新时代基层党组织提升组织力研究

新时代基层党组织提升组织力研究

宋鑫

山西交控置地有限公司 山西省太原市 030006

摘要：加强基层党组织的组织建设，是新时期加强党的领导及其有效提高基层党建工作效率的重要内容。当前，国内外学者对如何增强基层党组织的组织能力、实现途径等进行了深入的探讨，并取得了一系列的成果。但是，目前关于新时期形式下基层党组织组织力提升的研究还存在着针对性及其深度方面的问题。于此本文从基层党组织组织力的基本内涵出发，浅谈其存在的问题以及相应措施，以助力于基层党组织组织力的提升。

关键词：基层党组织，组织力，提升研究

引言：党的力量来源于组织，同时，组织力也是党活力最直接的表现。党的十九大报告提出的有关新时代背景下基层党组织建设的方针正是各个党组织进行自我建设时应遵循的原则。同时，基层党组织的组织能力是影响党的决策和部署能否真正落实到基层的重要因素，为此，对于目前基层党组织存在的弱化、边缘化等问题，要牢牢把握“组织力的提升”这一中心，使基层党组织实现全面进步的目标。

一．基层党组织组织力的基本内涵

“组织力”是一种经营理念，如何理解和把握基层党组织的组织力，是当前提高基层党组织能力的首要问题，从现有的研究成果来看，学术界对基层党组织的组织力有一个大致的界定。

1.“合力”论

高振岗指出，组织力指基层党组织按照某个组织目标，以职权的大小为基础，对党的方针、路线等进行宣传工作，积极动员人民群众，在此过程之中所展现的执行力、知识力、监督力、战斗力等综合而成的合力；还有学者认为，组织力是作为一种凝聚力而存在的，其由各组织的重要要素之间的相互配合和融合为基础；薛小荣认为，组织力的基本含义为基层党组织自身的政治目标、运行机制、组织原则和组织纪律；除此之外，还有学者认为，组织力不是简单的组织能力，而是一种特殊的能力和技巧，它是整个组织的一种整体体现。

2.“能力”论

曾峻认为，组织力对内起到管理党员、教育党员及其监督党员的作用，而对外是起到宣传理念、组织及凝聚群众的作用；王乐新认为，组织力是基层党组织自身的组织结构与资源的整合，其以整体为表现，是基层党组织内部组织文化与结构力量的综合体现。

二．当前基层党组织组织力的面临的现实问题

1.基层党组织的政治功能不突出，组织生活不到位

一些基层党组织还不够完善，不适应新时期的需要。比如，有的乡镇、乡村基层党组织工作不力，一些国有企业在建设和健全现代企业过程中，其组织力逐步削弱，有些企业的组织力主要集中在生产经营上，而忽略了其政治职能，还有部分国有企业的党组织在“政治核心”、“领导力”等问题上，缺少有效的管理方法。

2.党员干部能力素质不强，

基层党员作为基层党组织的重要组成部分，其能力与素质的高低，将直接关系到其在基层组织中的作用能否得到有效地发挥。当前，广大基层党员干部的能力水平和质量都有很大差距，这与落实中国特色社会主义新时代的重要战略部署有很大的差距。一是一些基层党员干部在工作中的推动作用不够，特别是对市场经济的控制上，其凝聚人民群众的能力需要进一步强化，以加强基层组织的建设；二是一些基层党员的积极性不高，特别是农村基层党组织，在开展创造性工作，带领群众迅速致富，改变农村生产和生活面貌方面。

3.基层组织的领导机制不健全、工作机制不健全

在保证基层党组织地位、协调行政关系、发挥职能作用等方面，必须建立健全基层党组织的领导制度。一些基层党组织的领导制度还没有彻底进行更新，一些单位的领导以工作决策为核心，而基层党组织主要是参与和监督，权力不明确，很难确保其政治功能的全面发挥。

三．提升基层党组织组织力的思路及实现路径

1.加强基层党组织的领导力

必须以“融合抓”为根本，加强基层党组织的组织力。这要求国有企业、各个经济组织以及社会团体等基层组织要建立互联互通、互利共享的意识，以“多方加入、多元治理、多行并施”为主要思想、“互联互通、互利共享、积极共事、事务共讨、党员共管”为根本方针，将各个组织的目标、利益以及需求作为切入点，把各个基层党组织进行有效统一和管理，使每个组织都有尺可用、有据可依，这是解决基层党组织标准不一、组织不力、质量不高等问题的有效保障。

2.加强党员队伍管理

要强化党员的管理，就要进行教育管理的改革。将智慧党建信息化平台作为切入口，建设包含宣传、活动、考核等各项服务的智慧党建信息平台，并通过定时的党建事务相关动态的发布以及学习内容的推送，实现传统教育与动态管理的相互结合，从而达到有效提高党员管理水平的目的。

3.加强基层党组织带头人建设

强化基层党组织带头人的建设，就要选拔有才干、有事业、有公道、有能力的人员作为基层党组织的领头人，同时，在确保各个基层党组织带头人懂经济、生产的情况下，提升其对农业发展方面的理解和分析能力，并树立基层党组织带头人在党建工作中的地位和威信，如此才能充分发挥基层党组织的领导作用。除此之外，还要充分发挥党员领导的教育、培训才能和激励、考核等方面的作用，长此以往，才能达到充分调动基层干部积极性的目的。

4.确立智慧党建信息平台建设目标

以传统党建为基础，强化各级党组织之间的相互联系，坚持资源的合理整合、服务的严格保障、事务处理的高效等原则，将移动互联网、云计算等新兴技术作为创新切入点，构建智慧党建信息交互平台，有效实现管理与服务之间的有机统一。其中，在资源整合方面，明确党员卡及其相关电子信息库的导入，注重党建政策及其相关问题的咨询等信息的纪录，以实现成功打造集服务、功能为一体的智慧党建信息平台的目的，在另一方面，能够通过APP的构建以及PC端登录平台的建设，使基层党员接受人民群众的监督的同时，还能加强党组织与党员、群众三者之间的互动和沟通，从而增强党员的组织归属感，提高人民群众的监督作用的发挥效能，提高组织服务的质量和效率，从而提升基层党组织的组织力。

5.构建智慧党建信息平台功能模块

为了满足基层组织党员教育管理工作的需求，必须从“应用”、“业务”、“考核”、“资源”等方面进行研究。“智慧党建”信息化平台的建立，能够将“智慧党建”中多种工作职能有机地融合在一起，从而保障基层党组织组织力的有效提升。

结束语：

总而言之，新形势下，加强基层党组织的组织建设，不仅关系到人民群众的生活，而且还关乎国家的核心竞争力。为此，相关部门应加强新时期基层党组织的组织能力，以增强其在我国的实效性，从而为今后进一步提升基层党组织的工作效力打下基础。牢牢把握“组织力的提升”这一中心，使基层党组织实现全面进步的目标

参考文献：

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