水利水电施工安全管理要点

水利水电施工安全管理要点

李斌

江苏省水利建设工程有限公司 江苏扬州 225000

摘要：水利工程与人们的生活和社会稳定发展息息相关，水利工程施工安全和质量受到社会的广泛关注。当前我国水利工程在政府的大力支持下已经取得了显著的成就，施工水平也得到了大幅度的提升，但仍需要不断完善优化工程建设管理工作，只有这样才能提高管理质量，保证水利工程项目的顺利的实施。

关键词：水利水电；施工安全；管理要点

1 水利工程施工的主要特点

（1）水利工程具有一定的防洪、蓄水的特征，所以，在水利工程的施工阶段要关注到稳定性、抗压性、防渗性的要求。采取针对性的方案，根据要求进行相应的施工。（2）对于水利工程的施工区域一般都处在一个比较复杂的地段。所以，要想保证水利施工工程的地基条例，使得质量隐患得到有效的控制，在进行施工的进程中，应采取相对应的地基处理方式以及技术方法。同时，对于水利工程来讲，规模比较大、施工时间比较长、分布面积比较广，因此，在水利施工管理当中，施工的要求更高。（3）在水利工程施工进程中，往往会因为天气变化的原因影响水利施工进度，所以要采取一定的措施去保证施工进度的有效进行。（4）水利工程的施工进度也和社会因素有着一定的联系，所以要把握好施工时间的特性，这就要求将施工管理组织进行优化和调整。

2 当前水利工程建设管理工作中存在的问题

2.1 施工阶段现场监理缺少规范化管理，管理人员素质有待提升

水利工程施工阶段现场监理工作是对水利工程项目立项到工程完工全过程的监理，在水利工程施工过程中，如果施工阶段现场监理工作没有规范化的管理，很容易引发一系列的安全问题。目前我国在水利工程施工投资环节和勘察设计环节中实行的监理并不成熟，需要相关部门进行探索。现在施行的现场监理规范只限于施工阶段监理工作，包含工程施工准备阶段、实施阶段以及保修阶段的现场监理，由于施工现场大部分管理人员缺乏专业水准，自身素质不过硬，业务能力不够精湛，现场监管和检测工作人员没有经过专门的系统培训，对水利工程施工中安全管理工作缺少责任心，缺乏职业道德，这些必然会影响施工进度和作业质量，甚至还会引起严重事故，对水利工程施工安全监管工作造成极大的影响。

2.2 管理责任机制缺失

管理责任机制缺失，实际上就是在安全管理的全过程中支配权与责任不统一和管理工作人员岗位职责不确立。当企业内部存有这一难题时，只知安全管理发生难题，最终追究责任时通常无法寻找到最后责任人。相对找不着责任人而言，更为严重的难题是在安全管理的全过程中由于责任不统一，有关责任人办事效率不高，安全管理工作推动艰难。岗位职责不确立及其责任不统一，最后造成的便是安全管理无法贯彻落实，导致安全风险。管理责任机制缺失造成了安全风险，增加了安全生产事故发生的概率，因此，管理责任机制的缺失也是危害水利水电工程施工安全管理的关键要素之一，有关工作人员务必多方面高度重视。

2.3 设备质量不达标

当前信息技术发展速度较快，水利施工机械化水平也逐渐提升，在此情况下，施工设备的应用效果不但与工程质量高度相关，同时还可直接影响到施工现场的安全情况。如果设备质量未达到国家的规范标准，一旦施工出现问题，便会对现场的操作人员形成较大的安全威胁。如在实施水利泵闸施工时，塔式起重机便是较为关键的设备类型。如果起重机的吊钩、安全限位等位置出现破损情况，便会在设备起吊重物期间发生坠落，严重威胁施工现场的安全。水利项目中多数中小型的设备，如电焊机等，由于施工方的管理存在疏漏，并未对设备进行验收和日常保养，因此设备的安全装置不足，也存在较为明显的隐患。

3 水利工程施工安全管理工作的优化措施

3.1 加强安全管理意识

水利工程建设管理包含了安全管理、风险管理、质量管理等等，尽管每个类别的管理手段各有不同，但最终都以意识管理为根本，因此，无论是在水利工程施工哪个环节都应加强质量和安全管理意识。人的意识具有主观能动性，通过提升水利工程现场管理技术人员意识，把安全管理理念充分应用在工程施工现场的所有环节中，对现场施工技术人员开展安全教育培训活动，并对其进行考核，对考核不及格者不准上岗作业，必须重新接受培训并进行、补考，从而提高施工技术人员的安全防范意识，保障现场一线岗位施工人员的自身安全。此外，相关部门还应积极落实安全管理责任制度，分层级分部门构建安全管理监督体制，使施工现场管理制度更加完善，并对安全责任进行明确划分，确保安全考核制度的有效落实。在水利工程施工过程中，施工企业还应做好安全检查记录相关工作，制定突发安全事故应急处理预案，对已发生的安全事故，迅速做出应急响应措施，并认真做好安全处置工作。

3.2 提升施工人员的职业素质水平

由于水利工程的建设普遍较大，所处的环境也比较复杂，使得整个工程项目的工作量不断增加，同时难度系数也在不断提高。所以，这就需要相关施工人员具有一定的专业素质，不仅要有坚实的知识理论储备，而且要具备超高的专业技术能力，除此之外，对于安全防护也要有一定的意识。在具体的工作内容中，可以对于相关的施工人员进行分层式工作任务安排，由于施工人员的个人综合素质不同，技术知识的掌握不同，所以要充分实现员工个人的价值。同时，也要做好定期的安全防范培训工作以及绩效考核，进一步提高施工人员的安全知识，减少安全事故的发生。对于绩效考核，不但要观察员工个人的综合工作效率，还要考察施工人员每月的安全绩效。

3.3 构建水利施工安全体系

水利项目的规模通常较大，需大量人员参与施工，项目自身的特征可直接决定安全管理工作的难度。为提升项目实施的安全性，需形成更为完善的安全体系。明确在生产期间的各类标准，从而保障施工质量达到要求。可见，构建科学的施工技术体系对于提升工程质量具有明显的促进作用。搭建项目专门的安全管理机构，形成系统的责任体系，形成更为完善的安全管理规划，建立系统的技术交底体系。面向全体施工人员开展安全知识和技能等方面的教育培训活动。结合施工的技术手段制定操作规范，并对违反相关规定的人员进行严惩。持续对技术管理工作进行优化改进，建立可行性的奖惩机制，促进施工人员能够投入更高的热情，保障施工安全。有效的安全体系构建，保证了水利工程建设过程各项施工的安全管理效率，利于保证水利工程安全工作有效开展。

4 结束语

总之，结合水利工程建设实际，探索了提高水利工程施工安全水平的方法，作为新时期水利施工技术人员，应提高工作认识，要全面加强施工安全管理能力，从而保证水利工程建设工作可持续发展。希望通过以上阐述，能进一步提高水利工程施工安全管理研究水平。

参考文献：

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