关于基建工程管理存在的问题及对策分析

关于基建工程管理存在的问题及对策分析

黄玉绍

身份证号 33032519760826****

摘要：基建工程作为我国一项重点建设工程，不仅要注重项目建设质量，而且要做好成本控制工作。然而，基建工程目前的管理情况并不理想，容易出现各种问题，这主要表现在分包工程质量得不到保障、不能准确编制清单、监理人员缺乏良好的素质、没有严格控制成本和监管资金等方面。这些问题严重影响了项目质量，导致项目建设无法正常开展。现阶段，基建工程在不断扩大规模，且其覆盖范围越来越广，因此必须分析工程项目当前存在的管理问题，并提出改进策略。

关键词：基建工程；问题；对策

1 当前工程管理中存在的问题

1. 1. 清单编制有待改进

目前，只有一部分大型国营企业配备了造价人员，然而国内大多数造价人员与施工企业相脱离。造价人员一般都是在工程咨询公司工作，他们从毕业后就进入了公司，在校很少有实践的机会，一些人对施工工艺也知之甚少。通常，造价人员想要获取专业资质，只能参加相应的考试，但这很难反映出他们的实际水平。正是因为这个原因，招标清单在编制过程中可能会有误差，部分清单漏项最高可达到5%以上。招标清单不同于清单漏项，二者采用不同的计算方法，某些情况下可能造成严重损失。

1. 2. 监理不到位

我国从80年代开始就比较重视工程监理制，其对国民经济有着重大影响。建设工程在国家经济的推动下取得了快速发展，这就需要大量的监理人才。然而，少数监理人员没有监理证书，而且缺乏技术职称，对工程管理更是不了解，有时甚至与施工单位一起欺骗甲方，这就可能损害甲方的利益。由此一来，业主也会陷入被动，而施工方经常要求业主签署各种变更索赔文件，目的在于吸引投资。长此以往，业主将精力投入到处理繁琐事务上，工程管控能力难免会降低，进而引发工期滞后等问题。

1.3 招投标与分包工程质量堪忧

当前，国内的市场经济呈现出良好的发展态势，这就要求建筑施工企业必须朝着专业化方向发展。一些企业未购置最新的工程机械，施工队伍比较零散，技术人员数量在逐渐减少。过去，小分包商负责承包劳务，挂靠资质是他们最常用的手段。这些人员经常变换工作单位，他们从未想过挂靠企业是否具备良好的信誉，只考虑怎样实现利益最大化。因此，企业在管理过程中经常出现偷工减料，而且对工程师也不是很重视，认为应届毕业生就能当好技术员。目前，技术管理并未引起施工队伍的高度重视，出现检验项目误差是常有的事，或者直接不做检验，通过编造数据来完善内业资料，这样严重影响了工程产品的使用性能。

1.4缺乏较高的安全意识

管理人员如果安全意识不强的话，将直接导致安全制度得不到有效落实，因此工作人员必须履行各自的安全责任。若管理人员不加强管控，施工人员则很难树立起较高的安全意识。个别施工人员容易抱有侥幸心理，这就可能威胁到施工安全，对基建工程安全有很大的影响。对整个工程建设而言，施工人员至关重要，但一些人的安全意识并不高。许多施工队伍都是临时组建而成的，安全意识不是很强。另外，部分施工人员上岗前未参加专业的技能培训，不擅长自我保护。

2 基建工程安全管理对策

2.1 做好招标文件的编制工作

招标前后，需采用不同的方法计算工程量，而且费率也不一样。工程如果出现清单漏项，必须重新组价，这样业主就能享有投标人给予的优惠条件，同时还会增加工程量与工程价款。由此可见，必须聘请价格咨询公司负责对清单、标底进行编制，而且要保证这些公司具备可靠的资质和较强的专业素质，防止非专业人员混入其中。

2.2 控制投标价合理范围

投标价一定要比招标控制价低，当然也不能低太多。自我国颁布《招标投标法》以来，投标报价必须比成本高。然而，“成本价”并不能作为成交的硬性规定，它只能使不良竞争得以减少。如果竞争价格比成本低，无疑会对他人利益造成损害，而且也会导致市场秩序遭到破坏。因此，招标前应当测算工程成本，同时需对恶意竞争行为进行辨别。只有控制好工程变更，才能对施工造价进行有效控制。

2.3 提高从业人员的素养

工程管理必须聘请专业管理人员。众所周知，工程管理必须依靠优秀的决策者，作为工程管理者，必须具备扎实的知识基础，不断积累实践经验，否则很难做好这项工作。因此，相关从业人员必须具备大学学历，同时需对相关专业进行过系统的学习，具备了相关实践经验。从企业角度来看，必须定期培训作业人员，尤其侧重理论知识、操作技能两个方面，不断增强其安全意识，使其操作水平得到提高。

2.4 采用科学、先进的管理方法

当今时代，施工工艺与建筑科技都达到了先进水平，然而施工安全管理的技术含量也要随之提高，而不是仅限于用电安全、灭火器、安全帽等方面，安全管理应全面贯彻于整个施工过程。能够对危险源进行辨别并不代表安全，只有注重施工工艺管理，保证组织设计方案的合理性。管理人员应具备较高的专业水平，同时监理公司也要增强自身的技术力量，贯彻落实监督工作。为了使支架、深基坑边坡更加稳定，必须合理设计施工方案，保证结构的稳定性，安排专业设计人员负责这项工作。从业人员的设计资质如果达不到要求，施工前应当上报设计院，以此保证支架的稳定性，使基坑边坡安全得到保障。通常，预算安全管理费过程中，必须将这项设计费加入其中。有一些住宅小区被列入为重点建设对象或者公用事业，更要做好这项工作。

2.5 把控原材料的质量

任何一项工作的开展都需要优质的原材料，因此必须选择专业的材料供应商，同时建筑工人也要进行细化分工，这样才能保证材料质量，当然出现新问题是不可避免的。例如，某商品混凝土站想要改善混凝土的性能，掺入了一些粉煤灰，这样水灰比明显增大，而且混凝土容易出现温差裂缝。结合我国当前的水利环保规定，不能对砂石材料进行随意采挖，而是用碎石材料代替。由于石材特性以及破碎机的使用性能，导致无法实现连续级配，这就要求必须对配合比进行严格监控。机制砂有着粗糙的表面，且其具有多个棱角，将水泥与骨料结合在一起，这样机械将具备更大的咬合力。混凝土一般采用的是人工砂或天然砂，通常前者的强度相对较高。如果制砂石料达不到强度要求，或含有较多的石粉、泥粉，将严重影响混凝土强度。

2.6 严格建筑市场的准入机制

当前，我国的反腐态势相对较好，招投标管理日益透明化。国家要求建设企业必须制定信用管理机制，还要主动出击，采取必要的防范措施。对于信誉度不高的施工单位，一旦发现有挂靠行为，必须立即检举并将其添加到黑名单中，同时对新投标单位进行仔细审查。此外，必须严格审查投标文件，深入调查投标单位，一旦发现空壳公司，必须取消其投标资格。施工单位就算已经入场，但如果缺乏技术力量或使用不合格的机械，必须进一步完善，不然就终止合同，确保开工之前能够彻底消除隐患。

结束语

基建工程管理极其繁杂，无论是设计阶段还是招投标环节，都要合理安排时间，尽可能提前开工，这样才能延长施工时间，同时应减少跨年度施工；想要挑选出技术力量强、具有较高信誉度的施工单位，严格控制其造价成本，这样才能加快工程进度。工程管理离不开安全管理，它既能够保证安全，也能够提高效率。事实上，工程管理属于决策性管理，它要求管理者既要具备专业知识，也要有实践经验，因此必须聘用专业人才，这样才能做好管理工作。只有保证以上条件达到要求，才能高效完成工程管理任务。

参考文献：

[1]余嘉.高校基建工程声像档案管理的问题及对策研究[J].四川建材，2021,01（24）：122-123.

[2]余嘉.高校基建工程档案管理存在的问题及对策研究[J].重庆文理学院学报（社会科学版），2022,06（26）：166-168.

[3]丁飞鸿.浅析新形势下高校基建财务管理存在的问题及对策[J].教育财会研究，2021,01（19）：196-203.