测绘地理信息在国土空间规划编制中的应用分析

测绘地理信息在国土空间规划编制中的应用分析

杨晓羚

广东省城乡规划设计研究院有限责任公司 广东广州 510000

摘要：国土空间规划是为了有效整合土地资源，确保土地资源分配的科学性，提高土地资源利用率，推动城市与社会经济发展。测绘地理信息技术在国土空间规划编制中的应用可使信息数据的采集更为精准化，提供科学有效的依据，提升国土空间规划编制的科学性，因此说探索测绘地理信息技术的具体应用有着重要的现实意义。

关键词：测绘地理信息；国土空间规划；应用

1.测绘地理信息技术的发展
  现代化科学技术快速发展，技术应用领域和覆盖范围不断扩大，为国土空间规划编制提供了技术支撑。国土空间规划编制主要应用了GPS技术、GIS技术以及RS技术等，采集国土空间规划编制所需的土地调查数据，实现对数据信息的收集，发挥了测绘地理信息技术精准性、时效性、动态性优势，保证所提供的基础数据科学、精准、有效。同时，在测绘地理信息技术支持下，实现对国土空间主体功能区域的规划和设计，科学进行土地分类，借助GPS技术进行定位，加强对采集数据的判断，保证数据信息的完整性。

随着我国经济建设的发展，人们的生活方式也发生了改变，城市化进程的脚步加快，这就使得人们在对生活品质的提升方面有了更深层次的需求，从而反作用于城市建设，提出了更为满足人们安居的方向。此种背景下对城市规划工作加以革新是必然之举，应当通过加入先进的技术使得规划作业更为高效，地理信息系统便可发挥这一功能，其能够有效提升数据收集、处理和存储的精准度，将城市规划引入到信息化和数字化的方向上，从而提升了作业的水准和决策正确度。

2.测绘地理信息技术在国土空间规划编制中的应用优势
  土地测绘单位、人员在了解形势变化、测绘要求的基础上，提高对测绘地理信息技术应用的关注度，可充分发挥数字技术、地理信息系统等不同技术的应用优势。在技术层面上为拓宽土地测绘思路提供科学保障，并达到减少其作业量、节省时间的目的，为测绘事业的长效发展提供参考依据。同时，通过分析测绘地理信息技术的应用，可高效完成土地测绘作业，保持测绘地理信息系统良好的利用状况。
  测绘方式的有效性与土地测绘效果、测绘水平密切相关。在促进土地测绘事业发展、优化其测绘方式的过程中，重视测绘地理信息技术的应用，可充分落实测绘作业计划，满足信息化时代的发展要求，使土地测绘方式应用中的作用效果更明显，避免影响测绘数据的采集效率。测绘人员应用测绘地理信息技术进行土地测绘工作时，应根据当地地理环境的实际变化，对测定结果进行分析、调整，及时处理其中的细节问题，更好反映测绘结果，逐渐提高土地测绘信息的时效性。测绘单位的相关人员可利用测绘地理信息系统中的图标测绘功能，高效率、高质量完成土地测绘作业，为提升其精度提高提供技术保障，并提升测绘结果的准确性。

3.测绘地理信息在国土空间规划编制中的应用
  3.1 GIS技术在基础研究中的应用
  为保证国土空间规划编制的科学性，需要做好前期的数据调研工作。GIS技术可高效处理社会、经济、地理空间数据相关要素，将信息内容以图纸形式呈现出来。通过搭建GIS信息平台，加强了城市区域之间的联系，清晰化地了解城乡人口数据，掌握城乡人口密度等要素信息。尤其在土地资源紧张的情况下，通过GIS技术的应用，科学调配土地，提高土地资源的利用率。GIS在规划管控中的应用GIS在规划管控中的应用，实现对土地资源、生态资源、环境等要素的评价，为国土空间规划编制提供可行性依据，实现定量、定性分析评价目标，保证规划编制的合理性和科学性。

3.2卫星技术
  在城市的规划和发展中应用进的卫星技术十分重要，能够对城市的规划方案实施更科学、客观地评价，辅助工作人员设计城市发展方案，并根据实际需要规划城市土地。在智慧城市规划和发展过程中，需要制定并完善科学合理的土地使用体系，加快城市向前发展的步伐，确保城市发展工作能够正常有序地进行，提高城市的发展水平。将卫星技术应用到地理信息系统后，可以设计出更符合城市发展需要、更科学标准的地形图，为土地规划以及生态环境保护等工作奠定坚实的基础，提供更有价值的数据信息。工作人员应加强对卫星技术应用的重视程度，分析技术含量更高的地理信息系统，推动智慧城市的建设步伐。
  3.3与大数据的技术融合
  大数据是需要新处理模式才能具有更强的决策能力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。目前，我国各地制定空间发展战略，编制空间规划方兴未艾，空间规划是国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性规划，是国家现代体系的重要组成部分。空间规划、多规合一是发挥市场在资源配置中的关键环节。系统评估区域人口、产业、空间、土地、生态、环境等发展要素，贯彻国家主体功能发展导向，统筹不同地域发展需求，要完成合理确定发展目标，有效管控三类发展空间等任务，最终将一地之空间规划落实到位，其间会不断产生大量的数据信息。

以某县域空间规划编制为例，首先要获取基础资料，包括该地国民经济和社会发展的全部历史资料，自然本底资料，地理信息资料，历次国情、人口、土地普查等资料;规划形成图件包括自然本地图，生态、农业、城镇、功能适宜性评价图，环境资源承载能力评价图，三区三线划定图，基础设施布局图，国土空间开发保护战略格局图，产业空间布局图，城乡建设分布图，公共设施布局图，生态环境布局图，以及中心城区土地利用、空间规划、居住用地、公共服务设施、仓储物流、综合交通、景观风貌、旅游商服、电力工程、绿地系统、给水工程、污水处理、供热工程、环境卫生、综合防灾、城市免疫、燃气工程等大量图件。加之海量数据的IP化、云化、移动化、智能化、泛在化，而上述数据的前提支撑是遥感、通信技术，以及高分辨率卫星数据，于是，形成了多时相、多平台、多空间分辨率、多数据语义、多种格式的数据形态，尤其是空间数据挖掘和地理知识服务。各类智能管理与服务的需求与日俱增，而这些数据具有大数据“Volume(大量)、Variety(多样)、Velocity(高速)、Value(价值)、Veracity(真实性)”的典型特征。因此，只有利用云计算技术对其处理，才可能满足大数据高吞吐量和密集运算的需求，解决空间规划实施过程中不断产生的大量具有5V特征的动态数据的问题。

3.4耕地的规划优化
  农业经济是我国当前社会经济发展的重要组成部分，如何保证劳动人民在经济发展中与耕地在社会经济发展中的地位具备相同的重要性，是当前我国急需解决的问题，这也是我国开展振兴乡村的重要原因，而要实现振兴乡村的工作前提，就需要缩小城镇发展的差距，通过积极地开展耕地保护工作，来提升劳动人民的生活水平，地理信息大数据平台的出现能够为耕地保护工作提供完善的和全面的基础保障，控制土地过渡开发和违规使用的有效监测手段。

3.5生态建设
  生态文明建设可以维护社会和谐，推进社会经济发展。将GIS技术应用到生态格局规划中，可增强空间分析功能，为生态安全格局规划提供技术保障。在GIS技术支持下，实时监测生态环境动态变化情况，构建生态网络，打造与生态文明建设理念相吻合的生态休闲空间体系。

参考文献：

[1]贡海红.测绘地理信息在国土空间规划编制中的应用研究[J].砖瓦世界,2021(13):1.

[2]程亚英,陈志平,赖玉莹.测绘在国土空间规划中的应用研究——以蒋巷宅基地改革村庄规划为例[J].现代测绘,2021(z2):101-102,106.

[3]缪应江.地理信息大数据在国土空间规划中的应用[J].工程建设与设计,2019(14):251-252.