城市防汛安全现状及防御措施分析

城市防汛安全现状及防御措施分析

姜明

青岛市即墨区应急管理局 266200

摘要：目前，城市的气候正在不断的发生变化，提高了自然灾害发生的几率。本文主要以城市的防汛工作为主要的研究对象，探讨了城市防汛工作的现状，以及为提高防汛能力所应采取的措施。

关键词：城市防汛；安全现状；防御措施

引言：水利工程是有效应对洪涝等自然灾害的重要手段，在城市里发生汛情，对于城市将产生不可估量的影响。相关政府部门应该重视城市目前存在的各种问题，加大资金投入，完善防汛措施，保障人民的生命财产安全。

1. 城市防汛安全现状

1. 城市气候的变化

随着国家经济发展步伐的不断加快，城市化进程也取得了较大的发展，城市通过合理的规划，对土地的利用率不断提升，在一定程度上，对城市的气候和水文条件都产生了一定的影响。

2. 防汛工程资金欠缺

各级政府因为经济发展的情况不同，可以用来建设城市的财政预算也各不相同，由于部分政府工作人员对防汛工作的重要程度认识不够，没有将防汛工作纳入到财政预算中，使防汛工作得到的资金支持不足。除此之外，城市的许多防汛水利工程，如排水系统和防洪大堤等建立时间较长，没有充足的资金进行设备的维护的检修，水利工程没有得到及时有效的维护工作，出现了不同程度的损毁，不利于防汛工作的开展。

3. 人为设障，难以清理

部分城市，法治建设不够完善，对于防汛工作的宣传不到位，少数公司和个人会在不经允许的情况下私自占用河道，违规搭建各种设施，对城市的汛情防控工作造成了不小的阻碍。

2. 城市防汛的应对措施

1. 重视对气象和水文资料的分析

为了更好地应对城市的气候变化，水利部门应该加强与气象部门的合作，及时掌握城市的雨水情况。一方面，应该通过气象部门，在对水利工程上下游的气象信息进行分析的基础上，制定科学的防汛方案。另一方面，在气象局的帮助下，水利部门可以掌握大量的水利信息，根据情况的变化，对可能发生的汛情做好预防工作。例如，水利部门应该与气象部门实行信息共享，把自己进行水库清理的数据和气象部门共享，利于气象部门更深一步的展开研究，将可能会发生的汛情及时通知民众，做好汛情转移工作^[1]。

2. 加大防汛物资的准备

在防汛的过程中，需要大量的物资，用于转移人员的安置以及汛情的防护工作等，如果，缺乏必要的物资，防汛工作的效果将会大打折扣。因此，相关的部门应该在平时注意积累和囤积相关的防汛物资，在汛情发生时能够配合相关措施及时展开工作，对汛情发生地的民众也能给予妥善的安置，避免等汛情发生时，再去调集物资，无法及时控制汛情，带来更严重的人员伤亡。除此之外，在最初选购防汛物资时，应该严格按照质量标准，选择符合质量标准的产品，有效防控汛情。

（三）强化宣传防汛思想

城市里生活着数以万计的民众，防汛工作如果仅靠政府工作人员是不能取得良好效果的，需要人民群众自身参与进来，政府相关部门应该采取措施，向人们宣传汛情可能带来的危害，提高人们防汛意识和应对汛情的能力。一方面，政府应该加强自身的工作人员对防汛的重视程度，建设高质量的防汛工程，防汛工程，利在千秋，保障国家经济健康发展和人民生活的稳定。另一方面，政府相关人员可以通过电视节目的播放和互联网以及报纸等各种途径，加大防汛重要性的宣传，使人们对于汛情有基本的了解，尤其是，容易发生汛情的地方，更应该提高人们的防汛意识，使防汛观念深入人心，从自身做好防汛工作，提高应对突发汛情的能力，保障自己的人身安全。

三、城市防汛的其他措施

（一）提高防汛人员的工作能力

防汛工作人员是防汛的主力军，对防汛工作有非常重要的作用。首先，政府相关部门应该加强对防汛工作人员的培训，在选择工作人员时,应该选择具有较高的党性意识，能够把人民放在首位的，因为汛情防护具有突发性难以控制，并且给人们的生命财产都会造成极大的威胁，如果汛情一旦发生，相关部门的工作人员需要在第一时间采取措施，伤亡率较高，所以，应该选择勇敢、有经验的工作人员。除此之外，还应该定时的展开科学的训练，使防护人员拥有丰富的防汛知识，提高防护人员应对汛情的能力，将损失降低到最低。其次，防汛工作不但需要相关的知识和信息，最重要的是实战运用，防汛人员应该提高将理论知识和实战操作相结合的意识，在汛情发生时，能够临危不乱，采取有效的措施，保护转移民众的同时，也能够保障自身的安全。最后，应该对防汛设备进行定时的检测和维护，确保防汛工作的顺利展开。

（二）健全防汛工作机制

1.建设防汛责任制

防汛工作涉及到诸多的部门和人员，需要进行统一的安排和调度，为使各项工作都能按质量完成，应该实行责任制。给每个部门进行具体任务的划分，减少部门之间的功能和任务重叠的情况，部门内部根据实际情况，给每个工作人员分配任务，每个人都有每个人的职责，利于提高工作效率，也有利于保障工作质量，如果有问题发生，也利于及时追责，减少损失。

2.提高防汛信息化

为实现对汛情的有效防控，智慧水利工程发挥了不可替代的作用。各地政府为了提高应对汛情的能力，应该紧跟智慧水利工程的步伐，结合互联网、卫星、大数据等各种技术，利于防汛工作搜集数据信息，制定科学的符合实际情况的防汛政策和措施^[2]。

（三）健全防汛应急体系

1.改进防汛指挥体系

防汛工作的顺利开展，离不开政府领导的正确指挥，相关部门之间权责清晰，利于提高灾后重置工作的效率。因此，应该在汛情尚未发生时，对各个部门的工作任务进行严格划分，加强各个部门之间的相互配合，将防汛效果最大化。

2. 加强基层防汛能力

防汛工作目前仍然是任重而道远的，部分地区对汛情防护的重要性认识不够，从基层领导到民众都没有掌握相关的应对汛情的知识和能力。因此，在平时，各地政府部门应该定期召开汛情防护的相关会议，分享汛情的最新信息，提高基层领导和人员对汛情防护工作的重视，使领导具有在汛情发生时，临危不乱，及时采取措施的能力。

2. 完善防汛预警体系建设

对于汛情的应对工作，不能仅靠汛情发生后的营救措施，应该提高对汛情的预警能力，在汛情发生前提前做好准备，将损失降低到最低。因此，水利部门应该加强同气象部门和其他相关部门的合作，获得城市的气象信息，利于水利部门运用信息展开研究分析，对汛情进行科学的预警，提高应对汛情的能力，减少灾害损失。除此之外，应该密切省内各市各地的联系，实现信息的共享，健全防汛预警机制，在某地有汛情发生时，其他城市也能以最快的速度对汛情发生地提供必要的帮助和物资支持。

（四）健全人员转移措施

1.健全人员转移机制

在汛情发生后，应该有序开展人员的转移工作。将伤亡人员第一时间送往医院，及时救治。剩下的工作人员应该对抢救出来的民众进行合理的安置工作，在此过程中，可能会有来自全国各地的志愿者，应该统筹安排，给予志愿者一定的工作安排，可以搭建临时住所、安抚受灾人员的情绪等，有条件的情况下可以实行人对人的管理和负责，有序开展灾后重建工作。

2. 提高群众防汛转移能力

在汛情尚未发生时，政府相关工作人员应该加强对汛情防护工作的宣传，使民众能够掌握应对汛情的基本能力和知识，同时，进行防汛演练，模拟汛情发生时的情形，在汛情真正发生时，能够及时采取有效的措施，从危险的地方进行转移，保证自身安全。

结论：城市不能一味的追求经济发展的速度，在当今时代下，防汛工作也是城市建设的重要任务之一。政府应该提高对防汛工作的重视，采取各种有效措施，提高民众的应对能力，对汛情进行有效的防控。

参考文献：

1. 陶春玲.水利防汛工作现状中的问题与解决方法分析[J].农家参谋,2021(15):183-184.

2. 郝林南.辽宁省防汛抗旱减灾工作体系探索实践与思考[J].中国防汛抗旱,2021,31(12):68-71.