营改增对水利工程造价及计价体系的影响分析

营改增对水利工程造价及计价体系的影响分析

谢菲

黔西南州水利电力勘测设计院（贵州 兴义 562400 ）

摘要：在财税制度改革之后，市场经历大规模改革和调整，推动社会和经济不断进步，企业发展目标也改变为最大化效益。对于我国国家财政收入而言，税收占据重要地位，而且在经济体系不断改革背景下，财税制度也会面临巨大改革。近年来，建筑行业的快速崛起，在社会可持续发展中成为重要支撑力，与税收制度产生联系，再加上税收制度的改革，对建筑行业工程造价和内部控制体系造成很大影响，为了保障建筑企业经济效益稳定，必须根据市场变化构建完整工程造价及计价体系。本文以“营改增”税收制度作为背景，深入了解和分析水利工程造价及计价体系实施存在的问题，为建筑行业长远发展奠定基础。

关键词：营改增；水利；工程造价及计价体系；影响

水利工程开展营改增政策时，在这一阶段进行计价方式，以人力为主、机械化施工程度不高的小型水利工程投资会逐步增长；机械化施工效率高、水利钢筋使用量大的大型水利工程投资较少。行业减税也不保证所有工程投资减少，工程投资增加，也不代表施工利润增长。基于此，营改增对水利工程造价及计价体系的影响进行探讨^[1]。

1. “营改增”的概念

营改增是将运营税转换成增值税，减少行业缴纳税务提出的新式减税方法，目的是为了将以往缴纳高额运营税转换成合理增值税，对企业部分产品和服务功能采取的增税，防止出现重复纳税行为，有助于财税体系加快实现改革，减少企业赋税效益，激发各个行业积极性，推动服务行业、科技服务行业等快速发展，对产业和消费更新、研发新功能、深度供给侧结构性改革。营改增制度的正式展开，降低社会行业缴纳税务压力，从具体而言，营改增的使用除了控制企业经营成本，还会加大扩充缴纳税务渠道，是社会发展的重要决策之一，也是我国可持续发展的重要部分，为企业后期生产经营和以后发展提供机遇，在各个行业实现广泛应用。

2. 营改增应用优势和作用

1. 营改增应用优势

国家推广使用营改增主要体现在以下几方面：首先，可以减少企业税务缴纳压力。传统征收营业税方式，导致企业缴纳税务额度很高，大幅度缩减企业经济效益，企业在面对激烈竞争下出现竞争压力，缩短企业效益，出现生存和发展双重难题，再加上缴纳高额营业税，给企业长期经营带来很多困难。营业税转换成增值税政策时，减少企业税收压力，节省大量成本，同时获取很多经济效益，推动企业稳定发展，提高竞争力，有助于企业在竞争中占据地位。其次，有效解决营业税收问题^[2]。在传统征收营业税中会出现多次缴纳税务问题，对于这些问题引起国家的重视，必须对其加强调整和优化。因此，将营业税转换成增值税，有效防止重复缴纳税务问题，为行业稳定发展清理障碍。降低企业开支，利用足够资金有助于企业实现快速转型，提升企业竞争力，并对行业各企业发展带来强大动力，对我国经济建设具有重要意义。

（二）营改增应用的积极作用

1.工程造价价税分离

对于建筑行业、水利工程施工项目而言，营改增实施的重要影响是将价税全部分离。在进行工程造价过程中，可以将营改增应用到建筑行业全过程，同时还需缴纳很多增值税，在相互衔接情况下，建筑工程使用的人工、材料、机械等都实现完全分离。现阶段，对于当前市场价格采集和信息采集等都要考虑增值税因素，加大影响组价过程复杂程度，促使计价体系向着精细方向发展，最终彻底分离价税。针对工程分析，有效防止工程建设重复交税过程中，控制工程项目成本，为工程建设发展获取经济效益，促使建筑行业得到进一步提升^[3]。

2. 工程原有计价体系

营改增对工程原有计价体系产生的作用具体表现出原有加税税率造成影响、促进价税分离、综合记取税负等几方面，具体影响是为了给营改增水利工程提供帮助，同时国家对工程建设相关计税税率提出针对性规定，原有工程建筑需要缴纳总造价的规定比例作为营业税逐步提升，有效转换成高效益增值税。另外，水利工程项目进行施工过程中，大多数都会使用进税款消除政策缴纳增值税项目，加大降低增值税缴纳比重。综合记取税负主要是根据营改增实施进展和效果，完善综合记取税负，选择专业、经验丰富的造价人员，仔细审核工程造价，确保综合记取税负准确性和有效性。

3. 营改增对水利工程造价及计价体系的影响

1. 调整直接费用

水利工程进行施工过程中，建筑工程和协助建设成本都属于直接费用。由于直接费用涉及内容和范围比较广，待营改增正式落实之后，以便水利工程有效调整直接费用。在传统营业税中包含税价，并在增值税直接费用基础上无需包含增值税抵扣的除税价^[4]。人工、材料和机械费用进行分析：首先是人工费用。主要是在增值税基础上，将职工教育、福利、保障基金等都属于人工费用，逐步扩大人工费用范围；其次是实施营改增政策之后，按照规定仔细计算材料费用，对未能进行计价的材料需要按照合同条例技术调整价格，其中不包含利用增值税方法计算税收；最后，在实施营改增政策时，计算机械费用需要参考相关规定，将以前机械应用费用转换成设备应用费用，并在营业税基础上取消所有养路费。

2. 管理费用利润的影响

针对管理费用而言，由企业管理费用代替，将企业管理支付费用和经济效益相互融合，其中不包含增值税扣除价格，有利于施工方式和施工直接费用相同。

3. 整合费用的影响

在应增改政策实施背景下，将社会保障费用转换成社会保险费用，主要对养老、生育等方面采取针对性调整。同时，在传统营业税基础上，社会保障费用主要是利用直接费用计算合计方法进行有效计算。增值税的社会保障费用是借助直接费用和效益相乘，获取准确计算结果^[5]。

4. 合同签订的影响

水利工程进行施工过程中，通常都会发生项目转包的现象，并且在这一期间未能遵守规定签订合同，会在税收中促使发票未能及时扣除，给水利工程损失很多经济效益。除此之外，在选择施工材料和机械设备时，为了减少成本支出，可以采用统一选购模式，全面调整建筑施工企业经营模式，有效提高工作效率。

5. 造价阶段的影响

在营改增背景下，尽管能减少企业税收额度，但是很容易在这一阶段不能将多余费用扣除，在除了人工成本之外，都会对企业工程项目成本控制造成影响。要想保障税收合理，必须要正确了解相关企业纳税资格。对于水利工程来说，提供大量材料的几乎是私营企业，获取增值税发票难度比较大。在应用机械设备时，部分企业通常都使用租借方式应用机械设备，同时发票种类都是以传统服务为主获取发票。因此，尽管增值税的实施能够减少企业税额，但在操作中也会面临很多复杂工作，仍然还需进一步完善^[6]。

总结：

我国水利工程造价及计价体系在营改增税收制度下广泛推广和应用，在社会各行业中产生明显反应，这一政策的实施对我国经济结构起到优化作用，同时，建筑企业也要做好充足迎合工作，结合相关规范不断完善工程造价及计价体系，让各方面进行有效衔接，防止营改增制度实施发生影响，在确保企业获取效益情况下，推动我国建筑行业实现可持续发展。

参考文献：

[1]王耀萱,陶学明,伍洋. 基于现行综合单价计价模式下建筑业营改增后产生的问题及影响分析研究[J].2016,35(02):110-112.
[2]刘文宇,曹洁. 建筑企业全面实施“营改增”的影响及应对策略探究[J]. 南京工业职业技术学院学报,2016,16(02):45-50.
[3]胡韫频,桂洁,徐阳,付红阳,付建华,田登琼. “营改增”对甲供材模式建设项目税负影响分析[J]. 建筑经济,2018,39(05):52-55.
[4]胡榉丹,李海凌,钟亚雯. 建筑业营改增模式下施工方税负的探讨[J]. 西华大学学报(自然科学版),2017,36(04):107-112.
[5]安磊,王绵斌,耿鹏云,杨阳,王建军. “营改增”对电网工程造价的影响及实证分析[J]. 陕西电力,2016,44(12):56-61.
[6]侯红青,陈建稳,樊祜壮. 建筑业“营改增”对建设方投资及施工方收入的影响[J]. 工程管理学报,2017,31(02):33-37.