新形势下企业基层党组织增强组织生活有效性研究——以主题党日活动为例

新形势下企业基层党组织增强组织生活有效性研究

——以主题党日活动为例

张高莉

中国移动铁通上海分公司人力资源部 200060 上海普陀区

摘 要：新时代下，随着企业改革的逐步深入，党建工作也面临着新的工作要求，加强党组织生活质量对深化党建工作开展，提高党建工作影响力，推动企业持续稳定发展有着十分重要的作用。在这一背景下，本文深刻阐述了党组织生活对于提升国有企业党组织发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用的重要意义，通过对当前党支部组织生活（主要以主题党日活动为切入点）现状进行了调查分析，对党支部组织生活进行了客观评估，在经过充分的总结和思考后，从不同维度梳理出企业基层党组织生活有效性存在的问题及其原因，并提出建议和对策。

关键词：企业党建 基层党组织 党组织生活 主题党日活动

在党的十九大报告中指出：“党的基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署的基础。”中国共产党在建党初期、革命建设、改革开放和新时代的道路上之所以能不断取得一个又一个胜利，是因为我们党始终高度重视党的基层党组织建设和组织生活的开展。

新时代下，随着企业改革的逐步深入，党建工作也面临着新的工作要求。如何通过主题党日活动，提升党员意识、创新方式方法、严格各项制度，增强企业基层党组织组织生活有效性，成为重要的时代课题。

一、主题党日的历史演进

主题党日作为党支部组织生活的重要载体，是我党在长期的革命、建设和改革的实践探索中，在总结基层党组织建设的经验基础上逐步形成并建立起来的，是我党“党日制度”、“党员活动日”、“党员主题实践活动”的延续和创新。

新民主主义革命时期，党日制度是主题党日活动的雏形，到了社会主义革命与建设时期主题党日活动得到了发展。而到了新中国成立后，中国共产党成为执政党，党组织也由半公开走向公开，如何将基层党组织建设成为领导社会主义建设的战斗堡垒，是中国共产党面临的新课题，如何通过党内组织生活提升执政党的执政水平，是党面临的重要挑战。到了改革开放与社会主义现代化建设时期主题党日活动逐步完善。进入21世纪，随着党日制度的不断发展完善，形成了现在的“主题党日”。近年来，主题党日作为党支部组织生活的重要载体，不断创新融合“三会一课”等，从“选择动作”成为“规定动作”，把“软要求”变成“硬指标”，不断突出政治功能、教育功能、管理功能、服务功能，对提升基层党组织活力和强化党员意识等具有重要意义。

二、主题党日活动的基本要求

“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。”这一论述，是开展主题党日活动的根本遵循。

（一）突出政治功能

2020年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，指出国有企业党组织要“突出政治功能，提升组织力，强化使命意识和责任担当，推动国有企业深化改革”。这一精神对企业来说，在健全基层组织，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖等方面，指明了方向，提供了遵循。我们开展主题党日活动，必须突出政治性，把政治功能摆在活动首位。主题党日活动必须要把党的方针政策，原原本本传达给每位党员，让党员产生共识和共鸣，才能收到扎扎实实的效果。

（二）活动主题鲜明

主题党日活动成败的关键，在于活动主题的设计。如何能让活动主题鲜明有特色，而又不雷同，就需要认真设计活动主题。在设计活动主题时，根据新时代党的建设的总体要求，以问题为导向，针对本支部党员的实际情况展开。

（三）严明活动纪律

党的基层党支部开展主题党日活动，必须把严明活动纪律放在重要位置。开展主题党日活动，原则上所有党员都要参加，实在不能参加的，要提前请假，对无故长期不参加主题党日活动、民主评议有问题的党员要按照党规党纪处理。

三、当前企业的基层党支部主题党日活动存在的问题及原因分析

当前，企业基层党组织积极探索高质量主题党日活动的途径、方式方法，主题党日活动总体上来说有序、规范，给企业基层党组织组织生活有效性注入了强劲动力。但企业基层党组织在主题党日活动的实施过程中，也不同程度地存在着一些问题。

（一）存在的问题

1、主体上，未坚持党员本位。首先，经调研走访了解，企业党支部书记大多由部门行政负责人兼任，党支部书记们忙于业务工作，容易混淆党建工作和党务工作的概念，错误地认为党务工作就是党建工作，有些还出现了党建工作层层衰减的现象，党支部队伍建设专业化程度有待提高；其次，支部党员积极性不高导致教育效果欠佳。党员忙于业务工作，对于主题党日活动抱着不够重视的态度，导致经常有支部党员忙于其他事务而无法参加组织生活。

2、内容上，未坚持贴近实际需求。据调研了解，目前一些企业基层党支部开展主题党日贴近支部党员工作和生活实际需求不够，其实效性也难以凸显，部分党支部仅满足于完成上级布置的任务，主题党日只是简单的“收发室”的作用，习惯“用会议落实会议，用讲话落实讲话”，没有从支部中心工作要点、实际感悟出发，主题党日内容缺乏吸引力导致党员对组织生活的向往程度和参加热情因此被削弱的情况较为普遍。

3、形式上，活动单一性较为突出。据调研了解，不少企业在开展主题党日活动时多通过集中学习或讨论理论和制度等方式展开，形式较为单一。在活动形式上，支部书记应结合新时代新特点，在“互动式、开放式、交流式”的组织生活模式上进行探索，也可以支持和鼓励不同企业之间开展交流等。

4、制度上，未形成科学完善的制度体系。据调研走访，企业党支部中不同程度地存在缺乏科学完善的主题党日制度体系的情况。主要体现在企业基层党支部主题党日在指导、监督、评价、激励等方面尚缺少切实可行的制度保障。另外，部分党支部对制度建设的理解不到位，机械片面执行中央和上级的要求，只会学习宣传贯通，不知道如何结合实际情况进行运用，甚至出现“上下一般粗”的问题。

（二）主题党日有效性缺失的原因分析

1、对主题党日重视程度不够。调研显示，部分企业党支部存在重业务发展，轻组织生活质量的现象，有些支部的“三会一课”的召开频次都不符合要求。

2、队伍建设水平参差不齐。配齐配强党支部书记是加强支部队伍建设的重要环节，目前在企业基层党支部中，有的支部书记是半路出家，有的是兼职，他们对基层党建的认识不够深刻，且缺乏开展组织生活的实际工作经验，队伍结构有待进一步改善。

3、主题党日活动吸引力不足。在具体的主题党日活动中，存在大多围绕企业要求、按照固定模式开展，且普遍存在的强学习轻实践的现象，以及简单的宣讲灌输等活动方式导致在党员中吸引力不足，一定程度影响了党员对于主题党日的认可度以及组织生活的影响力和亲和力，这是急于要解决的一个问题。

4、主题党日制度长效机制有待完善。企业基层党支部的主题党日活动是一项长期系统的工程，需要树立起长远的眼光，建立健全并创新培养的长效工作机制，但是目前企业党建工作中存在一定的形式化现象，主要表现在有的基层党支部把主题党日当成任务,每月例行公事，做样子、走形式，甚至有搞“摆拍”的，至于主题内容是否学习讨论、党员是否真正受到教育,则没摆在第一要位。只注重活动形式而忽视活动质量，只注重单一培养而忽略机制建设，只注重阶段学习而忽略全过程衔接，这种脱离“党味”的活动，势必走不进党员心里。

四、新时代主题党日的优化路径

开展好主题党日活动，是新时代党的建设的重要课题。以主题党日活动为抓手，推动主题党日常态化、规范化、制度化，对于提高企业基层党组织组织生活有效性至关重要。要切实解决企业基层党组织组织生活有效性问题，我们认为必须进一步在主题党日活动上下功夫，创新活动思路、形式、内容，使主题党日活动接地气、有实效，激发党员参与的内生动力，真正让主题党日活动发挥应有的作用。

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2. 主体上，发挥以人为本的价值导向。解决好支部组织生活

有效性问题，首先要有正确的价值理念和价值导向，这就要求必须要对党员的现实需求予以真切的关注，不能割裂地看待组织和个人的关系，片面强调组织发展和社会发展的需要而忽视党员个体合理的发展需求，做出非此即彼的选择。应当重视支部组织生活的政治功能和注重党员个人发展相结合的价值体系，通过全面提升党员的综合竞争能力，以党员的全面发展和终身幸福来实现整个社会的发展与和谐。还需强调的是不同的党员群体具有侧重不同的发展需求，党支部要针对本支部党员群体的年龄特点、文化特点和职业特点等实际情况，抓好组织生活的顶层设计，使以人为本的价值导向渗透到组织生活从策划设计到组织实施的每一个细节中。

（二）内容上，贴近党员需求的问题导向。主题党日活动的生命力在于实用性和实效性。有收获，党员才有继续参加的内生动力。活动内容应该体现出开放性、实际性。因此，主题党日活动的设计思路要在增加党员感兴趣的组织生活内容方面下功夫，增强党支部生活内容的创新性。基层党支部要加强调查研究，了解党员们当前最感兴趣的是什么、最需要的是什么、最喜欢的组织生活形式是什么以及希望从党组织生活中获得什么等等，根据调查的实际情况，有计划地开展党组织生活，才能进一步增强并巩固党支部组织生活的有效性。

（三）形式上，要追求喜闻乐见。主题党日活动的方式应该更加生动有趣，必须找准位置，创新支部组织生活形式，改革过去集中学习的形式，拓展为外出参观考察、知识竞赛、社区志愿服务、报告会（阅读）等，也可以开展适当的文体活动，以激起党员参与党的活动的积极性。组织形式上，采取集中与分散相结合，如，理论学习可以固定时间集中学习，社区服务可以分散进行。同时，党支部也可以结合新时代特点，充分利用新媒体，如设立微信群等网上交流平台，便于党员更好、更快、更准确地交流，共享学习资源。

（四）机制上，建立健全长效机制。通过完善支部党建基本制度，保障企业党建工作与中心工作融为一体。

1、要建好基层党务干部队伍，健全基层党组织工作机构，着力建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。同时，在企业中可以探索加大党务和业务干部“双向交流”力度，积极选育优秀年轻干部从事基层党务工作。另外要严格落实发展党员制度，吸引非党员业务骨干向党组织靠拢，努力把骨干培养成党员。

2、健全组织生活解决问题机制，在组织生活中坚持以“问题为导向”，突出理论学习与解决实际问题相结合，在每次主题党日活动的党性锻炼中自觉思考制约企业改革发展中存在哪些瓶颈，重点任务中哪些还需要攻关，跨部门合作中哪些还需要协同，科技创新中哪些还需要突破等等。

3、推进党建与生产经营同步机制，将企业的党建工作与中心工作同部署同推进；鼓励基层党支部党员们在“学用结合”中持续推进支部品牌建设，同时促进党建与科研生产同推动。

参考文献：

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[2]夏斯云,郭茜,朱飞.增强党支部组织生活有效性的思路创新和路径选择[J].思想理论教育,2013(09) [3]桂克勤.国企基层党支部书记素质提升之我见[J].江汉石油职工大学学报,2017(01)

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