土地管理工作现状及对策

土地管理工作现状及对策

郭宏健

合浦县常乐镇乡村建设综合服务中心

摘要:在中国特色社会主义新时代，祖国的经济发展蒸蒸日上，社会环境和谐稳定，人民生活幸福安康。近些年来，虽然各省市都在大力提升土地资源开发利用水平，日益将国家实现土地可持续发展的战略目标逐步化为实际，但是，当下相关管理部门和工作人员在土地管理方面的工作还有待提升。本文主要针对土地管理工作现状方面的问题进行探究并提出相应的对策。

关键词:管理体系；合理规划；公众参与

目前，中国经济正在飞速发展，人口规模持续增长，大规模的开发使得土地资源日益紧张。然而中国的经济建设发展又依赖于对土地资源的合理开发利用。近年来，为了更好地进行土地资源管理，中国正不断地完善土地管理制度。针对当前土地管理现状，本文进行相应阐述并提出几点科学合理的对策用以应对上述现状。

1 中国土地管理工作现状及问题

总体而言，中国的土地管理工作正在平稳进步，国家的土地管理政策也为其提供了良好的发展环境，但与此同时，土地管理工作对于社会建设也日益重要。随着中国城镇化建设的日益推进，相关部门以及开发商对土地资源的开发掠夺程度大幅提高，导致各种土地资源问题层出不穷，本文将土地资源管理方面的现状问题分为土地管理体系有待完善、土地利用缺乏合理规划、土地管理公众关注度有待提升、土地保护与管理相关法律法规亟须健全四个方面。下面针对各个方面具体展开论述。

1.1土地管理体系有待完善

目前中国部分地区土地管理体系缺乏完善的原因主要在于以下三个方面。其一，管理方式落后。由于当前经济发展建设水平与日俱进，很多地方管理部门的土地管理体系未能做到及时变革完善，旧制度下的管理方式难以适应新时期的土地资源利用程度，落后的管理办法使管理人员难以调动资源实施土地管理。其二，相关部门未贯彻管理办法。相关部门工作人员未形成统一的管理理念和管理体系，土地管理存在理论与实际相违背的情况，导致土地资源利用存在滞后或者浪费问题。其三，相关部门管理工作效率低下。不完善的土地管理体系造成了部分地区土地管理的滞后，工作效率的低下成为土地资源利用的阻碍之一。因此，改善土地管理现状，必须完善土地管理体系。

1.2土地利用缺乏合理规划

相关部门在城镇建设工程中，对土地资源的利用缺乏有效合理的前期规划，从而造成一定程度上的管理混乱和资源浪费。这主要体现在两方面，一方面，管理混乱体现在相关工作人员在管理过程中容易出现无序管理的情况，同时，缺乏切实的监督，工作人员容易消极怠工，从而降低了工作效率。另一方面，工作人员在缺乏科学合理的前期规划的情况下，难以做到将土地资源做到科学化、合理化和长远化的利用，同时，也不符合可持续发展的国家发展战略。由此可见，科学合理有效的土地利用规划既能够提高土地资源合理有效利用程度，又能够防止土地资源的浪费，从而推动经济的发展。

1.3土地管理公众关注度有待提升

中国当前的土地管理相对缺乏公众的关注与参与。土地资源的开发和利用是为了提高人民的生产和生活水平，是服务于人民群众的。然而人民群众对土地资源管理和利用的关注度并不高，土地资源的规划与使用在缺乏群众监督的情况下难以切实执行。相关部门在土地资源管理过程中如若无法积极倡导群众参与，也极有可能出现滥用公权，官风败坏的情况，造成土地资源的不合理使用和浪费。因此，提升土地管理的公众关注度和参与度，既能合理考察民情，体现民意，又能监督有关土地管理部门的清正廉洁，提高工作效率。

1.4土地管理与保护相关法律法规亟须健全

土地管理与保护方面的法律法规仍待健全。这不仅体现在当下很多商业和工业用地私自占用耕地，恶意逃避行政处罚，并且让农民难以进行正常生产活动，干扰人民日常生活。而且缺乏合理有效的法律法规有一定可能性会导致土地管理规划的约束性和权威性下降。李克强总理曾在部署“三十五”国民经济和社会发展规划时强调“规划不是要挂在墙上，而是要落到实地上。”因此，当下各地区土地规划能否合理有效实施离不开相关法律法规的有效制约。为此，中国应当健全土地管理与保护的相关法律法规。

2 土地管理现状问题的解决对策

2.1 完善土地管理体系

完善土地管理体系，贯彻土地管理工作，是解决土地管理现状问题的有效途径之一。首先，相关管理部门应当依据土地管理体系的建设要求，丰富、变革、完善土地管理体系，将土地管理工作切实贯彻落实到各地区。同时，加强与各企事业单位的沟通联系，积极宣传土地管理体系办法，促进企事业单位积极配合部门管理工作，并积极向土地管理部门反馈问题，实现政企合作。同时，完善土地管理体系应当注意两方面要求。其一，土地管理体系的变革与完善要紧跟时代潮流，紧随经济发展方向，促进土地管理体系现代化、科学化、合理化，做到与时俱进。另一方面，土地管理体系的完善与变革应当注意切实区域实际，相关工作人员应当加大调研力度，贯彻严谨踏实的工作作风，结合实际情况，合理制定区域土地资源发展规划，完善土地管理体系。

2.2合理规划土地资源的利用

切实合理的土地发展规划可以在很大程度上提高土地的利用效率。为此，相关土地资源管理部门应当制定合理有效的土地发展策略。制定土地资源发展规划时，工作人员应当切合当地实际发展状况，全面了解掌握当地的土地资源利用现状，积极与当地人民群众沟通了解群众意愿，充分考量当地历史状况和未来发展规划，贴合国家战略发展目标，从多方面，多角度进行考量，最终制定科学合理的土地资源发展利用规划。科学合理的制定土地资源发展利用规划，不仅可以提高土地资源利用效率还可以提高工作人员的积极性提高工作效率，从而推动当地经济持续健康发展。因此，合理规划土地资源的利用，对推动经济发展建设，对国家可持续发展的战略目标，对实现人与自然和谐发展有着重大作用。

2.3提高土地资源管理的公众参与度

提高土地资源的公众参与程度，应当制定制度化的土地管理公众参与途径。首先可以建立专门的公共参与渠道，在土地资源管理利用的各阶段都应当坚持透明公开，面向民众，广纳民意。在信息搜集阶段应当尝试多种方式相结合来征求群众意见，充分利用线上线下资源，开展活动吸纳民意。其次，在土地利用建设过程中要接受群众监督，坚持透明化管理办法，积极接受参考民众建议。最后，在建设完成后，应保障好后续管理工作，切实做到全方位保障。同时，对于民众提供的建议要积极吸纳和反馈，良好的服务态度是获取民众信任必不可少的条件之一。

2.4健全土地管理与保护的相关法律法规

健全土地管理与保护相关的法律法规，是科学进行土地管理，增强土地发展规划的权威性的重要条件之一。目前中国已有的土地管理法律法规有《土地管理法》、《森林法》等，但是这些法律在执行上存在不协调、有冲突等问题，在覆盖范围上，仍有着空缺和法外之地。中国当今面对的耕地资源浪费，工厂民宅私自霸占土地等现象大都发生在偏远、贫困地区。因此，加强法律知识的普及也至关重要。同时，完善的法律法规也有促进相关管理部门的清正廉洁，提高工作效率，更好地为人民服务，完善土地资源管理。因此，健全土地管理与保护的相关法律法规是当下完善土地管理制度的重要条件。

3 总结

目前，中国土地管理现状确实存在着诸多问题。随着中国经济建设的不断发展，土地管理中的问题也不可避免地日益暴露。因此，相关部门需要顺应时代发展的潮流，积极解决土地管理过程中暴露的问题，不断发展和完善中国土地管理体系，唯有如此，才能真正实现社会的进步，才能真正实现经济的发展，真正提高人民群众的幸福指数。

【参考文献】

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[2]朱艾巍. 浅析土地资源管理的现状问题与解决对策[J]. 城镇建设,2020(2):35.

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