浅析高速公路隧道工程风险管理

浅析高速公路隧道工程风险管理

陈小聪

中国铁建昆仑投资集团有限公司四川成都 650036

摘要：就当前的基本发展现状来进行分析，我国的领导人为了推动社会经济高质量发展，实施了各项利好的政策方针。社会经济的进步也让交通工具的质量、速度以及舒适性得到了全面的攀升。综合来看，当前我国公路项目和铁路项目不断增加，这也是确保人们出行顺畅的一个关键手段。与此同时，高速公路项目建设使隧道工程和地下工程的总量也在节节攀升。这就导致在建设实施过程当中，必然会面临着更多的风险危机。各参建单位也应该全面提高对风险管理的重视程度，根据实际建设的基本诉求，借助于科学的预警机制和合理的风险管控机制，以规避安全风险事件的出现。为此，加强风险管理是一种必然趋势。

关键词：高速公路；隧道工程；风险管理；分析

1 隧道工程地质因素风险管理

1.1地质因素风险控制

地质原因是增加高速公路隧道工程建设管理风险的重要因素，主要包括软岩变形、断层破碎带等方面。第一，在隧道施工过程中，如果出现断层破碎带，则需要考虑到可能会出现的渗水问题，因而在施工时就应提前做好防范，采用径向注浆法进行操作，以达到止水和加固的效果；同时要加强隧道内的超前支护，应实时动态监测地质预报，根据超前地质预报情况调整相关的支护参数。第二，对于软岩变形，在施工时应尽量减少甚至不用高边墙，保持断面圆顺，以分散内部应力，使其处于均匀状态；同时可以采取预加固方法，短开挖快速支护，及时封闭，宜预留足够变形空间以释放地应力；在初喷混凝土，应进行分层喷射，防止出现空洞，确保其完整性。

1.2设计勘察因素风险控制

为保障高速公路隧道施工安全，在施工时应根据地质勘察、地形等情况选择最佳的辅助施工方式，如超前小管棚和超前小导管；其中，管棚和小导管的选择要结合岩体的结构类型，不能盲目选择，以免无法保障施工安全。

1.3管理因素风险控制

在高速公路隧道施工过程中，重点加强风险源的管控，应重视现场组织管理机制的建立及完善。其一，建立安全控制小组，隧道工程施工现场应至少配置一名专业的安全工程师，并且为每个作业工班指定一名安全检查员，不定期的对施工环境进行安全排查，以确保风控管理体系高效运行。其二，可以实行责任制管理，“谁检查、谁负责、谁失误、谁担责”，分别明确安全工程师和检查员的工作职责和范围，确保安全监控机制作用发挥，使其在安全检查过程中认真履责。其三，定期召开安全生产会议，在会议上就施工中存在的问题以及预计可能会出现的问题进行探讨研究，最后由专业的安全工程师给出确切的意见，在施工中提前对风险加以防范。

2 安全风险管理

高速公路隧道在施工前应进行全面风险评估，确定风险等级。从建设类型上来分析，隧道建设属于一种十分典型的地下建设工程，地质条件的复杂程度很高，因此在隧道施工活动中必须完成的一个核心任务就是地质预报活动；与此同时，还要引入多元化的方法和手段进行施工组织。例如要加强超前支付手段的引入、例如要丰富监测管理的方法和手段。通过多种方式的综合实施，也能够规避坍塌等风险危机的出现。这也就意味着在施工活动正式开展之前，应该根据相关的数据资料和水文信息数据等制定科学的施工方案。

2.1安全管理体系与责任落实

（1）建立健全安全生产管理体系

积极成立安全生产管理工作领导小组，由项目负责人担任组长，安全总监担任副组长，各部门的主要责任人员担任组员。成立专门的安全监督管理部门，对日常的安全生产工作进行常态化的监督和管控。

（2）逐级落实安全生产责任制

在作业过程当中要以规范规程条款作为支撑和引导，根据施工作业的基本要求，逐级逐步的落实生产安全岗位责任制。关注核心要点，进行安全作业的细化与管控，明确不同岗位的核心职责，达到横向到边、纵向到底的管理效果，采取多元化的方式充分激发各级员工的积极性，为顺利实现安全生产的总体目标奠定基础。

2.2风险评估

在隧道施工作业活动当中，还要将风险防范和控制工作摆在战略发展的高度之上。针对不同风险危机的基本类型，制定更为科学的防范举措；尤其是对于一些地质条件较为特殊、施工环境相对复杂的隧道工程来说，施工作业活动正式开展前的专项风险评估工作十分重要。应根据评估的基本结果进行方案的调整和优化；在施工活动开展的过程当中，还要根据基本情况进行风险危机应对方案的调整。通过科学的应急预案和突发事件防控预案的制定，规避意外风险事件所带来的各种危机。

在进行隧道风险评估作业活动当中，要将定性评估方式和半定量评估方式相互融合；一般来说，以专家调查模式为主要的评估作业方式，根据分析的基本结果对风险等级进行确认，以便采取合理的处置方法。

2.3隧道风险分析

生产和生活区的不良地质情况、作业方式不够科学等，都可能成为隧道工程风险的基本来源。特别是在一些地质条件相对较差的作业环境中，完善的施工方案是基本支撑和关键保障；针对隧道施工的主要风险源进行严格的把控，同时还要完善应对举措来保障隧道施工风险受控。

2.4涉爆活动、作业处置措施，

1. 在爆破作业活动开展的过程当中，要责成专业的技术人员进行指挥和督导，同时还要充分契合现场的施工条件对爆破计划进行优化和完善，确定每天爆破的次数和进尺参数等。

（2）在爆破作业时，所有的人员应提前撤离至安全区域。确保每一名人员都不被飞石或是有害物质所伤害。

（3）在对爆破器材进行加工作业时，必须要在远离洞口50m外空旷的场所加工，同时还要对专门的作业环境进行设定。通常来看，洞外土石方可以借助于电雷管的方式进行爆破，但洞内的爆破作业则要使用非电雷管的爆破方式；爆破管在装置前首先要进行测试检验，一旦出现导爆管被压扁或者是被腐蚀等不良情况时坚决不能投入使用，必须要马上更换。对于加工完成的起爆管也要分批次装入到木箱当中，严禁混装，避免出现差错。

（4）在炸药运送作业活动当中，每一次的运送量要与当地的管控要求保持匹配。运送过程当中也需要有专门的人员进行监护和管理，中途不能随意逗留，规避意外风险的出现。

（5）借助于汽车运输的方式来对保管器材进行运输的过程当中，也要根据相关的要求开展作业活动。炸药和雷管不能够在同一辆车中，应该有专门的运输车辆和专业的工作人员分批次的运输，无关人员一律不得乘坐运输车辆。在卸货车厢的底部应当铺设一层胶皮，爆破器材只可以单层堆放，不能多层叠码堆放。在运输过程当中要对红灯进行实时的显示，同时要注重鸣笛。

（6）在装药作业活动当中，场内的所有人员不得携带火种，其他无关人员一律不准进入装药场地之内。

（7）如果洞内出现了大断面的开挖现象，雷管段的数量相对较多，而且装药总量比较大的时候，爆破的人员一定要对工作内容进行细化，对自身的责任职责进行明确，遵循自上而下的基本原则进行分段装药作业。

（8）如果作业面出现照明不足，岩面严重损坏且支护不到位、涌现大量水的现象，在这种情况下不应进行装药作业，必须处置好涌水后方可再行作业。

（9）当装药作业完成后，工作面和工作台上所遗留的各种材料和机械设备应在第一时间全部撤至安全地带。与此同时，还需要对炸药进行全面的检查，以便及时的识别漏装现象或者是混装现象。炮口堵住之后，还应及时进行网络连接，并责成专门的人员进行检查作业，确保安全合格。所有的检查活动都没有异常状况，将所有人员再撤离到安全区域。

2.5隧道不良地质施工风险处置措施

（1）超前地质预报工作应纳入工序化管理

在断层破碎带、富水等不良地质段，必须要严格遵循“物探先行、钻探验证、有崛必探、先探后掘”的基本准则。

（2）富水区超前探水措施

在隧道可能遇到断层富水带突泥突水，隧道施工时应结合超前地质预报对富水段进行探水。一旦出现高压水或泳泥等情况，应采取有效的措施处置，确保施工安全。

2.6生产、生活区不良地质处置措施

（1）临时建筑设施应该规避泥石流或者是滑坡比较容易发生的地段。在关键区域还应该做好安全标识。加强车辆和驾驶员的安全管理活动，同时也要关注生产区和生活区的防火管理活动。

（2）在工点驻地靠山一侧修建泥石流挡墙及导流墙，确保在泥石流突发时有一定的缓冲期。同时，保障逃生通道畅通，定期开展应急救援演练。

（3）对于生产区域和生活区域的不稳定山体进行实时的监测，一旦出现异常状况，应该立即响应并进行人员转移活动，并向相关单位汇报。

3 质量风险管理

全面贯彻质量ISO9001:2000质量管理体系，启动三级联动的科学发展模式，从项目部到各部门、从各部门到各作业队、从作业队再到各作业班组。在作业的每一个环节中要执行“三检”制度，从源头上做好全面质量管控活动，从细节上做好管理工作，确保质量体系处于有序的运转态势。与此同时，还要积极的推行标准化的作业活动，实施动态化管理的基本原则，对每一个基本环节，每一道关键工序都要进行严格的审查和检验。

4 环境风险保护管理

4.1临时道路施工的环保管理

对于树木和植被等一些绿化区域，应在确保施工顺畅开展的基础上，尽量保持原有的状态，避免水土流失。如果在施工作业过程中必须要砍伐树木，也要取得相关的手续。

在施工作业环节，所有的施工通道都要进行定期的洒水活动，如果需要进行水泥等材料的运输，也要采取一些奖惩举措。

与此同时，要在固定的地点进行取土活动，不能够乱挖或者是乱填。对于那些弃渣场，应及时采取绿化处理活动。这样一来也可以规避环境污染的出现。具体措施包括修建排水通道、弃土场分级堆弃、逐级防护等。

在居民区范围进行施工作业时，对于一些噪声较大的机械设备，应采取消声措施，以避免对周围居民的正常生活带来不良的影响。

4.2隧道施工的环保管理

隧道口的临建设施应该和周边的地形地貌高度一致，尽量不影响周围的环境。

在隧道施工作业过程中，要确保洞内处于良好的通风状态，同时还要配备防尘措施，每一名工作人员都应佩戴防尘用具。与此同时，根据相关的规范要求，要在指定的区域范围内进行废渣的抛弃活动，当施工完成后还应对废渣抛弃的区域进行绿化。

4.3生产、生活驻地的环保管理

不管是在施工现场当中，还是在工人的生活区，都应进行临时卫生设施的设置，进行常态化的卫生打扫活动；在工人生活区还可以种植一些花草树木，可以起到美化环境的作用。

对于施工驻地或者是施工现场所产生的各类垃圾，应进行定时的清运；同时还要加强用水管理活动，所有的污水都不得随意倾倒，而是要排放到固定的污水处理点；临时厕所也要定期打扫和消毒。

工地当中所出现的一些垃圾或者是燃料等有害物质也要根据相关的规定进行清运和处理。这样也可以避免对动物或者是植物产生伤害。

在施工作业活动当中，野外用火和林区用火应严厉杜绝，一旦发现火灾须及时处置并上报相关单位。

结束语

综上所述，高速公路隧道施工难度大，风险高的主要原因是岩体结构的复杂性，地质特征的未知性，由此导致隧道施工存在较大的风险。为了提升隧道施工水平，保障施工质量，降低安全事故发生率，应重视健全风险评估体系，对隧道内的风险进行精准评估和识别，增强风险的预见性，提前制定相应的安全控制方案，以确保隧道施工的安全、高效推进。

参考文献：

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[3]夏润禾,周云,于红利.其岭隧道施工安全风险评估与控制技术研究[J].安全与环境工程,2012,19(06):131-136.

作者简介：

陈小聪（1982年2月），男，四川西充县人；学历：本科，职称：工程师，现就职单位：中国铁建昆仑投资集团有限公司，研究方向：高速公路建设管理。

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