城市测绘地理信息数据档案的数字化管理建设研究

城市测绘地理信息数据档案的数字化管理建设研究

王竹贺

靖江市测绘勘察院有限公司 江苏省泰州市 214500

摘要：目前我国经济水平和各行业的快速发展，我国信息技术发展也十分快速。测绘档案是由相关部门通过地质勘测、卫星遥感技术等途径获得的档案信息，包括各种文字、图片和数据类型档案信息。档案数量庞大，形式更加多元，涉及的范围较为广阔，存在着数据管理、分享应用与安全保密等一系列难题。做好案管理工作，发挥档案对测绘事业的促进作用，还要依法履行档案管理职责，把握云时代的档案管理特点，围绕测绘技术变革创新测绘档案管理方式，发挥信息网络技术的档案共享优势，充分发挥档案为测绘事业服务的作用。

关键词：测绘；档案管理；优化措施

引言

新时代背景下，信息技术的广泛运用推动了房产测绘档案管理工作的发展，让传统房产测绘档案管理中存在的不足得到完善，更加有效地为社会服务。此外，在房产测绘档案信息化管理的过程中，需要对档案管理体系进行全方位优化，从而在更大程度上达到大数据时代发展的需求[1]。

1当前测绘档案管理工作主要问题

1.1缺少统一的管理标准

测绘档案管理是一项技术性、专业性和规范性极强的工作。受到地理测绘信息技术的限制，以及档案管理体系的约束，我国测绘档案管理仍处数字化档案管理方式的初级阶段。这一时期的测绘档案管理缺少专业的法律法规制约，相关技术标准处在摸索完善当中，一些档案管理方式与操作标准与国际标准有一定差距。仅凭测绘行业内部的一些标准未能满足海量文字、图像或数据档案管理的需要。例如，一些行业仍按照自行定义的标准开展测绘档案管理工作，测绘档案管理规章制度未能完全执行，事实上影响了测绘档案的统一性，不利于测绘档案在大数据环境下传递，降低了测绘档案管理的整体水平。而且，目前的档案归档方属于物理归档范畴，未能充分进行逻辑归档，尤其是一些图像数据与卫星数据逻辑关系不清晰，档案源数据配置不正确，有的项目没有正确的组织命名数据，从而导致数据冗余。还的是因为软件原因，未能有效保存特殊格式数据，难以做到充分应用归档数据，造成了资源浪费[2]。

1.2管理机制不健全

如今，土地测绘档案的管理部门一般是按照测绘档案的内容制定档案管理制度的。但是往往在管理机制方面存在问题，信息化管理方式单一，信息化管理意识淡薄，未对土地测绘资料进行整合，从而导致档案信息不统一，严重影响了土地测绘档案信息化管理的有效性。

2测绘档案管理工作优化改进措施

2.1必须提高人员素质

随着测绘新技术的不断发展，测绘新设备、新数据、新产品不断涌现，作为档案管理人员必须对相关技术和产品有充分的了解，才能设计出最合适的检索、存储和服务方式，满足信息化需求；另一方面，大数据时代要求档案管理人员必须掌握相关技能，学会常用的信息加工、处理和应用技能，这样才能满足用户需求，提供实用的服务；第三，新形势下，各种信息失窃、伪造等技术也不断发展，档案管理人员必须掌握相关的技术手段并具备强烈的责任心，才能确保信息安全。

2.2建立健全档案管理制度

为了做好档案管理工作，发挥档案在测绘事业中的积极作用，还要明确测绘档案管理工作思路，优化测绘档案管理体系，积极推动测绘档案管理行政改革。一方面，严肃遵守测绘档案管理工作法规，积极落实《档案法》《保密法》等相关要求，严格按照既定的标准流程开展测绘档案管理实践，提高测绘档案管理的标准化水平。另一方面，正确认识测绘档案管理工作规范化的重要性，加强测绘档案管理监督约束，制定符合测绘工作实际需要的档案管理细则，确保测绘档案管理在强有力的监督保障下运行。而且测绘档案管理还要严格区分数字档案与非数字档案，根据不同类型档案采用不同的信息接收、验收与汇总流程，按照正确操作规程有效避免档案流转使用过程中的各种风险。加大测绘档案使用的培训力度，要求做好测绘档案使用人员资格审核工作，涉密测绘档案的管理要严格履行保密手续，及时做好涉密档案的鉴定工作，针对测绘档案管理升级调整保密年限，及时按照程序销毁无保留价值的档案。

2.3强化档案保密工作，让房产测绘档案信息安全得到保证

第一，档案行政部门需要与房产测绘部门联合制定档案信息开发和利用的有关政策，利用网络环境对房产测绘档案信息进行采集以及开发，还需要对房产测绘档案信息进行分类，并设置查询权限等，从而促进房产测绘档案信息化实现有效管理。第二，档案管理人员还需要认识到保密和信息安全的重要性，对房产测绘档案信息进行合理地分析，在档案的密集程度的基础上对查询范围进行公开，加强管理以及审查，从而对档案信息实现安全管理。

2.4运用GPS技术实现对土地测绘的数字化管理

在对土地资源进行管理时，需要加强对测绘技术的应用。当前，在对测绘档案信息数据进行管理时，一般会以计算机和光电测距仪等为基础，主要包含全站仪和GPS，加强对数据的应用，可以对其中的数据信息进行准确地判断，不断提高工作的效率，强化其监测能力。管理人员可以通过运用GPS地理信息技术对土地利用情况进行分析，然后在此基础上优化档案信息管理的流程。在此过程中，还需要逐步完善土地测绘档案信息管理系统，实现对工作流程的控制，建成统一的网络构架，实现对不同目录数据信息的整合。此外，还可以利用服务器对数据信息进行交换，建立“云架构”，在此基础上搭建土地测绘档案的管理平台，通过对云计算网络以及存储技术的应用，建立互联网服务机制，实现对不同测绘信息的综合性管理。

2.5加快测绘档案软件开发

为了促进测绘档案的广泛应用，体现测绘档案的服务价值，应当从数字化测绘档案技术改革趋势出发，积极更新测绘档案管理系统，保持测绘档案管理系统的适度开放性和动态更新性。首先，测会档案管理部门应当发挥好软件系统的媒介作用，积极推动档案管理系统的重组，保持该软件系统的完整性和安全性。逐步提高测绘档案服务资源的丰富性，不断丰富测绘档案的品种，切实展示测绘档案的馆藏价值，能够将测绘档案征集与共享应用充分的结合起来，基于统一的系统加强测绘档案资料管理。其次，从测绘档案的科技属性出发，保持测绘档案的专业性，对测绘档案进行分层管理，积极完善测绘档案目录，开发测绘档案的图形目录，从而降低测绘档案应用的复杂性。第三，优化测绘档案管理程序，简化测绘档案共享操作界面，提供多种测绘档案共享方式，促进进出口业务的方便性，保证档案记录、用户信息登记、成果资料展示、数据备份归档都符合实际工作需要。只有保证测绘档案的存储和应用效率，提高日常管理软件维护水平，发挥好一站式服务软件的积极作用[3]。

结语

测绘地理信息与国防安全密切相关，是国家重要的基础性、战略性信息资源，是国民经济和社会信息化的基础平台和重要支撑，涉及国家秘密，关系国家主权和国防安全。近年来，我国高度重视测绘地理信息安全，加大了对测绘地理信息成果的监督力度，并依法严厉打击非法获取、处理地理信息行为[4]。

参考文献：

[1]顾珂.大数据时代人事代理档案管理信息化建设探析[J].档案管理,2019(02):86-87.

[2]李洋.档案信息化建设与档案管理的几点建议[J].中国科技投资,2019(34):142.

[3]张丽梅.大数据时代文书档案管理及信息化应用分析[J].办公室业务,2020(04):91+97.

[4]宋金波.关于档案信息化建设与档案管理的探索[J].农民致富之友,2019(12):225.