工程造价决算审计现存问题与对策探究

工程造价决算审计现存问题与对策探究

高鹏

榆林绿能新能源有限公司，陕西省榆林市， 719000

摘要：基于对现阶段工程造价决算审计各相关问题的把握，探讨问题的有效应对策略，进一步地，提出一些保障性的对策建议，希望提高工程造价决算审计工作质量与效率，推动整个工程项目更好地实施下去。

关键词：工程造价决算，审计，对策

对于整个工程项目的具体实施而言，工程造价管理工作在其中发挥着不容忽视的重要作用，而进一步地，决算及其审计又是造价管理的重中之重，可以说，工程决算审计工作的顺利与高效开展能够为企业利润的获取提供重要保证。现阶段，我国建筑业的行业竞争压力非常大，对于一个具体的施工单位而言，要想在日益复杂的行业大环境下获取更多的效益，必须以工程质量的切实保证为前提，从严格意义上将工程造价决算及其审计工作做好。

1当前工程造价决算审计存在的问题

1.1现场签证有较多水分存在

在实际开展工程项目施工作业的过程中，有的现场管理人员和工程监理人员会发生一定的不合规行为，主要表现为采用隐蔽工程处理、增加工艺复杂程度以及使用一些特殊材料等方式在相应程度上将工程造价抬高。举例而言，某一工程在山坡上施工，面临着非常明显的土方开挖量大的问题，在现场签证的过程中，管理人员在实际土方量的基础上将其增加至4000余方，但是经过后续核实作业的开展，相关人员在查看开挖之后的遗留断面之后得知，此土方的实际开挖量明显要小一些，根本没有达到4000余方的水平，基于审计工作的开展，最终作出将之前多计的工程量剔除出去的决定。

1.2没有经过审批便对技术措施加以变更

举例而言，某工程的招标文件已经作出明确的规定，即要在施工过程中对卷扬机加以使用，但是在实际的进场时，施工单位在没有得到建设单位批准的情况下进行了塔吊的直接安装，不仅如此，该工程技术措施的调整也没有进行设计变更通知书的编制，仅仅提供了塔吊专项施工方案，在送审环节，直接对塔吊定额进行套用。但是，根据建设部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，第十二条作出明确的规定，施工单位必须严格地做到以论证报告为依据对专项方案加以修改并完善，不仅如此，还必须由本单位的技术负责人、项目总监理工程师以及建设单位的项目负责人共同签字确认，在此之后才可以开展具体的施工作业。施工单位未按照招标文件规定使用卷扬机，而是用塔吊加以替代这一行为，导致差额造价增加了40000元，针对这一数额，后期对其进行全部的核减处理。

1.3取费标准与类别高套

目前，在对建筑安装工程费用定额进行划分之时，主要是以工程的实际类别为依据，施工单位比较容易出现高套工程类别进行预决算编制的行为。举例而言，某一工程被划归至附属工程的范畴，它其实就是一个比较普通的建筑，层数一共设定为3层，通过对工程类别划分原则的参考，很显然应将其划归至四类工程的范畴，然而在实际决算工作的开展过程中，施工单位没有结合实际情况而将其划定为三类工程，导致工程造价多计现象的发生。

1.4材料价格跨期高套

通常情况下，建筑材料的市场价格经常会发生较为明显的变化，但与之相对应的，地市每期发布的建筑材料预算价格大体上都是一致的，并不会有什么不同，就算是有不同，区别也不会有多明显，加之受到滞后性这一因素的影响，预算价格和实际价格之间有较大的差别存在，更为甚者，一些材料价格信息较之市场价格而言要高得多。因为一些项目需要经历比较长的工期，针对一些情况，部分施工单位基于自身利益的驱使而发生跨期高套的行为。

2工程造价决算审计中各相关问题的应对策略

2.1严把现场签证关

在具体工程项目造价审计工作的开展过程中，审计人员需要严格按照施工图设计图纸的内容在工程现场进行一一核实，判断其合同规定的工程量是否已经全部完工，另外，还要与实际的施工内容相结合认真核实签证上增加的内容，为工程量的准确核定提供便利条件。针对隐蔽工程签订，要将被隐蔽的位置、实际的工程量以及质量等相关内容表明，执行对签证的时间、地点、事由、平立面剖面图、相关单位以及人员签字盖章等所有相关要素的审核任务，从严格意义上做到对随意增大工作量、人为虚增签证费用等不良现象的规避。

2.2严把变更手续关

针对全部的设计变更或者是变更通知，都需要事先进行申请报告的填写，待项目业主同意，同时，设计院给出具体的设计变更方案或者是变更通知以后，监理需要将相应的审批工作做好，针对危险性质较为明显的分部分项工程，还需要让专家对其作出相应的论证，以上工作全部完成之后，才可以向施工方进行提交，让其参照变更后的内容实施具体的施工作业。

2.3严把定额套用与取费关

工程预算定额能够为工程造价的计算提供重要依据，在执行对竣工决算套用定额的审计任务时，需要提高重视，对各专业册的适用范围加以明确，同时，还要做好对使用界限的划分工作，在参照使用就近定额时，需要采取有效措施对高套定额子目、工程类别等行为的发生加以规避，避免出现重复计算的情况。而除了熟练掌握全部预算定额以外，还需要对竣工图内容以及工程的具体施工情况有一个全面的了解，这是将定额套用和取费关严格把好的重要前提。

2.4严把材料费用关

市场材料的供应表现出非常明显的品种多，产地、规格以及质量不一等特点，针对这一实际情况，在对材料单价进行审核之时，必须将施工图指定的材料品种、型号以及规格等作为重要的计算依据。对国家统一的材料消耗定额以及相关的运杂费率、采保费率等各种相关规定予以严格执行，避免由于材料品质和档次等不同而导致的随意将材料单价调高问题的发生，更加不可以仅仅参照“发票”而定价，在执行对工程材料费用的审核任务之时，需要留意材料单价上的时间差以及品质差等信息，将市场调查工作做足，同时，还要由对施工单位原始票据的审计向材料供应单位延伸，对市场动态加以把握，强化审计审核工作的高效开展。

3工程造价决算审计工作的保障性对策

其一，提高审计人员素质，建立并采取有效措施持续性地优化和健全内部审计机构，加大对审计人员队伍的建设力度，切实提升审计人员的知识结构以及综合素养，基于对科学合理的人员结构、专业结构以及高素质审计队伍的配备，达到从真正意义上提高审计质量的重要目的，切实将审计职责履行好。

其二，基于相应法律的制定与实施开展工程造价决算审计工作，一方面，对经济责任审计以及预算执行审计办法进行参考，为有法可依提供可靠保证，在法制化的程序中纳入工程造价决算审计内容，实现立法监管问责；另一方面，要对以往相对落后的思想观念加以转变，进行通盘筹划，将以前的事后审计模式转变为事前、事中、事后审计的相互结合，将审帮促的服务功能以及“免疫”作用最大限度地发挥出来。

其三，对审计方法及手段进行创新，充分利用现代化信息技术，在做好全过程跟踪审计的同时，实施工程量清单招标控制审计，控制工程建设成本于合理的水平，为工程审计效率及质量提供切实保证。

参考文献：

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[2]彭琼芳. 工程竣工决算审计中发生问题的成因及对策[J]. 居业,2022(1):141-143.

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