关于可行性研究报告编制问题的分析

关于可行性研究报告编制问题的分析

陈健忠

广西海瑞工程咨询有限公司 530000

【摘要】可行性研究报告是项目计划书编制的重要依据。项目可行性研究作为工程建设管理的基础内容之一，是将建筑施工成本控制在合理范围、减少投入的最佳方法，同时项目可行性研究也是获取项目建设投资支持的重要依据。本文对工程项目可行性研究报告的作用及编制存在问题进行了探讨分析。

【关键词】可行性研究报告；编制问题；对策

1.项目可行性研究报告的作用

一般情况下，项目建设前期需要开展项目可行性研究工作，其在建设项目中发挥着重要的作用。具体来讲，可行性研究报告指的是项目投资决策开展之前，结合国家的相关法律法规，将多种手段运用进来，从经济、进度、技术等多个角度综合分析论证工程项目。可行性研究是一项较为复杂的系统工作，涉及到较多的学科。可行性研究具有较大的作用，其直接影响到建设项目决策的合理性，也指导着后期设计文件的编制和项目各项工作的有序开展。根据相关调查数据表明，将可行性研究运用到项目施工中，可以促使项目负责人的决策水平得到有效提高，最大程度地降低决策失误率，同时还可以最大程度地扩大企业社会效益与经济效益。通过深入透彻的开展可行性研究，可以从宏观角度科学调控人力、物力和财力资源，促使企业经济损失得到避免。总之，工程项目后续工作的主要依据是可行性研究报告。因此，就需要科学编制。

2.项目可行性研究报告的编制问题

2.1 基本资料的收集问题

编制工作中收集基础资料是一项繁琐的工作，在编制前期，需了解项目区域的基本情况，如经济发展现状、交通现状、人口、地质地貌、气候水文等，报告的准确性取决于这些基础数据采集的真实性；现阶段，我国统计数据平台不够完善，导致一些项目的数据收集存在困难。没有真实数据的支撑，报告将没有合理性和准确性而言，含金量将大大降低。

2.2 前期论证情况编制问题

从我国当前的工程项目来说，研究报告编制的质量仍需提高。许多企业把研究报告用作与同行业竞争和招引资金的本钱，编制单位也为了附和业主需求，采用业主建议的方案，而忽略了方案本身的不合理性，没有将项目报告的实际因素完全展现，在对项目进行经济评价时，做出一系列的错误数据评价，使可行性研究报告的本身价值降低了。

2.3 技术可行性分析的编制问题

项目可行性研究报告的制定中，对工程项目的各项指标评价存在偏重性，极大程度忽视了对社会建设发展中经济建设的重要环节。从本质上来说，工程的实施对国民发展都有着显著的影响，这就意味着我们在制定研究报告时要对经济评价做出合理全面的分析，将工程所带来的社会收益和经济收益相结合，采用最具科学权威的评估方法，针对研究报告做出最具理论依据的制定。

2.4 指标选择与应用不合理的编制问题

工程可行性研究报告分析中，对评价指标的运用极少，在综合层面上存在很大的不足，报告分析中的一些指标只为符合某项规定，某些工程项目的可行性研究报告分析采取避重就轻，将不利于项目开展的相应指标抹去，写出的都是有利于项目开展的评价指标 。在针对工程项目的整体财务评价时，只针对项目后期盈利夸夸其谈，而对于全面盈损的评价却避而不谈，这便使工程的可行性研究报告存在全面性欠缺的问题。

3.工程项目可行性研究报告的编制对策

3.1 规范可行性研究报告的编写

从经济、技术等角度全面分析论证整个项目，对项目建设的可行性重点研究，将项目实施的可能性、风险性、盈利性等因素充分纳入考虑范围，以此来对投资项目合理决策。在编写过程中，需要严格依据相关政策和规定来进行，对市场需求、拟建规模、资源、厂址方案、环境保护等各个方面内容详细论述。此外，还需要配备足够的附件，如调查资料、协议、附表等。

3.2 严格遵循相关可行性研究报告编制规定

完善管理体系在可行性研究过程中，除了要考虑项目的性质之外，还需要将行业部门的发展规划充分纳入考虑范围。政府相关部门需要结合实际情况，对法律条文进一步补充和完善，以此来对可行性研究工作明确规范，促使宏观调控、项目管理水平得到不断提升。制订的可行性研究报告，需要与国家的方针、政策相符合，同时与国家产业政策、地方经济建设需求相符合，对投资方向合理选择。编制的工程项目可行性研究报告，需要将国家地区、行业的长远规划、产业政策等充分体现出来，同时做好建设项目经济评价工作，保证有健全的财务指标和参数。

3.3 开展风险分析提升防范意识

工程项目往往需要较大的投资和较长的周期，且面临着日趋激烈的市场竞争，存在着较多的不确定性因素，很容易出现投资风险。那么，就需要积极开展风险分析工作，不断增强风险防范意识。在市场调研过程中，需要详细调研市场情况、资源情况以及环境状况等内容，对市场需求合理把握。同时，通过可行性研究，对工程项目可能存在的风险因素科学预测与及时警示，对风险程度、发生概率等科学评估和判断。此外，要将工期延长、成本增加等不利因素充分纳入考虑范围，制订科学的应对措施，有效规避各类风险。在具体实践中，要综合运用多样化的不确定性分析方法，如盈亏平衡分析、敏感性分析等，深入了解项目效益可能受到这些不确定性因素的影响情况。

3.4 综合对比方案

实践中，需要结合工程项目的实际情况，制订出一定数量的开发方案，科学对比，从各个方面综合分析，找出最佳方案，且对可行性研究报告详细编制，以便将有限的资源充分利用起来，促使社会效益、经济效益得到显著扩大。同时，要通过科学的调查、分析和对比，合理确定建设规模，科学选择技术方案、设备方案、施工方案等详细内容，保证选择出来的最优方案，具有先进的技术和较为合理的经济成本。比如，可以将相对效果检验法运用进来，对两个方案差额现金流量的经济性科学检验，按照10%的标准严格控制可行性研究投资估算误差，以便保证项目预期的社会效益、经济效益得到顺利实现。

3.5 完善工程咨询结论责任追究制度

项目评估是非常重要的一个方面，其主要是评价报告中所涉及到的各项内容，在审批可行性研究报告时，要紧密依据项目评估报告来进行。因此，就需要对工程项目可行性研究评估工作产生足够的重视，选择的评估单位需要具备较强的实力和较高的信誉，对于部分意义重大、规模较大的项目，还需要将专家评议制度引入进来，积极听取公众的意见，客观论证、评价项目的建设方案、经济成本、环境影响等各个方面，相关的编制单位需要结合评审中出现的问题及时更正不当之处。政府要结合实际情况，对责任追究指导意见有机构建和完善。

4.结语

可行性研究报告编制，对于项目能否顺利落实 意义深重，研究报告的准确完善性直接导致投资方对项目建设的参考决定。因此我们要针对可行性研究报告的编制过程进行不断的提高与完善，使可行性分析报告更具清晰性、科学性、准确性。只有保证可行性研究报告编制的质量，才能保证工程建设具有更高的经济效益。

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