浅谈化工园区环境风险管控及防范措施

浅谈化工园区环境风险管控及防范措施

朱绪辉

联泓新材料科技股份有限公司

摘要：化工园区作为化学危险品聚集之地，在生产、储存和运输过程，容易发生泄露污染等环境污染，给环境造成严重危害，严重威胁到人民的健康财产安全。随着我国近年来经济快速发展，化工园区呈现大规模、大数量和多元化发展的趋势，园区内环境风险因素逐渐增多，风险事故发生概率显著增加，因此，对化工园区进行环境风险管控显得尤为重要。

关键词：化工园区；环境风险管控；防范

引言

近年来，我国建立了一系列高专业管理水平的化工园区，在促进安全生产、节能减排、循环经济等石化行业方面发挥了重要作用。但是，各个公园的发展水平参差不齐，如一些公园布局规划不当，规划实施过程变化不均匀，项目管理不完善，配套设施不完善，安全环保隐患隐患重重。

1化工园区风险特点

原环境保护部发布《关于加强化工园区环境保护工作的意见》中定义化工园区是包括石化化工产业集中的各类工业园区、产业园区(基地)、高新技术产业开发区、经济技术开发区及专业化工园区和各级政府依法设置的化工生产单位集中区。因此，化工园区风险特点有：(1)园区内的风险源多，事故潜在风险大；化工园区内大多企业会涉及到许多化学物品的加工制作，数量之大，种类繁多，且有些化学物品属于高危易爆、有毒有害物质，发生重特大事故潜在风险巨大，一旦发生事故，具有突发性强、不易控制，常因措施不力而扩大发展造成严重后果，并引起急性中毒、房屋倒塌等二次灾害，将会对财产损失、环境破坏、人员伤亡等灾难性后果。(2)园区内的风险源间、企业间相互产生影响；园区是各类化工生产单位集中区，各类风险源众多，一旦发生重大危险事故，可能对相邻风险源会产生影响，造成事故的连锁反应，产生次生、衍生等事故，进而形成“多米诺”效应。(3)园区一旦发生风险事故，将直接或是间接对周边生态该环境造成一定污染，包括大气污染、流域水体污染和土壤污染等，进而威胁到园区和周边的人居环境和生态环境。

2化工园区存在的问题

2.1园区布局不科学

我国化学园区数量庞大，布局分散。由于重工业迅速扩大，存在着一些问题，如总体规划不足，城市规划中缺乏环境风险控制要求，规划控制不力导致环境风险积累，保护距离内居民迁移延迟等。中国工业园区在实施规划UVP前选择地点是常见现象，难以确定规划UVP中不合理的产业布局和地点选择。由于中国的经济发展和石油化工企业进入园区的要求，各地已规划了大量工业园区。

2.2环境风险管理水平和应急响应能力仍需提升

通过环境风险管理结构，可对园区内所存在的风险进行决策，并对损害水平进行确认，为消除风险，作出适当决定管理措施并实施，以保护生态系统安全和人群健康。但部分园区存在企业风险源档案不健全，对辅助决策系统重视程度不高，未建立一体化监控预警平台应用于日常环境风险管理中，且园区应急保障体系不完善，应急响应能力有待提升。

2.3缺乏环境风险控制要求

当前，我国建设用地规划大致可分为土地利用规划和城市建设总体规划两种，这也是各城市建设发展的基础。但是，UVP的全面规划尚未实现，即，各功能区的环境影响在规划阶段没有得到充分考虑，也没有建立健康安全缓冲区。

3风险防范措施

3.1加强园区服务和监管，提高基层环境管理水平

园区建设时，环保部门可提前介入，并设立专业的环境监管机构，实时实地的进行监督管理。同时，加强确立园区和企业管理人员环境风险意识，全面开展宣传教育培训，组织管理人员学习，指导化工园区内化学品企业熟练掌握相关要求，深入开展危险化学品安全风险隐患排查和评估，进一步了解掌握各种化工项目环境风险，以应对突发事故的预防和处理，降低化工项目的环境风险。同时，应大力提高园区项目准入标准，园区项目准入标准决定着园区发展的质量和方向，因此园区产业的选择应以是否符合国家产业政策、行业发展方向和区域整体布局为前提，按照“一体化、规模化、园区化、集约化”原则，加强园区建设，提升安全环保水平。汲取以往的经验教训，健全化工园区科学评价考核体系和项目准入制度，以是否符合园区产业链特征、促进地方经济发展、工艺先进性和安全环保等指标，建立园区项目准入管理制度。

3.2突发性风险管理

当突发风险发生时，化园应立即打开应急预案，从风险管理系统中选择最活跃、最高效的系统，确保减少损失，尽量减少损害。发生事故时，化学园应根据事故的性质选择最有效的应急方案。发生火灾时，应立即切断火源和电源，然后灭火，及时疏散人群，以确保人们的生命安全。当化学制品爆炸或着火时，应立即报告，积极配合公安部门开展救援工作，以减少或避免有毒气体泄漏，或者造成更严重的火灾爆炸。风险管理可以为救援工作提供各种支持，例如决定救援工作成功与否的信息和技术。发生事故时，应立即开始全面的应急预案，主要包括应急状态、应急保护、事故类型、发生地点、紧急医疗处理、事故程度等，能够在发生前预防问题。

3.3火灾爆炸预防措施

加强管理，园区与企业配备充足的消防设施，制定完善的火灾防范制度，定期对企业进行检查。企业内易燃易爆化学品储存区域禁止明火，禁止无关人员进出。合理规范企业化学品的存放，可燃物应避免处于高温、曝晒；对于混合接触发生反应而导致自燃的物质，严禁混储混运；对于吸水易引起自燃或自然发热的物质应保持使用贮存场所干燥。对于容易在空气中剧烈氧化放热的自燃物质，应密闭储存或浸在相适应的中性液体(如水、煤油)中储存，避免与空气接触。

3.4强化控制污染物的减缓措施

化学公园的污染物来源于化学公园的生产和废物处理过程。与传统污染物类似，它们还通过污染大气、水、固体废物等途径直接或间接进入人类的栖息地，对人类产生不利影响。因此，常规污染物控制措施，包括空气、水和固体废物的控制措施，可以得到加强，从而有效防止优先污染环境的污染物的扩散。

3.5对化工园区科学布局，并大力建设化工园区环保基础设施

为提升化工园区综合配套功能和规划管理水平，规范园区发展，应该坚持以环境管理科学发展观为导向，大力建设环保基础设施，以保障园区的环境建设，避免因设施不到位、不齐全、不合理等因素而导致环境管理无法开展。在对化工园区进行科学布局规划时，应充分考虑环保基础设施布局和建设，如园区集中污水处理厂、污水管网、排污口和固体废物处置系统等。同时，结合自身规划特点，引入现代化科学技术，凸显化工园区环境管理与时代相发展。如建立完善的“化工园区三级防控”的分级治理防控基础设施，首先通过完善园区化工企业内罐区防火堤、装置区隔油池和装置围堰等一次防控措施，以及园区化工企业的应急事故池等应急设施等二级防控措施，以实现应急事故下储存事故水等，切断其直接外排途径。

结束语

化工园区建设需要根据当地情况、资源效益和环境能力，结合实际特点，严格执行国家政策和环保法规，科学选址和规划，严格执行各种污染和环境风险防范措施，使我国化工园区建设能够走上良性循环发展的轨道。

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