全、稳固的实现保值和增值。除此以外，进入新时代，供电企业深入推进依法经营，加快提升合规管理水平是落实国家全面依法治国战略，建设法治央企的重要内容，是实现国有资产安全稳固的内在需要。

二、供电企业合规管理存在的不足

供电企业合规管理还存在明显的真空地带和短板，很多业务不仅没有成熟的公司规章制度，甚至国家法律法规目前也是空白。此外，规则资源准备不足、人员合规能力缺乏，以及缺少探索实践，都让供电企业的合规经营面临很大挑战。

2.1合规意识需进一步增强

分领导干部和管理人员合规意识不强，缺乏规则意识、底线思维，有令不行，

有禁不止，心存侥幸，习惯性违章仍时有发生。合规风险防范意识不强，线下

合同依然未彻底杜绝，合同用印不严肃的情况不同程度存在。有些单位对合规风

险不够敏感，处理纠纷倾向于息事宁人，缺乏大局意识。合规问题处理往往事后

分析不深入，怠于反思管理漏洞，同样问题犯了又犯。

2.2对各类生产计划的整合和执行不力

电网运行的协调存在一定问题，也不能有效保证电力准确供给。供电企业在进行

多线路的工程中不能有效将其与相关营销项目整合，导致停电的情况增多，无法

稳定供电。另外，供电企业对线路运行方式的安排和后续维修工作的分配不合理，

导致当线路某一部分出现故障时，企业不能及时隔离故障，无法保障非故障区域

的供电。

2.3合规管理与日常工作还需紧密结合

合规建设不单单是某个部门的工作，需要所有部门、专业共同协作。从合同签订

履行到案件分析处理，从法律风险辨识到日常普法教育，都需要各专业部门与法

律归部门密切配合、协同开展。个别单位对合规工作认识有偏差，专注于专业

工作，忽略了对风险的事前防范和事中控制，进而导致风险逐步恶化，给公司经

营管理带来严重的经济损失和恶劣的社会影响。

二、供电企业合规经营的措施分析

首先要重视合规文化宣贯；积极培育合规文化，向全体员工发布合规管理倡议书，树立全员“合规立身”的价值导向。组织员工签订合规承诺书，编制合规管理手册，从思想上和行为上，促进供电企业员工由“要我合规”向“我要合规”的文化理念转变；其次要组织合规培训交流。在供电企业培训计划中单设合规管理模块内容，在企业整体上形成多层级、体系化的培训格局；在培训手段上，用好网络教学平台，提升培训效果。所有参加合规培训的员工都应该记录在案、以备查单。同时留存培训记录，包括培训主题、时间、参加人员及培训老师等信息；再来是推进合规信息化建设，逐步推进合规管理的信息化管控平台建设，依托国家电网公司泛在电力物联网建设，构建合规风险的大数据库，运用人工智能、区块链等信息化工具，融入管理流程，加强对各部门合规风险事项的在线监控和分析、报告，实现合规信息的集成与共享；最后应该要加强合规管理经费保障，根据业务需求，安排专门经费预算，为进一步深化合规管理体系研究、合规管理人员高水平履职提供充足的财力支持。除此以外，要建立健全的监督体制，监督合规制度的执行情况，监督工作人员合规的执行力度，务必确保合规制度落实到位，发挥应用的效果，实施严格的奖罚制度，让供电企业工作人员见识到合规的决心，能够在日常工作中紧绷合规弦，促进各项合规工作的平稳进行和发展，进一步推进供电企业的合规进度，早日完成合规工作的改革和完善，不断提高自身竞争力。

结语

本文简单总结了目前供电企业合规经营中存在的问题和不足，并简单分析了以后供电企合规经营发展的措施和方案，只有建设符合供电企业特点的合规管理体系，建立健全合规工作机制，加快合规队伍建设，才能保障供电企业的平稳发展，才能保障供电企业在激烈的竞争环境中站稳脚跟，帮助国有企业做大做强，保障国有资产不流失。

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