新形势下小城镇规划建设管理研究

李华金

广西容县杨梅镇乡村建设综合服务中心 537503

摘要：随着城市化进程的加快，农村、乡镇贯彻落实了新的建设方案。小城镇的规划建设作为城乡一体化的一部分，推动着我国城市化的发展。在小城镇规划建设管理工作上下功夫，做好落实，才能有效推动城市建设，促进我国经济的发展。文章对新形势下小城镇的规划建设管理进行研究，根据相关特征与原则并参考目前的发展现状，为小城镇规划建设管理提出相关策略。

关键词：新形势；小城镇；规划建设；管理

引言：虽然从总体来看，我国经济的发展呈几何状增长模式、城镇建设开展的如火如荼，但局部的经济发展与城镇建设存在较大差异。就广西而言，乡镇整体的城镇化建设与东部沿海省份相比存在一定距离。推动广西的城镇化建设，在乡镇加速落实小城镇的规划建设管理，能够有效推动容县乃至广西整体的经济发展，为广西的未来发展提速增效。科学推进并严格落实小城镇规划建设管理工作，能够有效提升城镇规划的质量，促进我国城镇建设的现代化。

一、新形势下小城镇规划建设管理概述

1、具体含义

城镇的政府与有关部门通过对实际情况的调查研究，进行合作与协调，对于本地城镇建设的过程中产生的决策、规划、组织、监管等统一进行布局，最终实现规划建设管理既定目标，加快当地的城镇化进程，就是小城镇规划建设管理策略。

2、典型特征

综合性：小城镇容纳了许多人，涉及到人们的衣食住行用等各类要素，因此是一个复杂的整体，具有非常强的综合性。对小城镇进行规划建设管理需要考虑到各个要素，把握好建设进程，在和谐稳定的情况下推动小城镇的发展。政策性：小城镇的规划建设管理涉及到人们生活的方方面面，对经济、文化及社会发展都具有一定的影响，因此，其中关联的政府部门较多，政策性强。由于对于城镇地方的发展进行规划建设管理会涉及到我国整体与当地的发展战略，因此，当地政府部门也需要根据国家的相关政策及建设规划跟进相关的落实与管理工作，同时因地制宜制定新的政策以保障小城镇规划建设管理的具体落实。

3、小城镇规划建设管理应遵循的相关原则

应遵循目标管理原则。任何行动都有其既定的目标。在推进小城镇建设现代化的过程中，明确规划建设管理目标能够有效提升小城镇规划建设管理工作的效率与质量。其次，应坚持依法管理原则。在小城镇规划建设管理中，内容较为复杂，管理难度较大。相关部门在进行城镇化建设时，需坚持依法行政管理事务，才能够实现公平、公正。第三，需坚持依靠群众原则。新形势下，相关部门在进行小城镇的规划建设管理时应做到“从群众中来，到群众中去。”，坚持依靠群众，团结群众的力量，以顺利落实规划建设管理工作。

二、小城镇规划建设管理现状

1、缺乏完善的管理

从以往的城镇化建设过程中可以发现，我国目前在管理方面仍有欠缺，管理制度不够完善，缺乏专业的管理机构。如从政府职能划分层面上看，政府对某些问题的管理存在漏洞。上级管理部门对城镇的工作计划进行指导，城镇的政府部门具体执行，一定程度上增加了政府的工作量与工作难度。在某些问题的管理上，还存在管理权限的限制。因此，完善管理制度，设立专门的管理机构十分必要。

2、具体执行过程的困难较多

如执行规划建设与管理时人手不足、经费不足、部分人员专业素质有待提高、乡镇政府的推行受阻等情况都存在于具体的建设过程中，因此难以实现有效管理，不利于小城镇规划建设管理工作的开展。

3. 新形势下小城镇规划建设管理的相关举措

1、拓宽融资渠道，完善小城镇的基础设施建设

一般情况下，基础设施建设均由当地的政府进行投入。但小城镇的财力毕竟有限，且部分财政资金投入方向不明，对于最基础的公共设施投入不足。因此，在完善小城镇的基础设施建设时，应广开融资渠道，建立多元投资机制，收纳来自企业、外资、个人等的资本，对城镇基础设施的建设制度进行改革。

2、加强绿化建设，提高居民的规划意识

虽然小城镇相对于大城市而言，环境条件较好，但在城镇现代化建设时，应在规划中考虑其对环境的影响，因地制宜加强绿化建设。同时，在规划建设管理工作开展前，执行部门可以通过加大宣传力度，对小城镇规划建设管理的相关内容进行解读，使城镇居民加深对规划建设管理工作的认识，提高其规划意识，有利于小城镇规划建设管理工作的顺利开展，加快了小城镇规划建设管理的进程。

3、发展小城镇的特色名片

根据小城镇当地的特色文化、地理条件等的特征进行特色化建设，有利于打造小城镇的特色名片，实现经济的快速发展。在对小城镇进行实地调研时，就应根据其独特的条件进行规划与分析，在确认当地具备有利的特色发展条件时，前期规划中应合理规划其特色发展方向与措施，同时考虑可实施性。当然，在小城镇当地进行特色化发展时，不能竭泽而渔，须加强对生态环境的保护，实现可持续发展目标。

4、坚持城乡统筹发展

“小城镇”，次于城镇的发展，可以理解为城乡经济结合部，有益于协调城乡的发展。坚持城乡统筹发展，对小城镇开展规划建设管理一体化工作，科学布局产业及基础设施，有效配置社会资源，提高了城镇的发展对乡村的辐射带动作用，有效地推动了我国城镇的现代化建设与农业产业化。

3. 结语

新形势下，要想在乡村及城镇加快建设进程需促进小城镇的规划建设管理工作。在推进小城镇建设时，需全面考虑各类要素，团结各方力量，将小城镇的规划建设管理工作持续发展下去。同时，当地政府可以根据小城镇当地的人文历史特征、地理条件等特点建设特色城镇，坚持“以人为本”的理念，科学制定建设措施，实现可持续发展。

参考文献

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2. 梁昆杰. 新形势下小城镇规划与建设管理探讨[J]. 建筑工程技术与设计, 2017, 000(020):96-96.

3. 张小静. 新形势下小城镇规划与建设管理研究[J]. 大科技, 2016(24).