浅析基层水管单位如何做好防汛工作

浅析基层水管单位如何做好防汛工作

刘文真

山东省临沂市河东区应急救援指挥服务中心 山东 临沂 276000

摘要：河流产生的洪涝灾害会给社会群众带来巨大的人身伤亡和财产损失，因此要加强防汛工作控制，尽量减少灾害给社会群众带来的伤害。文章中就重点研究分析如何增强防汛工作，提出了防汛工作重要性，提出了合理的防汛工作措施。

关键词:基层水管单位；防汛工作；管理

引言：

夏季我国南方地区经常会出现暴雨，而在城市或者河流周边产生洪涝灾害，给人民群众带来巨大生命财产威胁。我国气候环境、地理地形比较复杂，防汛工作相当艰巨，如何才能够提高防汛工作质量成效，尽最大可能减少洪涝灾害给人民群众带来的损失，是我国水利工程单位面临的突出任务。

一、水管单位防汛工作的问题分析

（一）物资储备的问题

防汛设备是目前防汛抢险不缺少物质基础，在防汛抗洪中，物资设备的及时供应，直接影响到防汛抢险工作的成效。目前，一些基层水管单位发展中仍存在短缺物资的问题，就会造成防汛物资储备达不到定额标准，超期储备物资报废浪费的问题突出，物资储备针对性偏差质量不高，数量和型号不太齐全，搭配不太合理，并没有配备必要的机械设备和运输的工具，临时照明设施设备，辅助材料不全，未能够为防洪抢险而提供更多的物资供应支持，特别是水库现场，未能够按照既定的标准来准备充足的应急抢险防汛物资。在灾害来临时，由于物资短缺，就无法推动防汛工作的实施^[1]。

（二）防汛安全责任思想意识不足

渠道管理单位负责人的安全管理偏弱，对灌溉水费、渠道工程等作业内容比较关注，对于防汛工作存在侥幸心理，安全意识淡薄。在防汛检查、防汛准备工作不足，就会导致一些计划与实际工作环节相脱离，工作比较被动。各基层单位尽管都有联防保障，可签订责任制度，组建专门的防汛机构，设计防汛应急预案，组建防汛工作队伍，但是有些工作并没有得到落实，多数人员对于防汛规程排洪沟道水库运行不熟悉，预案也并不具备操作性，只是做一些表面上的功夫，缺少必要的实战演练^[2]。

（三）防汛工作人员专业技术不强

许多水管单位配备的技术人员数量偏少，有些技术人员的能力不强，在基层水管单位内，初级人员偏多，还有部分老员工的知识老化，就会影响到防汛工作的开展，部分技术人员肩负的任务太多，工作量逐年增加，单位没有派遣技术员到上级单位学习进修培训，就会造成基层工程单位技术人员的水平不够，能力偏弱，能力不强。单位提高专业技术应用的素质，其次专业技术人员与其他人员收入没有太多差距，单位考核制度不太完善，尽管建立全年考核机制，但是考核结果不公平，考核结果并没有与员工工作目标和薪酬相挂钩，这样就无法起到必要的薪酬保障性作用，考核工作也是走个形式，没有产生实际性的作用^[3]。

二、基层水管单位做好防汛工程作业的策略

（一）做好人员的思想准备工作

社会群众需要对防汛工作有更深的认识，水管单位工作人员要在自己思想上去关注防汛工作，水管单位加强防汛工作宣传，在社会上创造浓郁的防汛工作氛围。单位大力开展水法宣传活动，采用电视、广播、互联网等多种媒介，在社会上宣传水法等相关的法律知识，增强社会群众和水管单位干部职工的依法治水的思维意识，及依据法律防控，构建全民参与的思想防线。

（二）做好防汛组织工作

组建起省市县的三级一体化的防汛指挥组织机构，使各层级的防御工作职责划分更加明晰，各单位的职工工作分配合理，要将防汛工作责任落实到具体人员身上，为防汛工作的发展提供必要的组织保障支撑，进一步落实与地方政府部门的协调机制。水管和乡镇街道办、村庄都签订防汛工作目标职责书，进一步增强与不同地区防汛指挥部的联系，实现各方数据信息的高速流转，落实各方的防汛工作任务和职责，一旦发生险情，能够及时地去协调各种机构组织抢险，极大地控制好险情^[4]。

（三）做好抗洪抢险的物资准备工作

根据水管单位所管河段的状况，督促各地方政府机构落实防汛器材购置、保存、养护等工作，做好防汛工作的物资保障。结合防汛具体工作要求，各基层乡镇机构组建起应急防汛抢险工作队伍，进而保证防汛抢险工作目标可以实现，落实防汛通信设施的建立工作，加强水情预报信息的传送信息的高效传输，以保证防汛交通安全畅通无阻。

（四）做好技能准备

结合基层地区的水情变化，修订险情防控工作方案，并且下发至沿河各个乡镇街道办，对于河道内在建的工程项目，也要制定合理的防汛工作措施，保证可以安全地度过汛期，增强防汛工作段内的人员值班坚守力度，领导带队实行24小时的值班，保障沟通及时，做好员工防汛抢险工作知识培训，提高基层员工的基础专业化水平，组织参加防汛抢险实战演练，掌握实战知识，大幅度提高了实战化能力水平^[5]。

（五）做好工程准备

水管单位加强预防，切实做好水利工程的安全检查，对重点地段还要增加巡查次数，形成防汛人员与广大干部群众的联动，及时掌握好现有水利工程的发展现状，发现隐患要及时处理。如果不能够及时处理，还要落实安全防汛措施，对于降水或交通等多种要素，造成交通不畅的，还要设置专门维护养护经费，加强及时维修，保证堤防工程质量提升。采用水文信息的预测预报系统，自动检测水位，监测险情，快速反应，增强对工程场地的巡视维护，切实保障为工程的安全，为防汛工作提供必要的安全保障。水管单位增强防汛工作执法，增强对工程巡视监察，保障水利工程安全，为防汛工程提供必要安全保障，增强水政的执法，在堤防上，避免堆放垃圾，破坏水利设施的行为发生，要对这些行为进行严格打击，保证工程安全。

三、结束语

防汛抗旱是关系人民群众的财产安全，关系到国家经济发展建设、国家社会稳定，水旱灾害依然是我国重点水利整治任务。因此，水管部门工作人员高度关注，以预防险情为主的防汛工作发展方针，要在防汛工程的组织配备、人员思想上，工程设施方面，都要提供工作资源支持。增强水利工作人员的优化，是突出防汛工作重点，要主动防范，认识到防汛工作的挑战，对社会群众负责，才可以提高防汛工作的质量。

参考文献：

[1]施凯杰.浅谈基层水管单位如何做好党建工作[J].2020.

[2]黄代仁.新时期基层水管单位思想政治工作特点和重要性探讨[J].2020.

[3]如非娜•热依木江.基层水管单位水利工程运行与管理对策研究[J].水电水利,2021,4(11):62-63.

[4]姚顺金,张剑峰.浅谈基层水管单位维修养护管理[J].2022(10).

[5]刘巧英,姜洪杰.浅析基层水管单位内部审计工作现状及建议[J].2022(10).