新形势下提升电力企业法律事务管理效能的思考

新形势下提升电力企业法律事务管理效能的思考

朱光慧

贵州乌江水电开发有限责任公司大龙分公司 贵州铜仁 554001

摘要：为了适应现代社会的发展，为了维护自身的利益和防范各种风险，电力企业在各种生产和经营活动中都要遵循相关的法律法规，如果不能建立起健全的内部控制制度，势必会对今后的发展产生不利的影响。因此，电力要在市场上健康发展，必须充分落实国家有关法律、法规，并根据自身的发展特征和现实需要，建立符合自身发展的法律事务管理机制，设置专业人员管理法律事务，树立良好企业形象，维护企业合法权益。本文就在新形势下提升电力企业法律事务管理效能进行研讨。

关键词：电力企业；新形势；法律事务管理效能；思考

电力企业作为国民经济的重要组成部分，近几年随着经济的快速发展和市场的变化，对电力企业的发展产生了深远的影响。为了适应现代社会的发展，为了维护自身的利益和防范各种风险，电力企业在各种生产和经营活动中都要遵循相关的法律法规，如果不能建立起健全的内部控制制度，势必会对今后的发展产生不利的影响。因此，电力要在市场上健康发展，必须充分落实国家有关法律、法规，并根据自身实际情况，建立符合自身发展的法律事务管理机制，设置专业人员管理法律事务，树立良好企业形象，维护企业合法权益。

一、法律事务管理

随着社会经济的发展，在企业发展的过程中，要想减少市场对企业的影响，就必须做好法律事务的管理，充分发挥电力企业在社会中的作用，为我国社会长远发展奠定坚实基础。对社会资源而言，要根据市场的发展情况，运用市场机制进行资源配置。所以，在企业发展的过程中，企业的合法经营，有利于维持企业的正常发展。具体而言，在企业的发展阶段，要充分考虑到市场的发展规律和情况，对市场的运行机理进行深入的研究，并针对企业的实际需求选择策略和标准。电力企业的法律事务包括：依法监管、规范生产经营、优化调节、严格按照法律规定进行生产经营活动，减少乃至杜绝违法违规行为发生。提高法律事务管理效能，可以增强企业的活力，提升经济效益，降低损失，促进发展。

二、电力企业法律事务管理的现状

1.电力企业法律事务管理的共性研究

新的形势下，电力企业的改革与创新不断深化，在企业的改革与创新环节中，对法律事务的认识有待提升，对法律事务管理在企业发展中重要性的认识还需进一步增强。在现实中，有时存在着“面子工程”、法律事务管理不力、法律风险加大等问题，妨碍了企业的法律事务管理目标，严重时还会给企业的发展带来负面影响。企业在经营过程中所面临的风险，主要表现在：第一，直接法律风险。由于缺乏相关的法律法规认识，有时会使得电力企业的经营和管理工作缺乏法律依据和法律支持，让企业运行处于危险之中，从而导致法律问题频频出现。第二，间接法律风险。间接型法律风险，是指在企业经营过程中，由于非法律因素的作用而产生的。比如：企业在经营过程中，会发生侵权、安全事故等问题，从而导致企业发生法律纠纷的危险。从这两点可以看出，在我国电力行业中，仍然潜存着巨大的法律风险、由于电力企业分布范围广、所以导致风险发生的原因也多种多样。

电力企业典型性研究，主要包含两方面

第一，火电企业是将燃料的化学能转换成电能的地方，极易受到煤炭、天然气和石油价格的影响，尤其是最近煤炭、石油、天然气价格不断上涨，企业的经营成本不断攀升，从而面临的经营风险不断增加，火电企业受到了严峻的挑战。同时燃煤、燃油、燃气及其输送系统还有可能引起火灾和爆炸，因此火电企业需面对的关于安全生产方面的法律问题会很多，所以火电企业需要加大安全生产管理方面的支出，相对于水、风电企业来说成本较大，在电力市场方面竞争方面会处于劣势。第二，就我国而言，大部分发电企业是国有性质的，其经营运行与普通的企业有很大的不同，它与人民群众的生活水平息息相关，承担着社会责任和义务，利润方面的考量并不是很大，所以发电企业的法律事务管理相对于普通企业又有所不同，它不仅要考虑企业的利润，更要考虑社会反响及所承担的社会责任，具有一定特殊性。因此，电力企业要对生产经营的各个方面要一丝不苟，存不得半点马虎，充分对照电力方面的法律法规要求，做好各项基础工作，充分发挥自身作用，建立起风险防范制度和意识。

三、如何提升电力企业的法律事务管理效能

1.法律事务管理制度建设是电力企业的一项重要工作，而在发展阶段，企业的收入大多来源于基层。因此，要确立企业的整体发展目标，提高对基层治理的关注度，加强对基层法律事务管理建设。目前，部分企业经过数年的发展，已经具备了一定法律事务管理能力，拥有强大的法律实力，对于发生的法律问题也有相应的抵御能力。但要注意，要把重点和难点分清，做好重点、难点的管理，才能降低企业的风险和存在的压力。

2.整合企业的运作与法律的关系。在生产、经营过程中，电力企业的法律事务管理工作与一般企业的法律事务管理工作两者有着高度的相似性，工作内容也存在一定的重叠，为了节约人力资源，提高管理效率，将法务工作与经营管理结合起来，既能有效地解决纠纷，又能控制法律风险，在做好了诉讼案件的处理之后，还要对风险进行控制和管理，实现企业经营和生产中目标。在企业的经营管理工作中，法务工作者要充分利用自己的职能和优势，使自己能够及时地参与到企业的日常经营中来。尤其是对于某些重大事件，法务工作者应主动介入，及时发现、控制、管理、预防，特别是重大合同的制定和签署，都需要法务部门的参与，协助他们预测和制定操作风险，制定相应的预防措施，使事故发生时的补救措施变成预防措施，从而使企业的损失降到最低。

3.要搞好企业的内部控制与管理，达到法律管理的目的，加强员工的队伍建设，建立员工的培训体系，树立员工的培训意识，加强员工的工作技能，加强员工的法律风险控制能力。建立一支高素质的专业化队伍，健全法制工作网络，聘请具有一定专业素养的律师为法律服务提供咨询服务，或者通过统一的培训来提升律师的业务能力和能力。招聘的法务人员应具有良好的学习态度与思想，具有上进心，能及时掌握国家有关法律、法规的变化，不断学习，不断提高自己的专业素养，满足企业发展需求；其次，应熟悉自身岗位应承担的职责与各项工作内容，具备较高的业务水平，时刻以集体利益为先，责任感强；最后，应尽可能向综合人才方向发展，除了深入研读法律知识外，还应吸纳管理、经济等方面内容，并充分了解电力企业的主营业务，能够将所学知识与企业实际工作结合，给出针对性策略，充分发挥作用。

4.有着健全的内部控制的电力企业，可以有效的提高电力企业法律事务管理效能，有效的监督可以为其他工作的顺利进行奠定坚实的基础；电力企业的法律事务管理应该围绕企业服务为核心，把握重点、关键，并充分考虑实际情况，进一步完善内部控制机制，将法务监督融入企业内部控制与风险管理体系中，建立专门的管理控制机制，明确法务部门的职能与权限，并尽可能详细地明确每位工作人员的职责，并按照法律制定健全的奖惩制度；企业还需提高法律事务管理与生产经营活动的相关性，切实做到在法律指导下完成各项活动，提高对法律风险的敏感度和处理速率，早发现、早处理，避免隐患扩大，防患于未然。

四、结论

在新形势下，如何有效地推进电力企业的法律事务管理工作，必须从加强基本法制建设、健全法律保障体系、增强大局意识等方面入手。以电力工作为中心，充分利用基层的力量，加强对电力企业的法律事务的管理。其次，要以法律为依据，加强内部控制的管理，加强队伍建设，树立训练教育观念，加强员工的操作技能水平和风险管理水平。

参考文献

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