轻资产运营模式下企业营运资金管理优化

轻资产运营模式下企业营运资金管理优化

侯泽洪

长沙城发商业管理有限公司，湖南省长沙市 410000

摘要：轻资产运营模式下优化企业营运资金管理，需要综合考虑各方面因素，制定合适的营运资金管理方案，提高企业营运资金管理的质量。文中选择轻资产运营模式为着手点，分析企业营运资金管理的必要性，探讨如何在轻资产运营模式下优化营运资金管理。

关键词：轻资产运营；营运资金；管理措施

一、轻资产运营模式下国有企业营运资金管理问题的成因

（一）国有企业营运资金管理意识薄弱

行动本身就由意识支配。国有企业营运资金管理工作一系列问题的出现，最主要的原因就是意识薄弱，主要体现为以下几点：

1.尚没有形成绩效理念。绩效管理作为先进管理理念，很多国有企业对绩效认知不全面，部分单位依旧将争取更多财政资金作为自己工作与努力的方向，但却不重视资金的使用效率、效益等，缺少产出与结果的绩效理念，缺少意识层面的共识。

2.不重视营运资金管理。很多国有企业不主动进行营运资金管理工作，相关工作开展时依旧需要财务部督促，营运资金管理存在走过场的情况，部门单位在财政资金使用管理过程中没有将绩效工作作为一项重点工作。

3.没有全面认识营运资金管理。没有系统全面的认知营运资金管理工作，工作开展时只重视“花的合不合规”，没有将其作为财务管理工作的核心，没有考虑“花的是否有效”。同时，项目完成后才开始营运资金管理，没有进行项目全过程营运资金管理工作。

（二）相构设置及队伍的构成不合理

部分国有企业财务部门内缺少懂绩效管理、评价及指标设计的专业人才，对营运资金管理业务不熟悉。就预算工作来说，受到财务部门人员编制的影响，使得财务科室缺少专人负责营运资金管理工作，经常出现会计或出纳兼任的情况。但财务部门本身工作任务繁重，财务人员数量有限，通常出现一人承担预决算编审、财务报表、政府债务等，日常工作任务众多，自然无法分出精力开展营运资金管理工作^[1]。

此外，第三方机构需要进一步培育。仅从数量层面分析，第三方机构数量无法满足营运资金管理工作任务量的需求；质量上也参差不齐，直接影响到营运资金管理工作的实效性。

（三）营运资金管理体系本身不健全

营运资金管理工作开展时离不开完善的营运资金管理体系。但部分国有企业营运资金管理工作尚处于初级摸索阶段，实际中营运资金管理体系不完善，成因体现为以下几点：

1.营运资金管理指标体系不成熟。最直接体现就是没有对指标进行分类，财政资金使用时涉及到很多方面，如教育科技、文化及医疗等，每一方面的指标都有自己的特点，但很多地方并没有进行指标分类建设。

2.营运资金管理标准体系不完善。项目营运资金管理工作开展时主要依托计划标准，但考虑到公共产品与公共服务的非盈利性与复杂性特点，很难收集与处理一些评价指标。同时，评价项目较少加上缺少历史数据，直接影响到相关工作的顺利开展。

3.营运资金管理信息化建设不足。随着营运资金管理工作复杂度增加，对信息采集、处理及反馈的要求不断提高，需要保证基础信息数据的完整性，才能高效开展营运资金管理工作。但实际工作开展时，却没有将相关工作整合到一个平台上，依旧存在依靠人工填报数据的情况，没有将大数据、信息技术等利用起来，影响到实际处理效果。

二、轻资产运营模式下国有企业营运资金管理措施

国有企业财政资资金营运资金管理工作存在问题，要结合实际情况给出针对性的解决措施，具体如下：

（一）结合实际树立正确的财政绩效理念

1.正确认识营运资金管理工作

国有企业正确认识营运资金管理工作，解决思想层面的问题，才能有效推进相关工作开展。

首先，通过专题会议等形式，讲解财政绩效管理的相关内容，准确定位相关工作，使得工作人员充分意识到的营运资金管理工作的重要性，明确财政绩效管理工作是落实财税体制改革的关键，也是政府优化资源配置的主要措施。

其次，提高宣传力度，充分利用官方媒体开设专题栏目，宣传典型，实现财政绩效理念的宣传力度，使得国有企业可以了解营运资金管理工作，全面落实财政资金绩效理念^[2]。

2.全面落实为民理财意识

部分国有企业只是处于部门利益甚至是个人利益角度出发争取财政资金，而没有考虑到公众利益最大化。财政资金使用时为民服务理念落实不足，没有考虑财政资金的使用效益，只考虑是否完成任务、领导是否满意。

这就需要转变单位负责人的用财与理财思维，考虑公众需求，将为民服务作为财政支出的出发点，树立“花钱必问效”的财政理念。同时，强化为民理财意识，做好外部监督。逐步培养社会公众绩效监管意识，提高财政资金使用效益。

（二）做好营运资金管理队伍建设

从目前实际出发，提升财政部门业务人员和机关事业单位财务人员营运资金管理工作的业务水平，最有效、最便捷的途径就是加强业务培训。然而当前开展的培训，多为综合性的短期培训，由于营运资金管理本身专业性强，再加上时间短、任务重，以及财务人员自身素质影响，培训效果极不理想。

建议根据营运资金管理的体系，聘请营运资金管理工作领域的专家、学者、政府官员，分专题开展长期且具有针对性的业务培训，培训内容不仅要有理论知识，还要有实践案例，不仅要提高营运资金管理业务水平，还应注重培养其树立营运资金管理意识，全方位、多层次、多角度进行培训。

通过实质性引才和柔性引才相结合的方式，引进营运资金管理方面的专业人才，提升营运资金管理整体水平。一方面，考虑到营运资金管理的专业性较强，通过常规的招考很难招录到符合条件的专业人才，可以探索性通过聘任制方式，打破常规，将符合条件的专业人才纳入公务员队伍中。

（三）完善营运资金管理的制度

1.完善营运资金管理法规与制度

依据国有企业营运资金管理的实际情况，主动借鉴其他地区先进工作经验，对现有营运资金管理管理方法及时更新，明确与细化相关内容，对营运资金管理工作流程进行细化^[3]。

2.完善财政资金绩效管理制度

营运资金管理包括多方面内容，如预算绩效、支出绩效等，因此不能撇开绩效管理开展营运资金管理。这就需要搭建完善的财政资金绩效管理制度体系，保证后续工作的顺利开展。

3.完善营运资金管理制度

营运资金管理牵扯范围较广，涉及到较多的内容，是一项系统性工作，因此需要配套的制度，如预决算编审、政府会计制度、财务报告制度等，完善与营运资金管理相关的财政基础制度，提高制度之间的协同性，提高营运资金管理工作的实效性。

结语

总而言之，国有企业营运资金管理工作开展时，需要制定合适的营运资金管理方案，进一步提高财政资金使用效益。国有企业需要提高对营运资金管理工作的重视度，推进营运资金管理制度建设，设置合理的营运资金管理指标体系，强化考评与监督机制，可以避免出现资金浪费或挤占挪用等情况。

参考文献

[1]章煜铭.论财务共享中心在企业营运资金管理的应用分析[J].中国市场,2022(06):180-181.

[2]王逸樵.企业营运资金管理存在的问题与对策研究[J].中国市场,2022(01):75-76.

[3]高洁. 轻资产运营模式下企业营运资金管理优化研究[D].内蒙古财经大学,2021.