浅析建设工程施工项目管理

浅析建设工程施工项目管理

李加伟

32091119901014 ****

摘 要:随着建筑市场及与建筑施工利益攸关方管理的日臻成熟，随着建筑施工市场竞争的日益加剧，合理的利润空间被日益压缩，因此加强建筑施工企业自身管理能力和工程项目盈利水平，成为当前建筑施工企业急需解决的问题。

关键词：项目管理；合同管理；技术管理；索赔和现场签证

企业管理是一个永恒话题，永无止境。 施工企业施工过程中的项目管理也是如此，随着企业管理模式的变化而变化，随着建筑市场的变化而变化，也随着不同的建筑及业主的变化而变化。现就当前的建筑市场情况，在项目管理中的合同管理、技术管理及索赔签证管理等方面浅析如下：

一、项目管理的合同管理

建筑施工合同和建筑分包合同是项目施工过程中施工单位与各个利益相关方进行相关活动的基础，其管理水平的优劣对整个工程项目管理起着决定性的作用。

1、合同策划

合同策划决定着项目的组织结构及管理模式，同时对整个项目管理会产生本质性的影响。通过合同策划，可以确定各方面的联系，进而保证合同顺利履行，实现项目管理的最终目标。

1.1合同类型的选择

合同类型有：单价合同、总价合同和成本价酬金合同，三种合同使用范围不同。根据《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500-2008），宜采用单价合同，即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。这就要求在投标时，单价必须要综合考虑，要有预见性，保证单价编制的准确性。

“宜采用单价合同”，当然也不排除采用总价包干形式。对于工期在半年以内，合同总价200万元以内，施工图纸审查完备的合同可以采用总价合同。

1.2合同策划的依据

①业主方面：业主的资信、投资能力、管理水平，业主的投资目标，业主对监理工程师和承包商的信任程度，业主对项目的安全、质量、和进度等要求。

②承包商方面：承包商的管理水平，目前经营状况，以往类似工程的管理经验，企业承受风险和驾驭风险的能力等。

③工程方面：工程的规模、特点，技术复杂程度、设计准确度、质量要求和工程范围的确定性，招标时间和工期的限制，项目的盈利性，工程资源（如资金、材料和设备等）供应及限制条件等。

④环境方面：工程所处的社会环境（主要是政府部门对工程建设的管理程度），工程所在地物价（主要是建筑材料）的波动性，地质、气候、现场条件的确定性等。

1.3分包及劳务分包的选择

任何一个施工单位都不可能独立完成全部工程，不仅是因为能力所限，还由于这样做不经济。

①技术上需要。施工单位不可能，也不必具备总承包合同工程范围内的所有专业工程的施工能力。通过分包的形式可以弥补在技术、人力、设备及资金等方面的不足。同时施工单位又可以通过这种形式扩大经营范围，承接自己不能独立承担的工程。

②转嫁风险。通过分包，可以将总承包合同的风险（资金风险、技术风险等）部分地转移出去，从而提高工程经济效益。

2、合同分析

合同分析是将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上，用以指导具体工作，使工程按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。

2.1合同分析的内容

①合同的法律基础。通过分析，了解合同的法律情况，对部分法律做简略的了解，而对合同中明示的法律重点研究，并结合具体情况提出具体的条款，为工程提供服务。

②承包商的主要任务。即指合同标的。承包商为完成工程，给予业主、监理单位提供的生活和工作环境等责任。对于范围内的设计变更或工程师指令应无条件执行，超过范围的变更应及时提出补偿。

③合同价格。合同采用计价方法及合同价格包含的范围；工程进度款、竣工结算的程序和方法；价格调整方法和条件等。

④施工工期。在工程建设过程中，由于各种因素的影响，工期拖延现象非常突出，应针对各种工期延误，进行分析，提出应对的措施。

⑤违约责任。这直接关系到造价管理的重中之重，通常应分析：施工单位不能按合同工期完成工程的违约金或承担损失的条款；未能达到合同约定的创优标准而承担责任的条款；未能按照投标承诺配备管理人员的惩罚性条款；业主不能按照合同承诺支付工程款的条款等。

⑥验收、移交和保修。工程施工过程中中间验收、隐蔽验收，分部分项工程验收；单位工程验收及工程竣工验收等；移交为竣工验收合格后的移交或部分竣工验收后的移交；保修包括保修期和保修责任等。

⑦索赔程序、签证程序和争议的解决。这里分析索赔程序，索赔有效期；签证的程序和有效期；争议解决的方式、程序及仲裁条款等。

3、合同交底

在合同分析的基础上，对合同的内容，条款等，应逐项进行交底，针对项目不同的工作岗位，分类交底，做到各个岗位心中有数，时刻关注合同的执行情况。尤其重视合同分解，落实到人，实行合同责任制，提高管理人员的责任感和全局意识。

合同交底的内容主要：质量条款、资金条款、进度条款、索赔和签证条款。

通过对影响造价的合同策划、合同分析和合同交底，针对不利条件，找出对策，避免损失；针对有利条件，要充分合理运用，争取利润最大化。

二、项目管理的技术、质量管理

只有良好的技术方案和施工质量，才能为工程利润的最大化创造条件。二者又是矛盾的，良好的技术方案和施工质量，往往需要较大的投入，做到二者的协调统一，就涉及造价方面的技术、质量管理。

1、方案的选择

不同的施工方案对施工成本影响很大，比如在基础施工过程中，应根据土质情况、基坑深度决定是否进行基坑防护，基坑防护又有排桩、地下连续墙、水泥土墙、土钉墙、逆作拱墙等，其投入相差悬殊。因此，方案的选择应综合考虑，既要考虑成本，又要考虑方案的可靠性、安全性。

2、施工图纸设计

在施工过程中应严格按照施工图纸施工，但总存在不足或遗漏，这就为设计变更提供了可能，在施工中应抓住这些不足和遗漏为争取合理的利益最大化服务。

3、确保工程施工质量

“百年大计，质量第一”，工程施工质量是企业生存之本，保证工程优良的施工质量，是工程建设的基本条件。良好的施工质量，就应有完善的质量管理体系和质量管理制度，这样既减少了成本，也达到了造价管理的目的。

三、项目管理的签证和索赔管理

根据《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500-2008），索赔是在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。现场签证是发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。其中索赔分为施工单位向建设单位的索赔和建设单位向施工单位的索赔。

1、索赔和现场签证的意义

利用合同条款赋予的权利进行索赔和现场签证，会获得相当大的索赔和签证款额，提高利润水平；有助于提高施工单位的经营管理水平，尤其是合同管理水平。

2、索赔和签证的原因

①施工条件变化。施工现场地质条件的变化；地下发现古迹、化石；不可抗力事件，如洪水、地震等自然灾害。

②工程师方面的原因。未能按时向施工单位提供施工所需图纸；提供不正确的数据；要求施工单位进行合同规定之外的勘探、试验、剥露及指示暂停施工等；工程变更（指示）。

③业主方面的原因。国家政策性的变化；提供施工场地不能满足施工需求；不能按合同约定拨付工程款；终止合同等。

④合同本身的原因。合同有歧义；为其他指定分包商提供服务；工程量或合同价变更超过规定的幅度等。

根据上述发生的原因，在合同策划和合同交底中应予以重视，项目管理人员应及时沟通、协商，收集证据，在合同规定的有效期内提出索赔或签证要求。

总之，一个项目的成败关键在利润目标是否实现，提高项目管理水平最终是为企业实现利润最大化服务的。因此，企业的管理优劣最总体现在项目管理的成败上。

参考文献：

[1] 《建设工程工程量清单计价规范gb50500-2008及宣贯教材》[r].北京： 中国计划出版社，2008

[2] 《建设工程项目管理》[z] .(建造师考试用书) .北京:中国建筑工业出版社,2009