如何通过全域土地整治推动乡村振兴

如何通过全域土地整治推动乡村振兴

韦柳东

广西壮族自治区自然资源生态修复中心  广西 南宁 530000

摘要：目前我国正大力推进乡村振兴的工作进程，实现我国乡村发展建设需要从各方面做起。本文将主要探讨在当今振兴乡村的大环境背景下，以全域土地整治作为主要平台和抓手，重点为改善乡村居民生活环境、对不同地区进行综合整治、对乡村发展中的资源进行合理利用等多方面内容提供帮助，为大力发展乡村建设做出贡献。

关键词：全域土地整治；乡村振兴；土地综合整治

乡村振兴的根本意义在于处理目前的“三农”问题。真正实现农村与产业的现代化发展，选择合理的路径推动乡村振兴，为我国乡村建设的发展提供保障，改善乡村基本情况，重点发展乡村经济、乡村社会形态等内容。而全域土地整治能够通过土地资源的合理规划与治理，针对乡村的土地资源进行整合，提升土地结构的利用率，并且有效改善乡村原本的生态环境，划分不同区域进行整治，可以有效缓解乡村振兴工作中的资源紧张问题，能够有效对乡村振兴工作提供强有力的帮助。

1.全域土地整治推动乡村振兴的原则

1.1大力发展乡村产业振兴

进行土地整治过程中，应始终将大力发展乡村产业的目的牢记于心。通过全域土地整治，有效完成“三产融合”，保障农村各项产业发展用地，并为农民日常生产生活搭建基础设施，体现乡村振兴的实际意义，有效缓解乡村振兴过程中土地紧张的问题，维护农民的实际利益，并为乡村经济做出一定贡献。同时全域土地整治工程能够在一定程度上规划乡村农田，做好原本的土地结构规划，区分开乡村的农用地与建设用地等，从根本上解决原本耕地碎片化分割的问题，真正实现乡村产业聚集的目的^[1]。土地综合整治能够在一定程度上解决部分农宅违规建设的情况，如一户多宅、地基超出标准、废弃宅院多等情况，可以有效提升乡村土地资源的利用率，并节省大量废弃空间。

1.2保护并传承乡村文化

乡村振兴不仅仅要在经济上做出改善，乡村文化的传承也至关重要。因此在大力发展乡村振兴工作时，应做好乡村精神文化的传承与保护工作，做好传统文化的保护工作。进行土地整治的过程中，应注意区分乡村原本具有精神意义的建筑、设施，并针对该类型设施做出重点保护工作，全力维护乡村传统文化的延续，保障乡村建设可以从多方面进行。根据国家的发展路径，实际进行乡村振兴的过程中，可以适当融合现代的工业文明，在此基础上与乡村传统文明相融合，形成独特的文化形态。

1.3优化乡村治理体系

新时代下的乡村建设与振兴工作，应以建立健全的乡村治理体系为基础，搭建新时代下的全新治理体系，摒弃传统老旧治理工作中的漏洞与不良风气，完善并革新乡村治理体系。土地整治过程中，应注意以人为本的核心价值观，合理推动全域土地整治工作，尽量让每一位村民都能理解土地整治的必要性，确立农民在乡村振兴工作中的主体地位，让农民参与进决策过程中，并逐渐让农民体会到全新的乡村治理体系的优势，有效推动乡村治理体系的优化进程^[2]。

2.通过全域土地整治推动乡村振兴

2.1做好全域整治方案全过程管理

全域土地整治工作较为复杂，且涉及到多个利益群体，常会造成一定程度上的利益冲突，因此应重点强化在整治过程中的监管力度，要求全域方案能够通过各级自然资源主管部门的专家评审，同时也要得到政府、群众、企业的多方认可，才能够最终保障乡村振兴的市场化进程与农民朋友们的满意程度。进行全域土地整治的过程当中，要求能够将项目监督融入日常的工作建设当中，建立全面的、系统化的综合监管平台，保障能够实时运用大数据与云计算处理方式，保障能够全面处理土地整治过程中的各项数据变动，了解相关数据的实时动态，以便在整治的实际情况的基础上进行方案修改，确保乡村振兴工作始终走在正确的道路之上。

2.2保障整治过程中的农民地位

作为乡村振兴工作的实际受益人，在进行全域土地整治过程中，应始终保障农民的主体地位。在以往的乡村振兴过程中，常以政府与投资企业为主导，忽略农民本身的意见，也常会导致民怨产生，对乡村振兴工作带来影响。其中有部分农民本身集体意识不强或是综合素质不高，难以理解土地整治的重要性，这也是农民成为主体决策人的一大难关。因此在实际执行乡村振兴中的土地整治政策中，有关部门应做好与农民朋友们的洽谈工作，让农民朋友们可以真正明确全域土地整治能够为乡村发展与建设带来的帮助^[3]。为真正实现现代化乡村建设，应遵循以人为本的价值观念，了解农民朋友们的实际需求，并针对性做出计划调整，以民为中心，构建合理的土地整治方案，让农民能够真实拥有知情权，并能够参与到决策过程当中，整治全过程中应妥善处理好与农民之间的关系，坚持农民的主体决策地位，在保障农民生产与生活实际所需的情况下进行土地整治工作，从而为发展乡村经济建设提供更多的帮助。

2.3以乡村导向为基本完成土地整治

全域土地整治工程应全面坚持以乡村振兴为基本导向行进。目前的大部分土地整治工程都具有一定城市导向的影子，因此在实际执行整治的过程中，应排除城市导向，坚决不能使用城市化建设理念进行乡村振兴工程^[4]。如城市建设中的大量美化设施、城市文明设施等，并不适用于乡村振兴工程当中。而本身乡村振兴工程应以农民土地安置、农民收入、农民生活生产等为基础，因此在进行土地整治工程当中，应谨记以乡村振兴为基本导向，真正构建能够助力与乡村长远、可持续发展的方案策略。通过全域土地整治方案，真正让乡村的土地规划能够满足农民生活生产所需，拓宽乡村多样性，有效完成乡村的文明振兴工作。土地整治过程中，可以有效提升乡村土地的基础使用率，更加紧密的土地资源集约化，能够优化乡村基本设施，大大加强了乡村的公共服务水平，土地综合整治的同时，应大力挖掘乡村的潜力，做出多样性功能规划，从根本上推动农民的经济收入并且扩大集体经济。

2.4进行土地市场化，扩展融资渠道

乡村振兴工作中需要大量资金财物的投入，且进行全域土地整治所耗费的时间周期长，所需的资金投入大。单方面的资金投入往往不足以支撑庞大的项目计划，在实际进行土地整治工程中，资金问题往往是一大难题^[5]。因此在进行土地整治与乡村振兴工作中，应考虑到如何有效得到企业投资，大力发展全域土地整治进程。积极强化市场化进程，为乡村振兴扩展融资渠道，并及时调整相关建设用地的指标费用，可通过建设用地的收益担保，通过专项债券的方式与企业达成协议，认真策划为乡村振兴筹措资金的方案并实际执行。加强市场化进程，为实现乡村振兴提供必要的资金支持，保障全域土地整治进程的顺利推动。

结束语：

以全域土地整治工作推动乡村振兴，需要真正以乡村振兴为基本导向，致力于乡村整改。要求在提升乡村宜居性，保障乡村居民的生活环境的基础上，能够发展乡村经济，使乡村真正富裕起来，并且进行全方位的治理，建设乡村文明风气。通过土地综合整治的方式，高效利用乡村土地资源，在硬件条件允许的情况下，尽力扩展乡村的多样性发展，真正为乡村振兴做出贡献。

参考文献：

[1] 郭梅. 以全域土地整治推动乡村振兴[J]. 江西农业,2019(10):128.

[2] 王芳. 以全域土地整治推动乡村振兴[J]. 中国科技投资,2019(18):267.

[3] 张斌. 以全域土地整治推动乡村振兴[J]. 农村科学实验,2020(20):9-10.

[4] 马景超. 全域土地综合整治助力乡村振兴的路径选择[J]. 中国房地产业,2021(29):34-35.

[5] 冯冠军. 全域土地综合整治助力乡村振兴的思考[J]. 房地产导刊,2021(29):261-262.